中國華能集團(tuán)公司全面實施綠色發(fā)展行動計劃
胡錦濤總書記在今年初中央黨校舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上強(qiáng)調(diào)，必須毫不動搖地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院的重大決策和重要部署，中央企業(yè)積極采取措施，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。中國華能集團(tuán)實施綠色發(fā)展行動計劃就是一個很好的代表。
一、實施綠色發(fā)展行動計劃的重要意義
2010年1月5日，中國華能集團(tuán)啟動實施綠色發(fā)展行動計劃，受到社會各方面的廣泛關(guān)注。綠色發(fā)展行動計劃是華能集團(tuán)建立“三色公司”理念的具體體現(xiàn)。所謂“三色公司”，即注重科技、保護(hù)環(huán)境的“綠色公司”，堅持與時俱進(jìn)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、面向世界的“藍(lán)色公司”，為中國特色社會主義服務(wù)的“紅色公司”。綠色發(fā)展行動計劃即體現(xiàn)綠色公司的宗旨。綠色行動的關(guān)鍵詞是“綠色”和“發(fā)展”，意味著發(fā)展必須是清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展和低碳發(fā)展，是以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。華能集團(tuán)實施綠色發(fā)展行動計劃，主要基于以下三個方面：
一是進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀。黨的十六大以來，華能集團(tuán)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，踐行“三色公司”企業(yè)宗旨，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，各項事業(yè)都實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，在中國發(fā)電企業(yè)中率先進(jìn)入世界企業(yè)500強(qiáng)，發(fā)電裝機(jī)規(guī)模率先突破1億千瓦。但近年來也面臨著煤炭供應(yīng)緊張、煤電裝機(jī)比重偏大、電源結(jié)構(gòu)不夠合理等困難和問題。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，公司黨組審時度勢，進(jìn)一步確立了“電為核心、煤為基礎(chǔ)、金融支持、科技引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，把華能建設(shè)成為具有國際競爭力的綜合能源集團(tuán)”的戰(zhàn)略定位。要建設(shè)成為具有國際競爭力的先進(jìn)能源企業(yè)，公司就不能僅僅滿足于裝機(jī)規(guī)模、發(fā)電量、市場占有率等數(shù)量指標(biāo)，更要重視發(fā)展質(zhì)量和效益，更加注重綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快電源結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制機(jī)制創(chuàng)新，實現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)模大、市場份額大、社會貢獻(xiàn)大與盈利能力強(qiáng)、競爭能力強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的有機(jī)統(tǒng)一，持續(xù)保持綜合實力行業(yè)領(lǐng)先，不斷推動公司科學(xué)發(fā)展上水平。
二是積極應(yīng)對全球氣候變化。減少溫室氣體排放、應(yīng)對全球氣候變化成為當(dāng)今全人類的基本共識，事關(guān)各國人民的福祉和長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和人民群眾根本利益。立足國情，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，既是解決我國資源能源環(huán)境問題的必然要求，也是積極應(yīng)對全球氣候變化、創(chuàng)造我國未來發(fā)展新優(yōu)勢的重要舉措。我國政府十分重視氣候變化問題，2007年6月，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》；2009年8月，全國人大常委會作出了關(guān)于積極應(yīng)對氣候變化的決議；2009年9月，胡錦濤主席在聯(lián)合國氣候變化峰會上，代表中國政府向國際社會鄭重表明了我國在氣候變化問題上的原則立場，提出了我國應(yīng)對氣候變化將要采取的一系列重大舉措。
華能集團(tuán)的綠色發(fā)展行動計劃，貫徹了我國應(yīng)對氣候變化國家方案的一系列要求，堅定不移走可持續(xù)發(fā)展道路，積極調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化節(jié)能減排、提高能源效率，努力建設(shè)節(jié)約環(huán)保型企業(yè)，不斷提高減緩與適應(yīng)氣候變化的能力。
三是落實資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的基本國策。黨的十七大提出了“把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置”。2009年11月，國務(wù)院常務(wù)會議決定，到2020年，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％，非化石能源占一次能源消費的比重達(dá)到15％左右。我國將單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放目標(biāo)作為約束性指標(biāo)納入了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，并制定相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計、監(jiān)測、考核辦法。同時決定把新能源作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加大對節(jié)能、提高能效、潔凈煤、可再生能源、先進(jìn)核能、碳捕集利用與封存等低碳和零碳技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入力度，加快建設(shè)以低碳為特征的工業(yè)、建筑和交通體系。華能集團(tuán)作為以電為核心的國有重要骨干企業(yè)，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院的重大決策，堅持綠色發(fā)展方向，積極參與應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略的實施，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展低碳能源，堅定不移地走綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展之路。
二、綠色發(fā)展行動計劃的目標(biāo)和任務(wù)
華能綠色發(fā)展計劃提出了2010年到2020年要實現(xiàn)的主要預(yù)期目標(biāo)：
一是能源轉(zhuǎn)換效率明顯提高。2010年華能平均供電煤耗將降至324.5克／千瓦時，比2005年降低21克／千瓦時；到2015年降至317克／千瓦時，到2020年降至314克／千瓦時，努力達(dá)到世界煤電機(jī)組先進(jìn)能效水平。
二是清潔能源比重顯著增加。2010年華能清潔能源發(fā)電裝機(jī)比重將超過15％，比2005年提高約10個百分點；到2020年力爭超過35％，比2005年提高約30個百分點，達(dá)到或超過全國電力行業(yè)清潔能源比重的平均水平。
三是單位污染物排放水平持續(xù)降低。華能單位煤電發(fā)電量二氧化硫、氮氧化物和煙塵的排放量，2010年將分別比2005年降低66％、16％和56％；到2020年分別比2005年降低73%、50%和76%，持續(xù)保持國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。
四是溫室氣體排放強(qiáng)度逐步降低。華能單位發(fā)電量二氧化碳排放量，到2010年降至675克／千瓦時，比2005年下降10％左右；到2020年降至525克/千瓦時，比2005年下降30％左右，達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。
華能綠色發(fā)展行動計劃還提出實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)所要采取的具體措施：
一是不斷提高傳統(tǒng)化石能源的清潔高效利用水平；二是保持清潔能源持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展的良好勢頭，大力開發(fā)水電，加快開發(fā)風(fēng)電，努力發(fā)展核電，繼續(xù)發(fā)展天然氣發(fā)電，穩(wěn)步推進(jìn)太陽能發(fā)電，因地制宜開發(fā)其他可再生能源發(fā)電項目；三是加強(qiáng)污染物排放與經(jīng)營管理，繼續(xù)堅持新建火電機(jī)組同步建設(shè)煙氣脫硫設(shè)備，加快現(xiàn)役機(jī)組脫硫改造，積極參與國內(nèi)外碳資產(chǎn)市場建設(shè)和交易；四是大力推廣節(jié)約環(huán)保型發(fā)展模式，繼續(xù)推廣“煤電聯(lián)營一體化”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗，協(xié)調(diào)推進(jìn)水電開發(fā)與生態(tài)建設(shè)；五是繼續(xù)推進(jìn)先進(jìn)能源技術(shù)創(chuàng)新和示范工程建設(shè)，積極推進(jìn)核電事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)以煤基清潔發(fā)電為核心的綠色煤電計劃，做好常規(guī)燃煤電廠煙氣二氧化碳捕集示范項目，積極研發(fā)太陽能綜合發(fā)電技術(shù)，積極推進(jìn)國產(chǎn)化超大容量、超高參數(shù)大型燃煤機(jī)組發(fā)電技術(shù)示范工程，研究建設(shè)大型商業(yè)化煤制天然氣工程的可行性。
三、華能集團(tuán)為中央企業(yè)做出了表率
二十多年來，華能秉承綠色發(fā)展理念，依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開發(fā)清潔能源，提高節(jié)能環(huán)保和科學(xué)發(fā)展水平，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，走出了一條綠色發(fā)展的道路。在節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展方面，華能一直走在央企的前列。
一是強(qiáng)化節(jié)能減排，全面完成國家下達(dá)的節(jié)能、減排和關(guān)停小火電機(jī)組三項責(zé)任書年度目標(biāo)。通過實施節(jié)約環(huán)保型企業(yè)規(guī)劃、健全節(jié)能減排管理體系、實行“一票否決制”等措施，不斷提高節(jié)能減排工作水平。自1993年華能珞璜電廠在全國率先引進(jìn)大型脫硫裝置以來，華能安裝脫硫設(shè)施的機(jī)組容量達(dá)到8148萬千瓦，規(guī)劃脫硫機(jī)組全部實現(xiàn)脫硫，超額完成“十一五”環(huán)保責(zé)任書的目標(biāo)；通過實施“上大壓小”，“十一五”累計關(guān)停519萬千瓦，超額完成“十一五”關(guān)停小火電機(jī)組責(zé)任書的目標(biāo)。我國第一個大型煤電一體化項目——華能伊敏煤電公司成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典范。
二是優(yōu)化發(fā)展火電，大容量、高效率、低排放的煤電機(jī)組裝機(jī)比重逐步提高。20世紀(jì)90年代中期以來，華能第一個建設(shè)投運了國產(chǎn)超臨界60萬千瓦機(jī)組、第一個建設(shè)投運了國產(chǎn)超超臨界60萬千瓦和100萬千瓦機(jī)組。截至2009年底，華能火電結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐，大容量、高效率、低排放機(jī)組繼續(xù)增加，60萬千瓦及以上火電機(jī)組容量占火電裝機(jī)容量的40.2%。
三是積極開展清潔能源，電源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大。通過大力發(fā)展水電、風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源，清潔能源占總裝機(jī)容量的15%。華能還積極開展國家重大和重點項目的研究，IGCC示范、大型燃煤電廠二氧化碳捕集、超超臨界發(fā)電機(jī)組、大規(guī)模褐煤氣化和煤基近零排放發(fā)電等技術(shù)的研究取得了積極成效。國內(nèi)首個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的華能天津IGCC示范電站開工建設(shè)，開啟了我國清潔煤發(fā)電技術(shù)的新紀(jì)元。
四是大力推進(jìn)二氧化碳捕集與處理技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，率先建設(shè)燃煤電廠二氧化碳捕集示范工程。華能北京熱電廠建成投產(chǎn)的我國首座3000噸/年的燃煤電廠煙氣二氧化碳捕集試驗示范系統(tǒng)已成功回收二氧化碳3500噸；2009年12月，年捕集能力10萬噸的全球最大的火電廠二氧化碳捕集項目在華能上海石洞口二廠建成投運。截至2009年底，華能發(fā)電裝機(jī)突破1億千瓦，在中國發(fā)電企業(yè)中領(lǐng)先進(jìn)入世界企業(yè)500強(qiáng)，綜合實力繼續(xù)保持行業(yè)領(lǐng)先。
綠色發(fā)展行動計劃的正式實施，標(biāo)志著華能向綠色能源發(fā)展道路的進(jìn)一步邁進(jìn)，也標(biāo)志著華能發(fā)展模式向綠色、低碳領(lǐng)域的深入推進(jìn)。通過華能綠色發(fā)展行動計劃，我們看到中央企業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面邁出了堅實的步伐。華能的發(fā)展實踐和取得的成就表明，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走綠色發(fā)展之路是中央企業(yè)的必然選擇和必由之路。
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