中美能源和環(huán)境合作具有雙贏的未來(lái)
“中國(guó)和美國(guó)在能源和環(huán)境領(lǐng)域有著廣泛的合作空間。中國(guó)是世界最大的發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)處在高速發(fā)展階段；美國(guó)是世界最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，具有促進(jìn)能源使用效率的提高、開(kāi)發(fā)清潔能源、勘探和發(fā)掘石油和天然氣的先進(jìn)技術(shù)和豐富經(jīng)驗(yàn)。兩國(guó)在能源和環(huán)境領(lǐng)域加強(qiáng)合作將使中國(guó)能夠更好地應(yīng)對(duì)能源和環(huán)境問(wèn)題，同時(shí)也將為美國(guó)投資者帶來(lái)巨大的商機(jī)和可觀的回報(bào)。”第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話前夕，王岐山副總理16日在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》（北美版）上發(fā)表的文章介紹了對(duì)中美能源和環(huán)境領(lǐng)域合作的看法，并指出中美能源和環(huán)境合作具有雙贏的未來(lái)。
為期兩天的第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話于2008年6月17日至18日在美國(guó)馬里蘭州安納波利斯市和首都華盛頓特區(qū)舉行。對(duì)話期間，國(guó)家主席胡錦濤的特別代表、國(guó)務(wù)院副總理王岐山率領(lǐng)的中國(guó)代表團(tuán)和美國(guó)總統(tǒng)布什的特別代表、財(cái)政部長(zhǎng)亨利•保爾森帶領(lǐng)的美國(guó)代表團(tuán)圍繞“經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)”主題，分專(zhuān)題討論了宏觀經(jīng)濟(jì)和金融周期管理、公共投資、能源和環(huán)境問(wèn)題的共同機(jī)遇、貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)力、強(qiáng)化投資等議題，并簽署了《中美能源環(huán)境十年合作框架》文件。
中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)話是中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的最高對(duì)話。該對(duì)話機(jī)制由美方提出，中方同意，再經(jīng)雙方認(rèn)真磋商后于2006年9月20日正式啟動(dòng)。中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話主要討論兩國(guó)共同感興趣和關(guān)切的雙邊和全球戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。對(duì)話每年進(jìn)行兩次，輪流在兩國(guó)首都舉行。2006年12月，中美兩國(guó)在北京進(jìn)行了首次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話。此后，第二次、第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話先后于2007年5月和12月在華盛頓和北京舉行。
在此次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話開(kāi)幕式上，王岐山副總理說(shuō)，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話已成功地舉辦了3次，雙方深入交流了中美間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的全局性、戰(zhàn)略性和長(zhǎng)期性問(wèn)題，達(dá)成了許多共識(shí)，取得了許多積極成果。他認(rèn)為在當(dāng)前國(guó)際金融形勢(shì)復(fù)雜多變、中美均面臨諸多挑戰(zhàn)之際，舉行第四次中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)話，對(duì)增加中美戰(zhàn)略互信、深化經(jīng)貿(mào)合作、共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)具有特別重要的意義。
據(jù)對(duì)話閉幕后雙方公布的《第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話成果情況說(shuō)明》透露，本次對(duì)話在具有戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域達(dá)成了多項(xiàng)有助于加強(qiáng)和深化雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系的成果。在能源和環(huán)境領(lǐng)域，《情況說(shuō)明》介紹說(shuō)，認(rèn)識(shí)到能源和環(huán)境挑戰(zhàn)是21世紀(jì)中美兩國(guó)面臨的最重要的政策問(wèn)題，以及兩國(guó)開(kāi)展合作對(duì)于應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)的重要性，中美雙方承諾加強(qiáng)在能源和環(huán)境領(lǐng)域的長(zhǎng)期合作。為此，本次對(duì)話就能源和環(huán)境領(lǐng)域取得了以下的進(jìn)展：
雙方簽訂了能源和環(huán)境10年合作框架，宣布了框架下的第一階段5個(gè)合作目標(biāo)，建立了5個(gè)工作小組，啟動(dòng)了每個(gè)目標(biāo)下開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作的行動(dòng)計(jì)劃，并就在第五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話前尋求綠色伙伴關(guān)系的概念進(jìn)行了初步討論；
雙方認(rèn)同能源安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及環(huán)境保護(hù)間的重要關(guān)系，并認(rèn)同探索能源效率、替代能源和新一代技術(shù)的重要性。雙方也認(rèn)同確保負(fù)責(zé)及透明的能源開(kāi)支和將環(huán)境負(fù)面影響降到最低點(diǎn)的重要性；
雙方同意為應(yīng)對(duì)雙方的能源安全問(wèn)題，在共同關(guān)心的領(lǐng)域加強(qiáng)與國(guó)際能源機(jī)構(gòu)合作，這些領(lǐng)域包括全球能源市場(chǎng)、戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備、能源多樣化、能源效率和清潔能源技術(shù)；
雙方同意就廢棄物利用和處理的技術(shù)和監(jiān)管方法進(jìn)行信息交流和經(jīng)驗(yàn)分享；
雙方同意就削減或酌情取消關(guān)稅的產(chǎn)品范圍和模式開(kāi)展雙邊交流，以促進(jìn)達(dá)成一項(xiàng)綜合的關(guān)于環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的世界貿(mào)易組織協(xié)議；
雙方同意探討建立定期交換木材和林產(chǎn)品貿(mào)易以及木材合法性認(rèn)定信息的機(jī)制，以促進(jìn)合法木材和林產(chǎn)品貿(mào)易及全球森林執(zhí)法與施政。同意于6月討論向中國(guó)轉(zhuǎn)讓森林火災(zāi)預(yù)測(cè)、預(yù)警、監(jiān)測(cè)及滅火應(yīng)用技術(shù)和設(shè)備。同意運(yùn)用各自相對(duì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)全球森林資源可持續(xù)管理。
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