紹興污水處理擴容背后的環(huán)保走向
日前，紹興污水處理三期續(xù)建工程開始進水。這意味著今年上半年，紹興將達到擴容20萬噸日污水集中處理能力的目標，使總量達90萬噸。
冬天的茫茫海涂上，安靜而寥廓，偶爾有鷺鳥飛過。每天，數(shù)十萬噸污水穿越城市、穿越工業(yè)區(qū)，在這里翻滾、沉淀、氧化，并將達到環(huán)保標準的凈水，最終排向曹娥江。
在驟然升溫的環(huán)保訴求中，在海涂這個紹興水處理系統(tǒng)的終端，追溯紹興污水的流向與演變，無疑呈現(xiàn)出諸多意味深長的細節(jié)。
擴張的污水處理路線圖
污水處理三期續(xù)建工程，是一項被提前了半年完工的工程。
“政府幾次要求提速建設(shè)三期工程。”紹興水處理發(fā)展有限公司有關(guān)負責人表示，紹興原有70萬噸的污水集中處理能力已逼近極限。
紹興污水處理廠運行始于2002年。當年，一期30萬噸工程建成，紹興為此鋪設(shè)256公里長的排污干管，將市區(qū)、紹興縣主要的工業(yè)、生活污水納入收集范圍，初步建立起區(qū)域性的污水集中處理系統(tǒng)。
在過去的5年間，數(shù)度擴容的污水處理廠，日處理能力提高到70萬噸。與此緊密相連的一組數(shù)據(jù)是：紹興城市居民生活污水收集率達73%、工業(yè)廢水收集率達96%、污水集中處理率達79%。
無疑，一套完整“下水”系統(tǒng)的建立，為紹興水環(huán)境乃至區(qū)域性環(huán)保提供了強大支撐。那么，規(guī)模已躍居全國前列的紹興污水處理系統(tǒng)為何在幾年后就不堪重負？
更大的疑問也在產(chǎn)生。近年來特別是去年，紹興旗幟鮮明地提出：對達不到節(jié)能減排標準的印染等企業(yè)，一律實行限產(chǎn)甚至停產(chǎn)措施。這也使得企業(yè)的污水產(chǎn)生量有所減少。
氣勢洶洶的污水到底從何而來？市環(huán)保局給出了一張污水處理路線圖：企業(yè)排污口（家庭下水道）—片區(qū)域集污支管—工業(yè)區(qū)（小區(qū)）排污主管—城市排污干管—污水處理廠。
增加的污水，正是在這一流程中生成。水處理發(fā)展有限公司的監(jiān)測結(jié)果表明，紹興污水增加原因主要有二：一是近年來新增了大量工廠，并對其進行嚴格的排放控制，污水有效收集面積大量增加；二是紹興實行的截污工程，對原有的生活小區(qū)實行雨污分流， 將一些自行排放的污水口接入統(tǒng)一管網(wǎng)，污水收集精細化，使進水增加。
續(xù)建的三期工程，正是在這些前提下上馬。70萬噸，這一臨界點的出現(xiàn)，意味著經(jīng)過短短5年，紹興的污水收集、處理完成了普及化，并迅速進入到精細化時代。
環(huán)保總局“突襲”
兩名一臉嚴肅的中年男人，徑直走到公司董事長辦公室，然后亮證，要求陪同直接赴污水出水口取樣。
這一幕，紹興水處理發(fā)展有限公司去年就經(jīng)歷了兩次。“這是國家環(huán)？偩值‘突襲’。如果化學需氧量（COD）檢測不合格，不僅我們被一票否決，甚至紹興的環(huán)保模范城市、人居環(huán)境城市等稱號，都將被摘牌。”該企業(yè)有關(guān)人士表示。
在牽涉環(huán)保的緊張氣息中，污水處理廠本身也被置到了風口浪尖上。去年，國家環(huán)？偩志筒樘幜艘慌蛔鲾[設(shè)的污水處理廠。
紹興的安全過關(guān)并非出于僥幸。事實上，為期5年的污水處理市場化探索，也為破解普遍存在的污水處理困局提供了獨特的“紹興經(jīng)驗”。本著“誰污染、誰付費”的原則，紹興確保大量污水集中進入管網(wǎng)。
而現(xiàn)在，新的變革正在醞釀。據(jù)悉，國家對污水處理廠的新考核體系即將啟動。新考核，將不再采取單一地只看最后污水處理廠排污量的辦法，而是新增了污水處理廠污水進水有多少，污水處理廠用電有多少、管網(wǎng)鋪設(shè)情況等指標。
面對即將實行的新考核體系，紹興再一次提前布局。據(jù)負責工程的技術(shù)人員介紹，三期續(xù)建工程采取了美國、德國等眾多先進的工藝、設(shè)備。如作為污水處理系統(tǒng)主體的貯水池，采用國際最先進的薄壁預應力工程技術(shù)，實現(xiàn)了無裂縫、無滲透。
在生化池中，德國智能化供氧技術(shù)，使溶解氧分配更加合理，削減高峰用電，從而使工程實現(xiàn)了節(jié)能降耗。
而在完成建設(shè)的過程中，所有的人都為之捏了把汗。“我們幾乎每天都在‘走鋼絲’。”水處理發(fā)展有限公司負責人表示，與一期毗鄰的三期續(xù)建工程，需要借用一期的大量電力、風機等設(shè)備，稍有不慎，就將導致一期停止運行，而從引發(fā)不堪設(shè)想的后果。
三期續(xù)建工程提前、提質(zhì)完成，無疑也得益于紹興前兩期污水工程所積累的經(jīng)驗。
污水處理的錢塘江時代
當三期續(xù)建工程進水的時分，在沿曹娥江大堤的一塊空地上，一群工人仍在忙碌。他們正在此鋪設(shè)兩條各長14公里的排污管線。
據(jù)介紹，投資達13億元的三期工程，包括續(xù)建工程、管線工程和錢塘江工程三部分。要趕在曹娥江大閘合攏前完工的管線工程，將把紹興污水的曹娥江臨時性出口改為永久性錢塘江出口，從而實現(xiàn)紹興污水處理的錢塘江時代。
同時，在錢塘江畔，紹興正在建設(shè)一個新的污水處理廠，以主要滿足濱海之地的工業(yè)企業(yè)排污需求。
三期工程整體竣工后，紹興污水日處理能力將達100萬噸，這也是全國工業(yè)污水處理最大的項目。有關(guān)人士表示，對于這一數(shù)字，必須辨證地看待。
在污水處理能力不斷提高的同時，紹興同時也存在著深層次隱憂。在100萬噸污水處理能力之后，紹興將不再對污水處理系統(tǒng)進行一次次地擴容，上級部門的批復表明了這一點。把日排污控制在100萬噸以內(nèi)，這迫使紹興必須著眼長遠，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整，以在源頭進行控制。
水處理發(fā)展有限公司負責人同時透露，作為污水處理前道環(huán)節(jié)的企業(yè)排放，必須加強預處理。從當前的運行情況看，水處理發(fā)展有限公司的收費根據(jù)廠網(wǎng)結(jié)算價為1.2元/噸左右，單個企業(yè)自己污水處理的成本遠高于此，這一收費也對其正常運行造成了壓力。因此，他們正在醞釀新的污水價格體系，并把價格作為一種杠桿，引入懲罰性收費等，把紹興的污水處理控制在過程中，而不僅僅是集中處理這一終端。
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