江蘇加快速度還污染欠賬 恢復太湖美還要接著干
為恢復太湖勃勃生機，江蘇省近年來在沿湖地區(qū)開展了規(guī)模空前的“科學治太、鐵腕治污”攻堅戰(zhàn)。近日，江蘇省政府在太湖邊召開太湖水污染防治委員會全體(擴大)會議，來自太湖周邊的城市和省有關部門，細說一年來他們?yōu)樘隽诵┦裁础?br />
截流控污
2010年前完成沿湖182座城鎮(zhèn)污水處理廠建設任務
“截流控污”成為2007年太湖治污的關鍵之戰(zhàn)。沿湖各地集中力量，在建成169座城鎮(zhèn)污水處理廠的基礎上，又投資27億元，全面啟動了城鎮(zhèn)污水處理廠除磷脫氮改造工程，并在年內實現(xiàn)沿湖所有建制鎮(zhèn)都要建成污水集中處理設施、到2010年前確保完成沿湖182座城鎮(zhèn)污水處理廠的建設任務。
“2007年無錫鋪設的污水截流管網(wǎng)達1310公里，一年建設量是沿湖已往歷年工程總量的一半。”無錫市委書記楊衛(wèi)澤告訴記者:“到目前為止，無錫市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)已實現(xiàn)了污水處理廠全履蓋。”
從去年以來，無錫市大舉開展了封堵沿湖沿河排污口工作，兩年內將全部完成394家排污單位排污口封堵和污水截流。同時，投入資金4.77億元，對城區(qū)113條河道進行綜合整治，使入湖河流水質普遍提高了1~2個等級。
蘇州市長閻立介紹說，2007年蘇州新建污水處理廠10座，新增污水日處理能力70萬噸/日，全面實施生活污水深度處理工程。同時，加強水產養(yǎng)殖污染防治，目前，西太湖水域的圍網(wǎng)養(yǎng)殖設施已全部拆除，涉及養(yǎng)殖戶474戶，養(yǎng)殖面積2.648萬畝，陽澄湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積壓縮到3.2萬畝。
地處太湖上游的常州市，重點抓好入湖河流的截污治理，去年共在入湖河流沿線鋪設主管網(wǎng)達180公里，新增生活污水處理能力13萬噸/日，新開工建設21座城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。
2007年太湖地區(qū)完成測土配方施肥600萬畝，實施畜禽養(yǎng)殖場達標排放工程，太湖一級保護區(qū)1公里范圍內共關閉或取締畜禽養(yǎng)殖場319處。
關停并轉
2008年再關閉600家小化工生產企業(yè)
截至2007年底，太湖地區(qū)已累計關；どa企業(yè)1894家，占全省已關？倲(shù)的69.81％。同時，大力推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，選擇太湖5個城市、7個園區(qū)、43家企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作，年節(jié)水6000萬噸，減排化學需氧量2000噸；圍繞太湖化工、印染、釀造等重點行業(yè)，開展以工業(yè)廢水防治為重點的清潔生產審核。“十一五”以來，太湖840多家企業(yè)已完成清潔生產審核，使企業(yè)主要污染物平均削減20％。在此基礎上，太湖地區(qū)今年將再關閉600家小化工企業(yè)。
江蘇省政府下達給無錫市的目標是到2009年底關閉小化工650家，但無錫市2007年就一舉關閉化工生產企業(yè)775家，3年任務一年完成。同時，還全面啟動了“五小”和“三高兩低”企業(yè)專項整治，31家污染嚴重的電鍍、冶金等企業(yè)關閉到位，49家企業(yè)簽訂了關閉協(xié)議。
蘇州市大力優(yōu)化產業(yè)結構，去年全市已關閉化工企業(yè)560家。常州市一年來共關停了513家污染重、效益差的化工企業(yè)。對173家印染、化工、電鍍等單位實行限期治理，對83個重點“提標”工程實施重點督察，對到期不能達標或排污超總量的企業(yè)一律實施停產整頓。
投入優(yōu)先
每年新增財力10%～20%用于本地區(qū)太湖水污染治理
“太湖地區(qū)各市、縣每年從新增財力中劃出10％~20％，專項用于本地區(qū)太湖水污染治理。”這是江蘇省政府制定的太湖水污染治理方案確立的目標。
在太湖治污攻堅戰(zhàn)中，江蘇省突出環(huán)保優(yōu)先，加大財政投入。從2007年起，省財政每年新安排20億元太湖水污染治理專項資金，2007年~2008年，省財政已累計安排資金40億元。同時，調整優(yōu)化各類環(huán)保專項資金，并讓現(xiàn)有環(huán)保類財政專項資金重點向太湖地區(qū)水污染防治項目傾斜，一年就爭取資金達15.31億元。
深化環(huán)境資源價格改革。江蘇省環(huán)保、財政、物價等部門聯(lián)手，積極推進了太湖地區(qū)化學需氧量排放指標有償分配和交易試點，建立規(guī)范的排污權交易平臺。新開征了太湖地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理費和污水處理單位氨氮、總磷超標排污費。全面實施《江蘇省環(huán)境資源區(qū)域補償辦法》。
一年攻堅，太湖水污染治理已取得初步成效:自來水水質明顯改善，無錫市自來水水質穩(wěn)定，并優(yōu)于國家標準；水源地安全狀況明顯改善，無錫兩個水源地的水質基本穩(wěn)定，蘇州3個水源地水質均為Ⅲ類；出入湖河流水質明顯改善，國家考核的53個河流斷面中，有32個水質達標，同比上升28.3個百分點；全太湖的富營養(yǎng)化程度明顯改善，與2007年5月相比，高錳酸鹽指數(shù)下降17.6%，總氮平均濃度下降57.9%，全湖綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)下降了9.3%。
十大工程
推進藍藻應急治理等十大工程，繼續(xù)實施“科學治太、鐵腕治污”
2008年，江蘇省提出實施十大工程，繼續(xù)實施“科學治太、鐵腕治污”。
抓好藍藻應急治理工作。繼續(xù)抓好調水引流，狠抓截污控污，加快應急水源地和區(qū)域供水聯(lián)網(wǎng)通道建設，提高自來水處理水平。建立健全藍藻打撈制度，確保日產日清。
抓緊啟動實施《太湖流域水環(huán)境綜合治理方案》，細化明確江蘇省太湖治理重點治污工程。
加快產業(yè)結構優(yōu)化升級。嚴格執(zhí)行污染排放新標準，加強規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評，優(yōu)化產業(yè)結構。
加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設。今年6月底前，太湖流域所有城鎮(zhèn)開工建設污水處理設施，新增污水處理能力70萬噸/日。太湖地區(qū)新建污水處理廠全部配套建設除磷脫氮設施。
加大農業(yè)面源污染、水產養(yǎng)殖污染和船舶污染治理力度。在環(huán)太湖5公里范圍內開展有機農業(yè)示范區(qū)和綠色農業(yè)示范區(qū)建設。
加快“調水引流”工程建設。加強水功能區(qū)劃管理，實行河湖納污總量控制。對集中式水源保護區(qū)全面實施生態(tài)隔離、防護等工程措施。
加大投入力度，推進環(huán)境價格改革。省財政今年繼續(xù)安排20億元以上專項資金，支持太湖治污重點工程建設。
同時，大力組織科技攻關。新建98個水質自動監(jiān)測站，對1241家重點污染源全部安裝自動監(jiān)控系統(tǒng)。6月底以前設立太湖湖區(qū)藍藻監(jiān)測站。
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