新污染物治理需說清污染源、污染量、治理效果
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“新污染物治理是人與自然和諧共生現(xiàn)代化建設(shè)征程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系變革的一個(gè)前奏，也給生態(tài)環(huán)境管理帶來不少挑戰(zhàn)。”在10月22日舉辦的中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控專業(yè)委員會(huì)2024年學(xué)術(shù)年會(huì)上，南京大學(xué)教授、江蘇省新污染物治理專家委員會(huì)主任委員于紅霞指出當(dāng)前新污染物治理管理機(jī)制仍面臨多重挑戰(zhàn)。
于紅霞表示，新污染物末端治理的三個(gè)“說得清”還在進(jìn)行當(dāng)中，新污染物治理管理仍需圍繞三個(gè)“說得清”展開。三個(gè)“說得清”是指說得清污染源、說得清污染量、說得清治理效果。
其次，管理模式的本質(zhì)性轉(zhuǎn)變還在不斷探索當(dāng)中。從早期的污染總量控制、環(huán)境質(zhì)量管理到2021年實(shí)施排污許可管理?xiàng)l例，再到2024年《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》提出保障生態(tài)功能和改善環(huán)境質(zhì)量“協(xié)同”，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》要求建立新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控體系，推進(jìn)多污染物協(xié)同減排，幾個(gè)“協(xié)同”將管理聚焦在最小的細(xì)胞單元——化學(xué)物質(zhì)，對于新污染物治理管理提出了更高的要求。
此外，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度落地困難、對新污染物認(rèn)知層層遞減、主動(dòng)學(xué)習(xí)消化思考不夠、工作質(zhì)量不高等也是當(dāng)前管理中存在的問題。
“上述難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題看似是行政管理的事，其背后是基礎(chǔ)研究薄弱、科技支撐不足的問題，這些問題恰好是科技工作者的機(jī)遇。”于紅霞表示。
于紅霞結(jié)合江蘇省新污染物治理實(shí)踐，分享了應(yīng)對上述問題的經(jīng)驗(yàn)。除省委、省政府高度重視、優(yōu)化跨部門的協(xié)調(diào)機(jī)制外，江蘇省還成立了專委會(huì)，在領(lǐng)會(huì)新污染物治理要求的同時(shí)，對企業(yè)、園區(qū)進(jìn)行解讀、宣貫；立法上，將新污染物治理等名詞放進(jìn)相關(guān)條例當(dāng)中，明確各部門職責(zé)、新污染物治理措施、科學(xué)技術(shù)研究和科普等方面的內(nèi)容；加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合；啟動(dòng)化工園區(qū)的新污染物治理試點(diǎn)，對基層開展科技幫扶等。
最后，于紅霞建議，要建立跨部門、跨司局、跨處室的合作機(jī)制，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的緊密結(jié)合，共商新污染物治理的科技需求；要明確國家層面和省級(jí)層面在基礎(chǔ)研究應(yīng)用示范和成果轉(zhuǎn)化方面的分工協(xié)作；加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督性制度、成果轉(zhuǎn)化渠道等方面的研究，不斷提高新污染物治理管理水平。
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