無(wú)水難自清 水源短缺:延河治水真的有心無(wú)力?
“太失望了，沒想到穿過市區(qū)的延河，竟是一條細(xì)細(xì)的小水溝，寬闊的河道也被荒草覆蓋，水里還有那么多污染物。”來(lái)自四川大學(xué)的學(xué)生王雪妍，帶著對(duì)“巍巍寶塔山、清清延河水”的美好向往來(lái)到了圣地延安，可眼前看到的延河景象卻讓她感慨不已。
與她有同樣感觸的還有延安本地人，在延安市環(huán)保局官方網(wǎng)站的環(huán)保論壇里，記者注意到延河成為延安網(wǎng)民熱議的話題。
據(jù)陜西省環(huán)保局測(cè)定，今年上半年，延安市空氣質(zhì)量好于二級(jí)以上的天數(shù)為165天，較去年同期增加33天；但與此相反，延河水質(zhì)仍以Ⅳ類水質(zhì)為主，為輕度污染。與去年同期相比，河流水質(zhì)類別雖無(wú)變化，但污染物濃度有所增加。
“藍(lán)天可見、清水難覓”，這到底是為什么呢？
污染猶可治
延安市環(huán)保局總工程師、副局長(zhǎng)郝明建自1984年開始在延安市環(huán)保局工作，他對(duì)延安的環(huán)保工作深有體會(huì)。
“二十世紀(jì)八十年代，延安市區(qū)的大氣空氣污染嚴(yán)重，曾被稱為‘飛機(jī)上看不到的城市’；九十年代開始，我們采取‘轉(zhuǎn)換煤種、天然氣工程、集中供熱’的綜合措施，從源頭上治理大氣污染；去年，延安城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到279天，再現(xiàn)巍巍寶塔山成為現(xiàn)實(shí)。”郝明建說(shuō)：“延河的治理主要是水污染的治理，這主要體現(xiàn)在延河流域的石油污染源上。”
延河發(fā)源于陜西省靖邊縣，流經(jīng)志丹、安塞、寶塔、延長(zhǎng)四縣區(qū)向東南入黃河。在這條黃河中游一級(jí)支流的7725平方公里流域面積上，有陜北能源化工基地，也有石油生產(chǎn)區(qū)。除中石油長(zhǎng)慶油田主產(chǎn)區(qū)外，僅在延長(zhǎng)石油集團(tuán)轄下就有石油開發(fā)企業(yè)18家，油井?dāng)?shù)量達(dá)4萬(wàn)多口。
近二十年來(lái)，由于一些企業(yè)只注重產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益，忽視了環(huán)境投入和治理，致使延安境內(nèi)的延河、洛河、秀延河等主要河流和飲用水源地受到嚴(yán)重的石油污染，直接威脅到190多萬(wàn)延安人民的生活生產(chǎn)用水。
意識(shí)到石油污染的嚴(yán)重性，當(dāng)?shù)卣允烷_采流域?yàn)楣ぷ髦攸c(diǎn)，以清潔文明井場(chǎng)建設(shè)和“原油管輸、污水回注、生態(tài)建設(shè)”三大工程為突破點(diǎn)，狠抓油區(qū)環(huán)境污染綜合治理。同時(shí)，封閉延安水源地??王窯水庫(kù)周圍102口油水井，關(guān)閉年產(chǎn)3萬(wàn)噸以下的小煤礦，關(guān)閉境內(nèi)電廠。郝明建說(shuō)：“在大氣污染治理和石油污染治理方面，我們都走在了全國(guó)前列。”
無(wú)水難自清
“延安是生態(tài)非常脆弱的地區(qū)，延河的治理確實(shí)有它的復(fù)雜性。延河水質(zhì)沒有改善，并不是我們沒有做工作。”郝明建認(rèn)為：“缺水成為制約延河治理的瓶頸。”
地處黃土高原腹部的延安，山巒起伏、林草稀疏、水源缺乏、土地貧瘠，是黃河中游水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。幾十年來(lái)，延安雖然在治理水土流失方面取得了很大成就，但從總體上看，植被退化、土壤沙化、生態(tài)環(huán)境惡化、自然災(zāi)害頻繁的趨勢(shì)仍在加劇，特別是北部山區(qū)和黃河沿岸這種情況更為嚴(yán)重。
延安屬干旱缺水地區(qū)，如今的延河正越變?cè)秸菟谏踔脸霈F(xiàn)斷流，流入延河的生態(tài)水越來(lái)越少。延河處于極枯水狀態(tài)不僅導(dǎo)致延安生活和工業(yè)用水的緊張，更使延河的生態(tài)自凈能力變?nèi)酢?br />
延安市市長(zhǎng)陳強(qiáng)在接受媒體采訪時(shí)曾說(shuō)：“延安地區(qū)年降雨量大約是500毫米，但是時(shí)空分布不均勻，主要集中在7、8、9三個(gè)月，而且主要集中在南部山區(qū)，這樣的情況下延安經(jīng)常缺水。另外，隨著生活水平的提高，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，用水量很大。現(xiàn)在延安主要用的是地表水，但地表水存在不同程度的污染，有工業(yè)和生活方面的污染，也有其他方面的污染，水體自凈功能已經(jīng)嚴(yán)重退化了。”
政策需推進(jìn)
2007年，延安市境內(nèi)生產(chǎn)原油1207.70萬(wàn)噸，占全市財(cái)政總收入的88.6%，石油工業(yè)已成為延安市經(jīng)濟(jì)的龍頭和富民產(chǎn)業(yè)。
延安大學(xué)教授高尚斌認(rèn)為，延安特色經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性，無(wú)疑包含著可持續(xù)發(fā)展。甚至可以說(shuō)，可持續(xù)發(fā)展性是延安經(jīng)濟(jì)的特色。
水資源不足，成為制約延安經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。當(dāng)?shù)卣呀?jīng)強(qiáng)烈意識(shí)到水資源的問題，陳強(qiáng)說(shuō)：“延安可以說(shuō)是功能性、資源性缺水并存的地區(qū)，所以下一步就要把水資源保護(hù)好、利用好。如果不把這方面的工作做好，我們要實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)是做不到的。”
對(duì)此，高尚斌建議，延安在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的過程中要優(yōu)先解決水的問題，一方面可以通過建設(shè)生態(tài)型大農(nóng)業(yè)，從根本上改善延安的生態(tài)環(huán)境和氣候，從而為延安解決缺水問題奠定基礎(chǔ)；另一方面，必須在強(qiáng)化水資源管理、節(jié)約用水、防治污染上做文章，建立從水源開發(fā)到利用的一整套綜合管理制度。
“延河要有一定的生態(tài)用水的保有量，而這更需要在政策層面進(jìn)行扶持。”郝明建說(shuō)。
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