江蘇官員商討“鐵腕治污”
高溫季節(jié)將至，太湖水污染防治備受關(guān)注。去年以來(lái)，江蘇省太湖污染防治工作取得初步進(jìn)展，但防控藍(lán)藻大面積暴發(fā)任務(wù)還相當(dāng)繁重。如何理解省委、省政府提出的“鐵腕治污”要求，怎樣做到“鐵腕治污”，對(duì)確保太湖水治理取得實(shí)實(shí)在在成效至關(guān)重要。4月26日，部分廳局長(zhǎng)、市縣長(zhǎng)在常州就此進(jìn)行了深入研討。
鐵腕治污要敢于卸下GDP包袱
鐵腕治污，鐵的規(guī)章、鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的手段等等，都堪稱(chēng)題中要義；與此同時(shí)，還有很多話(huà)題值得思考和研究。
常州市市長(zhǎng)王偉成認(rèn)為，鐵腕治污從內(nèi)涵上看，首先就要真下決心，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要放下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的思想包袱，否則徹底治污很難？陀^地說(shuō)，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠的是外延擴(kuò)張、靠的是投資拉動(dòng)。改變這一慣性，常州市付出了一定“代價(jià)”。去年開(kāi)始，不再將工業(yè)投入作為考核指標(biāo)，環(huán)境好轉(zhuǎn)了，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定影響。投入后面就是產(chǎn)出，去年工業(yè)增長(zhǎng)放慢了步伐。
在武進(jìn)區(qū)區(qū)長(zhǎng)徐偉南看來(lái)，鐵腕治污就是要做“加減法”，加的是污染治理、生態(tài)修復(fù)的投入，減的是高污染企業(yè)的數(shù)量，這需要下鐵的決心。地處太湖上游的武進(jìn)區(qū)，這幾年為此“不惜血本、不惜犧牲”，近三年用于污水處理廠(chǎng)管網(wǎng)鋪設(shè)、城鄉(xiāng)綠化、河湖拆除圍網(wǎng)等的投入就達(dá)到50億元，去年關(guān)閉小化工205家，今年再關(guān)200家，三年任務(wù)兩年完成，COD、二氧化硫排放明顯下降。
鐵腕治污方法要科學(xué)
“太湖水的污染，污染在水里，根源在岸上”。省水利廳廳長(zhǎng)呂振霖表示，鐵腕治污既要有堅(jiān)決的態(tài)度，過(guò)硬的措施，更要有科學(xué)的方法。必須把主要精力和手段放在岸上源頭的防控上，弄清楚污染總量到底有多大、污染源有哪些。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)不同污染源先易后難，突出重點(diǎn)，有的放矢進(jìn)行治理，這樣才能事半功倍。他認(rèn)為，少數(shù)地方采取堵排污口、打壩封河口的做法不可取。因?yàn)槲廴疚镌谒锪鞑蛔撸罱K還是流失在大自然中。
太湖水污染，工業(yè)污染、生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染是三大罪魁禍?zhǔn)。另一方面，不少入湖河流都具有跨行政區(qū)域特點(diǎn)，容易造成推諉扯皮。因此，鐵腕治污既要弄清污染源是什么，還要分清責(zé)任主體。常州市副市長(zhǎng)朱曉敏表示，要利用科技手段弄清楚太湖水污染中三種污染源的具體比例，抓住主要矛盾對(duì)癥治理。省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)秦亞?wèn)|認(rèn)為，明確了責(zé)任，就要對(duì)每條污染河流作出治理規(guī)劃，吸取以往有的河流雖有規(guī)劃但最終半途而廢的教訓(xùn)，一河一策，一企一策，確保治理實(shí)效。
污水設(shè)施“管”重于“建”
治理太湖水污染，相應(yīng)設(shè)施是基礎(chǔ)。省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)王翔說(shuō)，消滅環(huán)太湖地區(qū)污水處理設(shè)施空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是目前的一個(gè)工作重點(diǎn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理率還相當(dāng)?shù)停压芫W(wǎng)覆蓋率作為近期考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
但有了設(shè)施，必須有一套行之有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，否則只是一種擺設(shè)。事實(shí)上，有的污水處理廠(chǎng)因?yàn)榻?jīng)費(fèi)等原因，運(yùn)行時(shí)間、運(yùn)行質(zhì)量都打了折扣。呂振霖明確提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)光有建設(shè)速度還不行，更重要的是運(yùn)行質(zhì)量。溧陽(yáng)市一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)，因?yàn)槌青l(xiāng)自來(lái)水費(fèi)同價(jià)，污水處理成本難以消化，運(yùn)行成本過(guò)高，經(jīng)營(yíng)者積極性受影響。溧陽(yáng)市市長(zhǎng)韓立民表示，對(duì)財(cái)力比較弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)在污水處理廠(chǎng)建設(shè)和正常運(yùn)行上體現(xiàn)政策傾斜。
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