核定排污總量 平湖“倒逼法”筑起排污“雷池”
2月25日開始，平湖市17家電鍍企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員又多了一項(xiàng)工作：每月25日至月底填報(bào)由環(huán)保部門發(fā)給的《電鍍企業(yè)用水排水情況月報(bào)表》。平湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一電鍍企業(yè)負(fù)責(zé)人說，今年開始對(duì)廢水排放量要心中有數(shù)，避免超核定總量排污被關(guān)停處罰。
從今年2月起，平湖市開嘉興之先河，對(duì)該市電鍍行業(yè)實(shí)施環(huán)境污染防治長(zhǎng)效管理辦法，其管理核心就是對(duì)排污總量控制實(shí)行“倒逼法”：根據(jù)每家企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和設(shè)備情況核定年度廢水排放總量，然后通過每月核定排水量、上月排水量、當(dāng)年累計(jì)排水量的統(tǒng)計(jì)，倒逼本年度尚可排水量。
“改進(jìn)管理辦法，是要進(jìn)一步掌握工作主動(dòng)權(quán)，真正把治污變成‘止污’。”平湖市環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)毛小弟說。去年，該市在電鍍行業(yè)首先推行排污許可證制度。但發(fā)放排污許可證后，如何對(duì)企業(yè)排污量進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)超量排污行為，是當(dāng)前各級(jí)環(huán)保部門面臨的共同難題。今年，該市環(huán)保部門利用平時(shí)準(zhǔn)確掌握企業(yè)排污動(dòng)態(tài)的先決條件，每月“逼除”企業(yè)已用的排污指標(biāo)，對(duì)年度累計(jì)超過核定排污總量的企業(yè)，從超總量的下一個(gè)月起，依法責(zé)令其停止排污，并予以5000元以上10萬元以下的經(jīng)濟(jì)處罰。
圍繞“倒逼法”，該市環(huán)保部門建立了污染源日常監(jiān)測(cè)、排水量月度核查、排水量月度通報(bào)三項(xiàng)制度，結(jié)合“飛行監(jiān)測(cè)”，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。除了要求企業(yè)必須建立完善的環(huán)保臺(tái)賬和檔案制度，每月5日前向市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)等上報(bào)上月用水、排水情況表外，制度中突出一個(gè)“查”字，由環(huán)保部門每月對(duì)企業(yè)突擊檢查兩次，主要查企業(yè)的環(huán)保設(shè)施運(yùn)行是否正常，污染物濃度是否超標(biāo)。每月現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)用水總表、各車間用水分表、污水流量計(jì)、中水回用表等計(jì)量裝置，根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)的相互印證，結(jié)合企業(yè)的月度排污申報(bào)資料，確定各企業(yè)每月的排水量。同時(shí)，環(huán)保部門還匯總所有電鍍企業(yè)上月的排水量，通報(bào)給各企業(yè)，既公開排污信息，又使企業(yè)了解自身排污指標(biāo)的耗用情況，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。
一名不愿透露姓名的企業(yè)主說：“‘倒逼法’就像給企業(yè)筑起了‘雷池’，排多排少全在這口池里，超總量了要遭受處罰，我們可不敢逾越‘雷池’啊。”據(jù)了解，這一治污管理新舉措將陸續(xù)在平湖市其他污染企業(yè)行業(yè)推行。
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