每年共同籌集資金1億元用于橫向補償！5個州市政府簽署協(xié)議推動補償機制落地落實
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】云南省財政廳日前聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳召開珠江流域省內(nèi)橫向生態(tài)保護補償工作推進會。
會上，昆明、曲靖、玉溪、紅河和文山5個州（市）人民政府簽署了省內(nèi)橫向生態(tài)保護補償協(xié)議。按照協(xié)議，2023年至2025年，省級財政和流域內(nèi)5個州（市）每年共同籌集資金1億元用于橫向補償，推動加快形成“成本共擔、效益共享、責任共負、合作共治”的流域保護治理長效機制，促進珠江流域高水平生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。
會議強調(diào)，生態(tài)保護補償制度是生態(tài)文明制度的重要組成部分。云南地處珠江上游，肩負著源頭保護的重大責任，各相關(guān)州（市）和部門要充分認識珠江流域橫向生態(tài)保護補償工作的重要性，通過建立補償機制，清晰界定流域各地權(quán)責利益關(guān)系，壓實各地保護治理主體責任，強化聯(lián)防聯(lián)治，協(xié)同推進水生態(tài)環(huán)境保護，加快推動形成“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的流域保護治理工作格局。
會議要求，各相關(guān)州（市）要落實籌資責任，將地方籌資部分落實到位；要抓好項目謀劃和儲備，嚴格項目評估，確保將補償資金用在刀刃上；要強化資金監(jiān)管，對項目實施進度、資金支出進度等情況進行嚴格跟蹤問效，不允許出現(xiàn)資金滯留、挪用等問題；要善于總結(jié)，積極探索好的做法和經(jīng)驗，推動補償機制更加科學完善。
據(jù)了解，為扛牢珠江源頭保護的重大責任，云南省財政廳牽頭印發(fā)的《云南省珠江流域省內(nèi)跨州（市）橫向生態(tài)保護補償實施方案》明確，2023年至2025年，省級財政和流域內(nèi)5個州（市）每年共同籌集資金1億元實施省內(nèi)橫向保護補償；按照“就高不就低”的原則，確定6個跨州（市）國控斷面水質(zhì)考核目標；實行“按月考核、雙向補償”，以各州（市）出資額和省級獎補資金額為基數(shù)，當考核斷面月度水質(zhì)不達考核目標時，每超標1次扣減上游州（市）10%的資金補償下游州（市）；當考核斷面月度水質(zhì)同時優(yōu)于現(xiàn)狀水質(zhì)和考核目標時，每次下游州（市）撥付10%的資金補償上游州（市）。
迄今，文山壯族苗族自治州印發(fā)了《文山州珠江流域橫向生態(tài)補償機制建設(shè)實施方案》，并先行先試實施州內(nèi)流域橫向生態(tài)補償。根據(jù)2022年考核清算結(jié)果，富寧縣應(yīng)補償廣南縣88.83萬元，已由州財政局從重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金中代扣代補，實現(xiàn)了全省首個以地方生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金進行的流域橫向生態(tài)補償，為省內(nèi)重點流域橫向生態(tài)補償提供了實踐示范。此外，在建立州內(nèi)生態(tài)補償機制的基礎(chǔ)上，積極推動珠江流域跨州及跨。▍^(qū)）生態(tài)保護補償機制建設(shè)工作。
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