石河子用行動(dòng)回應(yīng)水資源警示
石河子是一座在戈壁荒灘上建起的城市，它的昨天、今天乃至明天，都和水息息相關(guān)。然而，近年來(lái)隨著用水量增加，地下水的開(kāi)采量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)補(bǔ)給量，石河子的地下水位每年以0．5米的速度在下降，個(gè)別地方達(dá)到了1米以上。石河子市唯一的城市集中供水企業(yè)——澤眾水務(wù)有限公司下轄的水源地——公園北井，1990年開(kāi)采時(shí)水埋深（地面至水面距離）為19米，到2005年就下降到了26米。因地下水位持續(xù)下降，水源地水井不斷出現(xiàn)吊泵現(xiàn)象。2005年有9眼井吊泵，2006年有11眼井吊泵。每次吊泵都需下增兩根（2．5米）揚(yáng)水管，才能正常使用。
地下水位持續(xù)下降向人們發(fā)出警示：保護(hù)珍貴的地下水資源，刻不容緩！
綠化慷慨用水 資源危機(jī)浮現(xiàn)
在烈日炎炎的夏季，人們?cè)谑袇^(qū)的大街小巷隨處可以見(jiàn)到噴頭搖晃著腦袋噴灑著清清冽冽的水的情景。這水不僅僅澆在草上、花上，還經(jīng)常大大方方地灑在人行道上。這讓不少人產(chǎn)生一種錯(cuò)覺(jué)：石河子是一座地下水儲(chǔ)量豐富、不會(huì)缺水的城市。
水利部門(mén)的調(diào)查顯示，石河子的地下水能夠滿足居民生活用水需求。然而，當(dāng)綠化、工農(nóng)業(yè)都來(lái)和居民爭(zhēng)水的時(shí)候，水危機(jī)就不可避免地出現(xiàn)了。
“今年剛進(jìn)入6月，就出現(xiàn)了持續(xù)高溫天氣。從那時(shí)起到現(xiàn)在，我們每天都會(huì)接到居民的告急電話。像26、4小區(qū)居民，就經(jīng)常為吃不上水而發(fā)愁。”提到居民生活用水問(wèn)題，石河子澤眾水務(wù)有限公司副總經(jīng)理?xiàng)钍锕鈶n心忡忡。澤眾水務(wù)公司設(shè)計(jì)供水能力為每天15萬(wàn)立方米，但實(shí)際需水量卻達(dá)到了18萬(wàn)立方米。
石河子市公共綠地綠化用水每年達(dá)370萬(wàn)立方米，相當(dāng)于大泉溝水庫(kù)儲(chǔ)水量的十分之一。這還不包括小區(qū)綠化用水。6月25日到7月7日期間，記者觀察石河子游憩廣場(chǎng)的綠化用水情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，人行道上經(jīng)常被澆得濕漉漉的，有的地塊因大量、長(zhǎng)時(shí)間地澆水，還出現(xiàn)了嚴(yán)重的積水現(xiàn)象。
“因擔(dān)心靠近路邊的花草澆不上水，水才灑到路上的。至于積水，也是為了讓樹(shù)木澆透才這么做的。”面對(duì)筆者的疑問(wèn)，石河子游憩廣場(chǎng)管理所所長(zhǎng)葉盛解釋道。實(shí)際上，噴灌設(shè)施的噴水能力是設(shè)計(jì)好了的，安裝時(shí)只要稍稍用些心就不會(huì)出現(xiàn)大量的水灑到人行道上的現(xiàn)象。積水現(xiàn)象也是管理不到位造成的。試想，有必要每天讓樹(shù)木喝足水甚或泡在一汪汪的積水里嗎？
造成這一現(xiàn)象的主要原因，是公共綠地的綠化水費(fèi)全部由政府埋單。管理和經(jīng)濟(jì)脫鉤，誰(shuí)還會(huì)為多澆水心疼呢？市二小、電大等單位門(mén)前的公共綠化帶及公園里，經(jīng)常可見(jiàn)清水四溢的現(xiàn)象及一汪汪的積水。更有甚者，下雨天也開(kāi)著水龍頭給花木澆水。
“城市有限的地下水資源應(yīng)首先滿足居民生活用水。為此，用水高峰時(shí)間我們經(jīng)常派出工作人員上街關(guān)閉綠化用水閥門(mén)。”楊曙光說(shuō)。每年5月供水高峰來(lái)臨前，澤眾水務(wù)公司都要給各綠化管理單位下發(fā)通知，要求將澆水時(shí)間改在夜間，但收效甚微。
為緩解供水壓力，今年5月初，澤眾水務(wù)公司打了兩眼應(yīng)急供水井。7月初這兩眼井剛一打好，還沒(méi)有來(lái)得及修建井房，就投入到了使用中。即使這樣，在用水高峰期，市區(qū)仍有部分居民無(wú)法正常使用自來(lái)水。
“我們最盼陰雨天。只要綠化用水一減少，自來(lái)水就來(lái)了。”4小區(qū)103幢居民說(shuō)。
治理自備水井 喚醒節(jié)水意識(shí)
除了綠化用水，工業(yè)用水的浪費(fèi)也是驚人的。“有一次我們到一家企業(yè)檢查工業(yè)用水情況，看到大量只使用了一次的清亮亮的水，‘嘩’地一聲就被排走了，讓人心疼啊。”農(nóng)八師石河子市水利局的一位工作人員說(shuō)道。
工業(yè)用水的水費(fèi)每立方米為1．78元（含污水處理費(fèi)和水資源保護(hù)費(fèi)），難道企業(yè)就不怕支付高昂的水費(fèi)嗎？經(jīng)過(guò)調(diào)查，原因之一是一些企業(yè)使用自備水井。
石河子自來(lái)水公司即現(xiàn)在的澤眾水務(wù)公司成立于1984年，在這之前，石河子各單位用水主要取自于單位的自備水井。這些因歷史原因形成的自備水井到2004年還有122眼在使用，供水量每年達(dá)到4500萬(wàn)立方米。
自備水井抽取地下水的成本每立方米只有二三毛錢(qián)，加之70％沒(méi)有安裝計(jì)量設(shè)施，水的使用基本處于放任自流狀態(tài)。利益驅(qū)動(dòng)，使自備水井成為企業(yè)的首選。至于職工生活用水，只是象征性地由單位收取一些水費(fèi)，帶有相當(dāng)濃厚的福利色彩。這樣，還會(huì)有誰(shuí)在乎水用多用少了呢？
如何利用價(jià)格杠桿，提高居民特別是工業(yè)企業(yè)的節(jié)水意識(shí)？農(nóng)八師石河子市水利部門(mén)根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)水資源征收管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，向這些單位收取水資源費(fèi)。
“收取水資源費(fèi)的目的只有一個(gè)，就是希望人們能增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)。”王迎新副局長(zhǎng)說(shuō)。為了達(dá)到這一目的，2007年，農(nóng)八師石河子市水利局將一家長(zhǎng)期拖欠水資源費(fèi)的用水企業(yè)告上了法庭。這場(chǎng)官司最終以該用水企業(yè)向農(nóng)八師石河子市繳納100多萬(wàn)元的水資源保護(hù)費(fèi)而畫(huà)上句號(hào)。水利部門(mén)的勝訴，讓企業(yè)再次感到了國(guó)家保護(hù)水資源的決心。
要從根本上遏制水資源浪費(fèi)現(xiàn)象，就要徹底關(guān)閉自備水井。2006年農(nóng)八師石河子市首次提出用3年時(shí)間關(guān)閉城區(qū)所有的自備水井。2007年上半年就關(guān)閉了路橋公司、交警郊區(qū)大隊(duì)、水泥制品廠等單位的6眼自備水井。今年4月24日，農(nóng)八師石河子市再次決定，關(guān)閉石河子賓館、金天陽(yáng)有限公司、原友誼機(jī)械廠等單位的13眼自備水井。
農(nóng)八師石河子市擬投入240萬(wàn)元用于上述單位供水網(wǎng)管的改造。改造完成后，這13眼水井的關(guān)閉工作即可同步進(jìn)行。
采取綜合措施 緩解供水壓力
目前，石河子的城市生活用水、工業(yè)用水全部由地下水供給，綜合生活需水量為3100萬(wàn)立方米，工業(yè)用水量為2913萬(wàn)立方米，地下水的開(kāi)采量每年達(dá)到7600萬(wàn)立方米。按地下水不超采計(jì)算，今年的供水缺口達(dá)到2676萬(wàn)立方米，到2010年將達(dá)到3460萬(wàn)立方米，缺水量是石河子市中心區(qū)可進(jìn)采量3381萬(wàn)立方米的1．1倍。
為了全面遏制地下水位下降趨勢(shì)，2005年起，農(nóng)八師石河子市明確規(guī)定：采用地下水源，必須經(jīng)過(guò)農(nóng)八師石河子市批準(zhǔn)，任何單位、個(gè)人都不準(zhǔn)擅自打井。
為徹底解決工業(yè)用水全部由地下水供給問(wèn)題，去年10月，農(nóng)八師石河子市領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，讓澤眾水務(wù)公司以最快速度籌建一個(gè)以滿足工業(yè)用水需求為目的的地表水水廠。于是就有了今年6月28日奠基的北工業(yè)園供水工程。
工業(yè)用水由地表水提供，這是解決工業(yè)用水問(wèn)題的必由之路。同時(shí)，綠化用水問(wèn)題也到了必須解決的時(shí)候了。石河子園林處處長(zhǎng)胥國(guó)華認(rèn)為，在加強(qiáng)管理的同時(shí)，應(yīng)盡快調(diào)整花草的種植結(jié)構(gòu)。內(nèi)地不少城市都將種草坪改為種植喬木、灌木等耐旱植物，每星期只需要澆一次水，不像現(xiàn)在石河子市大量種植的三葉草，幾乎每天都要澆水。張一新、劉生員等人大代表也曾提出，在調(diào)整綠化種植結(jié)構(gòu)的同時(shí)，采取分支供水、建沉淀池用地表水滿足綠化之需等辦法，可以緩解供水壓力，減少地下水的開(kāi)采量。
“建立中水處理廠，將污水進(jìn)行凈化處理，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后重復(fù)使用，是合理利用水資源的最佳出路。”談到合理利用、節(jié)約水資源，石河子澤眾水務(wù)公司經(jīng)理趙偉憧憬地說(shuō)道。中水處理在國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市并不鮮見(jiàn)，烏魯木齊年內(nèi)也將投資開(kāi)建中水處理廠。如果石河子也能早日為之作出自己的努力，地下水嚴(yán)重不足的局面，定會(huì)得到根本性緩解。
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