無錫水環(huán)境質(zhì)量需要繼續(xù)改善
相較于前年應急治水時疾風驟雨般的快節(jié)奏，無錫市2008年環(huán)保治理步調(diào)堅定而從容，治標又治本，既顧眼前又謀長遠。在市委、市政府的堅強領導下，各級環(huán)保部門圍繞治太保源“6699”行動、環(huán)保優(yōu)先“八大行動”以及太湖保護區(qū)建設的決定，環(huán)保工作呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。創(chuàng)建生態(tài)文明“綠色”城市，建設一個地綠、天藍、水清、居佳的理想家園，無疑是決策層的工作重點。
走向天藍水清，一座生態(tài)文明城市漸現(xiàn)雛形。
飲水安全有效保障
水，是生命之源，水源地狀況牽系著600萬無錫人的心。去年，無錫市加大調(diào)水引流和藍藻打撈力度，全面完成水源地取水口延伸工程，實施自來水深度處理、尾水處理工程和長江第二水源地供水工程，提前執(zhí)行106項新的國家生活飲用水衛(wèi)生標準并持續(xù)達標，有力保障了水源地水質(zhì)。去年2月份起，太湖水質(zhì)預警監(jiān)測得到加強，太湖水源地、入湖河道、重點斷面水質(zhì)以及太湖藍藻等情況建立日測日報制度，24小時嚴密監(jiān)控，水質(zhì)自動監(jiān)測站建設加快推進，全市建成53個水質(zhì)自動監(jiān)測站；河(湖、庫、蕩、氿)長制實行“全覆蓋”，逐條河道落實“包干”責任，形成網(wǎng)絡健全、責任明確、措施到位的河道治理工作體系。
水環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)改善
在飲用水水源地水質(zhì)改善的同時，無錫市11條主要入湖河道水質(zhì)、37個小康斷面和79個河長制斷面水質(zhì)以及太湖富營養(yǎng)化程度和藍藻水華聚集程度均有所改善。
水質(zhì)改善離不開“控源截污”。到去年為止，全市累計關停“五小”及“三高兩低”企業(yè)1373家(其中化工企業(yè)1159家)。六大行業(yè)的重點企業(yè)基本完成提標改造，鋪設截污管網(wǎng)累計達到5600公里。全市基本完成污水處理廠提標改造，城鎮(zhèn)生活污水處理率達85%。
水質(zhì)改善離不開“鐵腕治污”。去年無錫市加大環(huán)境執(zhí)法力度，對違法排污企業(yè)一律實行掛牌督辦、限期整治、停產(chǎn)整頓直至淘汰關閉。去年總共關停污染嚴重企業(yè)59家。相繼制定出臺《無錫市飲用水水源保護辦法》和《無錫市水環(huán)境保護條例》，以嚴于上位法的“自覺”彰顯了無錫市以法治理環(huán)境的決心。
水質(zhì)改善離不開綜合整治。市政公用部門發(fā)揮監(jiān)管職能，督促所有的自來水廠加快建立備用水源，完善和落實應急預案，確保供水安全可靠。繼續(xù)加大推進污水管網(wǎng)建設，確保2009年底前實現(xiàn)污水主管網(wǎng)全覆蓋；市水利局啟動實施最新編制的太湖生態(tài)清淤和入湖河流疏浚整治規(guī)劃，加快太湖生態(tài)清淤和環(huán)湖河道疏浚整治工程的實施進度，同時收緊排污口設置審批，凡水質(zhì)嚴重超標的水(環(huán)境)功能區(qū)，堅決不予審批新設置或者擴建排污口。
生態(tài)環(huán)境總體變優(yōu)
空氣變得新鮮。2008年達到和優(yōu)于二級空氣質(zhì)量的天數(shù)為343天，優(yōu)良率占全年天數(shù)的93.7%。其中，一級空氣41天，二級空氣302天。二氧化硫和可吸入顆粒物平均濃度日均值達到環(huán)境質(zhì)量二級標準。
噪聲繼續(xù)下降。無錫市去年區(qū)域噪聲晝間為55.1分貝，較上年下降0.6分貝；夜間為47分貝，較上年下降0.3分貝。交通噪聲檢測結果較上年有所好轉，在總計162公里的路長管理的監(jiān)測范圍內(nèi)，小于70分貝的路段為131公里，占比81%。
大氣和聲環(huán)境改善得益于一系列的有效舉措。去年，無錫市積極推進循環(huán)經(jīng)濟建設，推進清潔生產(chǎn)、煙控區(qū)和噪聲達標區(qū)建設，集中開展揚塵污染防治專項行動，強化對建設、拆遷和市政工程等施工現(xiàn)場管理，強化了機動車的尾氣監(jiān)測，遏制了機動車冒黑煙的突出問題。
“生態(tài)創(chuàng)牌”舉措為全市創(chuàng)建國家生態(tài)市打下基礎。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全市已建成省級以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個，實現(xiàn)了全覆蓋。其中國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個；省、市級生態(tài)村250個，達全市總數(shù)的31%。無錫高新區(qū)和江陰市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分別創(chuàng)建為國家和省生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。宜興市、錫山區(qū)、惠山區(qū)、濱湖區(qū)的國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建均通過了省級考核。
生態(tài)修復進一步推進。無錫市去年啟動了六大濕地工程，完成沿太湖200米范圍退耕、退房造林4.03萬畝；取締關閉畜禽養(yǎng)殖場942家，拆除太湖無錫水域全部定置漁具和水上餐廳。全市森林覆蓋率達22.3%。
新年建設生態(tài)文明城市
2009年，無錫市環(huán)境保護和生態(tài)建設將奏出更強音：確保全市主要污染物總量累計削減16%，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達到85，基本達到國家生態(tài)市考核標準。建設生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的生態(tài)文明先驅城市就是我們的目標。
新一輪環(huán)境整治“十大工程”將全面推進，即飲用水安全工程、城鎮(zhèn)污水處理廠全達標和污水管網(wǎng)全覆蓋工程、工業(yè)布局調(diào)整和六大重點行業(yè)提標改造工程、主要入湖河道及城區(qū)河道綜合整治工程、調(diào)水引流和引排通道工程、生態(tài)清淤工程、生態(tài)濕地和防護林建設工程、垃圾處理工程、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程。確保安全供水、安全度夏；確保實現(xiàn)河湖斷面水質(zhì)達標；確保城鎮(zhèn)污水處理設施規(guī)范建管、重污染企業(yè)關停并轉、傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)清理整頓、企業(yè)污水達標排放、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等落實到位；確保完成減排任務和小康社會環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)穩(wěn)定達標。
環(huán)境機制創(chuàng)新將得到強化。政府負責、企業(yè)主體、社會參與的環(huán)保格局將帶領治太工作從應急處置向長遠治本轉變。今年將重點建立主要污染物排放許可、有償使用和區(qū)域環(huán)境資源補償制度，在新擴改建單位和重點污染源、污水處理廠征收COD和SO2排污指標有償使用費；確定32個斷面開展區(qū)域補償試點，年內(nèi)正式征收補償資金。
環(huán)境準入門檻將嚴格“把關”。按照高起點規(guī)劃、高標準建設無錫太湖保護區(qū)的要求，從嚴控制產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展，積極鼓勵一批能夠帶動行業(yè)技術進步、促進行業(yè)結構和布局調(diào)整的重點項目加快開工建設。
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