一起露天焚燒塑料案會帶來哪些啟示？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】江蘇省南通市通州生態(tài)環(huán)境局近日接到信訪舉報，反映東社鎮(zhèn)某地有人露天焚燒廢舊塑料，執(zhí)法人員與舉報人溝通后立即前往現(xiàn)場進行勘察。通過無人機高空尋跡，發(fā)現(xiàn)附近某企業(yè)廠區(qū)內存在黑色火點痕跡，執(zhí)法人員隨即前往企業(yè)現(xiàn)場。但溝通中，企業(yè)負責人稱對此事概不知情。執(zhí)法人員再次對現(xiàn)場進行勘察，發(fā)現(xiàn)火點附近設置有企業(yè)安裝的攝像頭，隨即要求調閱企業(yè)的監(jiān)控視頻錄像記錄，企業(yè)負責人卻稱已經忘記視頻監(jiān)控軟件密碼。執(zhí)法人員對密碼進行破譯后逐幀查看視頻記錄，發(fā)現(xiàn)企業(yè)工人曾在無人機發(fā)現(xiàn)的火點位置上對生產中多余的塑料邊角料進行焚燒。在確鑿證據(jù)面前，企業(yè)最終承認了相關違法行為。
通過分析思考、總結經驗，筆者認為這起案件可以給今后有關工作帶來三點啟示。
一是無人機等科技執(zhí)法設備對執(zhí)法方式、手段帶來了全新變革。以往執(zhí)法過程中，在掌握環(huán)境污染類的違法線索后，受河流湖泊、道路、圍墻等地形限制，執(zhí)法人員往往要通過步行的方式進行地毯式覆蓋勘察，費時費力，效率較低。本案中，執(zhí)法人員使用無人機進行高空搜索，配合輔助勘察，將以往的二維平面探索轉化到三維層面，極大地提升了信息密度，提高了違法線索與實際位置的匹配速度和匹配準確率。
二是需要重視信息技術的學習與應用。隨著在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控等新型管理手段的普及，違法行為的發(fā)現(xiàn)方式由之前的肉眼看、鼻子聞、雙腿找，逐漸轉變?yōu)閿?shù)據(jù)記錄比對、操作日志檢索、視頻內容分析等。這種改變提高了案件查處的便利性，但也提高了學習以及運用的門檻。本案中對視頻監(jiān)控密碼的破譯，對近千小時歷史視頻的查閱檢索，都需要執(zhí)法人員有一定的技術基礎，也需要較多的經驗和熟練度才能完成。
三是重視執(zhí)法過程的先后順序。本案中，執(zhí)法人員在接到舉報后，首先使用無人機對周邊環(huán)境進行勘察，用以縮小檢查范圍、精準定位最終目標；隨后對違法企業(yè)進行現(xiàn)場勘察，確定火點存在后，調取企業(yè)監(jiān)控視頻進行逐幀查詢，最終確認違法事實的存在；在客觀證據(jù)充足的條件下，最后再與企業(yè)負責人進行溝通、調查詢問。在事實面前，企業(yè)抵觸情緒較低，承認違法事實的速度較快，能夠積極地配合案件查處。執(zhí)法人員通過對執(zhí)法順序和流程的把控，精簡了調查全流程所需時間，同時避免了矛盾的產生。
作者單位：江蘇省南通市通州生態(tài)環(huán)境局
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