山東：圍繞三大目標(biāo) 狠抓環(huán)境改善工作落實(shí)
山東省環(huán)保局日前召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組讀書會，總結(jié)上半年環(huán)保工作，討論研究下半年工作任務(wù)，省環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各處室、直屬單位和十七市環(huán)保局負(fù)責(zé)人參加了讀書會。大家結(jié)合工作實(shí)際暢所欲言，說亮點(diǎn)，談體會，提建議，為提高全省環(huán)保工作水平出謀劃策。省環(huán)保局黨組書記、局長劉富春在會上指出，全省環(huán)保部門要繼續(xù)緊緊圍繞總量減排、重點(diǎn)污染源達(dá)標(biāo)排放和主要水氣環(huán)境質(zhì)量改善三個方面的目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)，努力完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
今年以來，山東省進(jìn)一步加快自動監(jiān)控體系建設(shè)，截至3月底，省、市、縣三級環(huán)境監(jiān)控中心已基本建成，并實(shí)現(xiàn)了全省聯(lián)網(wǎng)。全省5個方面的自動監(jiān)測設(shè)備已經(jīng)安裝1390臺，占計(jì)劃安裝的98％，全省重點(diǎn)污染源和重點(diǎn)水氣環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)的硬件建設(shè)已基本完成。從4月1日起，在全國率先正式使用自動監(jiān)測的數(shù)據(jù)，并作為環(huán)境統(tǒng)計(jì)、定期通報(bào)、總量減排、“以獎代補(bǔ)”、環(huán)境執(zhí)法、排污收費(fèi)等方面的重要依據(jù)。加強(qiáng)環(huán)；鶎踊A(chǔ)工作，總結(jié)推廣20個縣(市、區(qū))環(huán)保工作經(jīng)驗(yàn)，召開了全省縣(市、區(qū))環(huán)保工作經(jīng)驗(yàn)交流會，使縣(市、區(qū))環(huán)保部門“學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)”。
為及時(shí)查處自動監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放行為，山東省制定實(shí)施了《全省環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)聯(lián)動查處制度》，規(guī)定縣(市、區(qū))環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)如發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放的企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查處理；對連續(xù)兩天以上超標(biāo)排放的企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠，市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查處理；對連續(xù)3天以上超標(biāo)排放的企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠，省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查處理，從而進(jìn)一步提高了環(huán)境執(zhí)法的時(shí)效性。省政府組織省直13個部門對17市生態(tài)省建設(shè)市長目標(biāo)責(zé)任書完成情況進(jìn)行了考核，印發(fā)了《關(guān)于2003~2007年度生態(tài)省建設(shè)市長目標(biāo)責(zé)任書考核情況的通報(bào)》，威海、青島、煙臺、萊蕪、臨沂、菏澤6市分別被授予“生態(tài)市建設(shè)先進(jìn)市”稱號。截至6月9日，全省140個縣(市、區(qū))全部完成工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施普查數(shù)據(jù)初報(bào)國家任務(wù)。
山東省環(huán)保局長劉富春在會上指出，下半年要繼續(xù)緊緊圍繞總量減排、重點(diǎn)污染源達(dá)標(biāo)排放和主要水氣環(huán)境質(zhì)量改善三個方面的目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)，努力完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。圍繞今年總量減排奮斗目標(biāo)，加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，及時(shí)向政府匯報(bào)有關(guān)情況，切實(shí)搞好污染物新增量的計(jì)算。落實(shí)好環(huán)評和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格控制新增污染源。進(jìn)一步抓好工程減排，完善減排檔案；要緊緊圍繞提高排污單位達(dá)標(biāo)率，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，提高和完善自動監(jiān)測系統(tǒng)，認(rèn)真落實(shí)好自動監(jiān)測系統(tǒng)工作流程，提高自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行率和監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率，特別要加強(qiáng)運(yùn)營公司的管理。要認(rèn)真落實(shí)好督辦制度，各市環(huán)保部門也要加強(qiáng)對縣級環(huán)保部門的督辦工作。按照“治、用、保”的經(jīng)驗(yàn)和做法，加大主要河流的治理力度，努力改善水質(zhì)，確保實(shí)現(xiàn)今年的水質(zhì)改善目標(biāo)。各城市根據(jù)自動監(jiān)測情況，認(rèn)真查找污染源，有針對性地制定措施，加快改善空氣質(zhì)量。
劉富春要求，根據(jù)《山東省2008～2012年度生態(tài)省建設(shè)市長目標(biāo)責(zé)任書》，今后5年山東省生態(tài)省建設(shè)要突出治污、治亂、綠化、蓄水4個重點(diǎn)。治污，主要是指要進(jìn)一步加大治理水、氣污染力度；治亂，主要是指防止亂采濫挖，破壞山體和耕地的行為，同時(shí)進(jìn)一步加大生態(tài)修復(fù)的工作力度；綠化，就是要搞好城鄉(xiāng)綠化，努力提高森林覆蓋率；蓄水，就是要搞好水庫建設(shè)，把地表水最大限度地?cái)r蓄起來。治污、治亂是保護(hù)生態(tài)環(huán)境；綠化、蓄水是改善生態(tài)環(huán)境。對生態(tài)省建設(shè)市長目標(biāo)責(zé)任書的考核由5年后集中考核改為每年考核一次，更加重視創(chuàng)建工作的過程。要進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)縣(市、區(qū))環(huán)保工作，加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，理順工作關(guān)系，抓好監(jiān)測和執(zhí)法能力建設(shè)，建立對所有污染源和主要水氣環(huán)境進(jìn)行全面有效監(jiān)管的制度，加大監(jiān)管力度，延伸和細(xì)化“四個辦法”。要進(jìn)一步抓好行風(fēng)建設(shè)，正確處理與服務(wù)對象的關(guān)系，做到文明執(zhí)法。
劉富春強(qiáng)調(diào)，目前全省環(huán)保工作重點(diǎn)和主要措施已經(jīng)明確，工作程序和工作制度已基本建立，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。當(dāng)前特別是要抓好環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法兩個方面制度的落實(shí)。環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法，是環(huán)保工作的兩大支柱，環(huán)境監(jiān)測是發(fā)現(xiàn)問題的主要手段，環(huán)境執(zhí)法是解決問題的主要手段。當(dāng)前在環(huán)境監(jiān)測方面，要認(rèn)真、全面地落實(shí)好“四個辦法”，確保自動監(jiān)測體系的正常運(yùn)行，認(rèn)真落實(shí)人工抽查監(jiān)測制度，確保全省環(huán)境狀況數(shù)據(jù)準(zhǔn)、底子清、情況明。在環(huán)境執(zhí)法方面，要認(rèn)真落實(shí)好全省環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)三級聯(lián)動查處制度，及時(shí)調(diào)查排放情況與常態(tài)數(shù)據(jù)嚴(yán)重不符的問題，嚴(yán)肅處理偷排行為；及時(shí)查處超排行為，努力提高排污單位的達(dá)標(biāo)排放率，為總量減排任務(wù)的完成和水氣環(huán)境的改善奠定良好基礎(chǔ)。
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