美國EPA重申調(diào)水不需要清潔水許可證
美國環(huán)境保護(hù)局（EPA）宣布一項(xiàng)規(guī)定，澄清從一個(gè)水體往另外一個(gè)水體調(diào)水不需要許可證。這些調(diào)水包括從隧道、河道或自然溪流河道為供水、灌溉、發(fā)電、防洪和環(huán)境恢復(fù)的路線引水。
“EPA的調(diào)水規(guī)定給了社區(qū)更大的確定，清楚的說明他們有保護(hù)水質(zhì)和促進(jìn)公共財(cái)產(chǎn)的靈活性，而不需要新的聯(lián)邦許可證制度。”水行政助理Benjamin H. Grumbles說。“清潔水許可證應(yīng)當(dāng)將焦點(diǎn)集中在水污染上，而非水轉(zhuǎn)移。EPA正在與各州、部落和地方伙伴合作減少與調(diào)水有關(guān)的環(huán)境影響，而且會(huì)繼續(xù)使用適宜的工具，如標(biāo)準(zhǔn)、最佳管理實(shí)踐和流域規(guī)劃等。”
目前，全國有上千個(gè)調(diào)水工程，對(duì)于國家的供水和基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)至關(guān)重要。近年來，在《清潔水法案》下的國家污染物排放削減（NPDES）是否需要許可證已經(jīng)成為許多法庭訴訟的問題。最終規(guī)定定義調(diào)水為傳輸或連接美國的水體的活動(dòng)，沒有將調(diào)水限制于干涉工業(yè)、市政或商業(yè)使用。在現(xiàn)今規(guī)定中，調(diào)水工程中引來的污染物本身依然需要NPDES許可證。此外，這個(gè)規(guī)定并沒有防止各州或部落利用自己的權(quán)力進(jìn)行調(diào)水，包括使用非NPDES許可證。
2004年，調(diào)水是否需要NPDES許可證的問題在南佛羅里達(dá)州水管區(qū)和Miccosukee印第安部落的官司中呈遞給美國最高法院。最高法院沒有直接定案，未解決的不確定性也讓許多人認(rèn)為需要NPDES許可證。EPA在2005年簽署了解釋性說明，標(biāo)明國會(huì)打算讓水資源管理機(jī)構(gòu)和其它州機(jī)構(gòu)檢查調(diào)水，而不是NPDES許可證計(jì)劃。管理者希望此規(guī)定能成為法律。
過去幾年來，EPA已經(jīng)提高了與調(diào)水有關(guān)的水質(zhì)，并且通過流域規(guī)劃和管理措施進(jìn)行了其它水文修訂。例如去年夏天，EPA簽署國家管理措施來控制非點(diǎn)污染源濕法改性指導(dǎo)原則，為解決流動(dòng)變化的影響提供了最佳的管理實(shí)踐建議。最近還發(fā)布了制定流域規(guī)劃，恢復(fù)和保護(hù)我們的水資源手冊(cè)，幫助社區(qū)分析流域水質(zhì)優(yōu)先發(fā)展以及解決管理措施，減少破壞原因。
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