四大變化詮釋首都垃圾“綠色奧運”歷程
隨著奧運火炬在國家體育場鳥巢緩緩熄滅，“綠色奧運”取得了令人矚目的巨大成就，成為主辦城市北京的一筆寶貴財富。
 北神樹垃圾填埋場已綠化成一座小山丘 |
然而，這并非是人們可以坐享其成的時候，而應(yīng)該成為持續(xù)創(chuàng)新的起點。畢竟放在更大的背景下，這樣的環(huán)保努力不能僅僅停留在一次奧運會期間，而首都之外更是一片創(chuàng)造奇跡的廣闊天地。
在這些“綠色奧運”的成就中，北京城市垃圾處理的變化無疑值得關(guān)注。日前，北京市政管理委員會高級工程師、著名垃圾處理專家王維平接受本報記者專訪，詮釋了北京城市垃圾處理在奧運前后的四大變化。
垃圾無害化處理率達97%
在鳥巢體育場里，每一塊座位席的通道口都設(shè)有專門的垃圾箱，桶體上分別用綠色和黑色字樣標(biāo)有“可回收物”和“其他垃圾”，清晰易辨。類似的垃圾箱在鳥巢和奧林匹克公園區(qū)有994個，另有775組果皮箱。8月24日，記者在鳥巢體育場看見，許多觀眾賽后將垃圾裝入隨身攜帶的袋子里拎走，或者自覺按照分類要求投入垃圾箱中，綠色奧運的觀念正在從細微之處影響著普通人的行動。
垃圾處理是舉辦奧運會必須面對的命題。日前，北京市政管委會對外發(fā)布：北京生活垃圾分類收集覆蓋率達到52%，生活垃圾資源化綜合利用率達到35%，兌現(xiàn)了垃圾分類收集覆蓋率達到50%、垃圾資源化綜合利用率達到30%的奧運承諾。
而另一個數(shù)字無疑也令人興奮，王維平告訴記者，北京城市垃圾已經(jīng)實現(xiàn)了97%無害化處理率。北京市從1996年申辦奧運會開始，就興建大規(guī)模垃圾填埋場和處理廠，直到2008年北京奧運會召開，已經(jīng)建成20余座包括填埋、焚燒、堆肥等方式的垃圾無害化處理設(shè)施。“目前北京97%的垃圾無害化處理率，相當(dāng)于一個中等發(fā)達國家水平。”王維平說。
“垃圾處理的無害化，常常會引起誤解。”王維平說，“實際上并不能做到絕對無害化，國際上通常用污染控制標(biāo)準(zhǔn)來表示，是指人為控制到對周圍環(huán)境和人群造成危害的最低程度。”
“目前北京大部分垃圾處理的終端是填埋場。以垃圾填埋場為例，它的無害化有詳細的國家選址、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運行管理標(biāo)準(zhǔn)的。”王維平介紹說，一般選址要距離居民區(qū)500米，為防止污染地下水，填埋坑內(nèi)有6層防滲處理，一是基底，二是膨潤土層，三是高密度聚乙烯膜，四是土工布，五是保護層，六是導(dǎo)排層。日常運行要求十分嚴格，每天運來的垃圾要當(dāng)天壓實，標(biāo)準(zhǔn)達到0.67，即1立方米垃圾壓實到670公斤，然后蓋土15公分。橫向?qū)，進行垃圾滲瀝液污水處理；豎向?qū)，收集填埋氣用來發(fā)電。而且為了防止臭味污染，每天的作業(yè)面不能超過660平方米。填埋場使用周期結(jié)束時還要進行最后封場，形成圓形土丘，進行綠化。
在王維平的電腦上，記者看到一張北神樹垃圾衛(wèi)生填埋場的照片。垃圾填埋已經(jīng)形成了一座小山丘，邊坡上綠草茵茵。“整個就像一座高爾夫球場。”王維平說。
進入減量化、資源化管理階段
“僅奧運會開幕式當(dāng)天，就產(chǎn)生了107.9噸垃圾，但其中97噸可回收利用。”王維平十分驕傲地說，“別看它事情小，但影響大。這是北京市政府第一次成功組織了垃圾減量化、資源化工作，以前還沒有達到過這樣的水平。”
垃圾減量化比例和資源化率是考核垃圾處理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。近年來，北京城市垃圾的減量化比例從7%減少至目前的1%，取得了長足進步。
按照北京市政管委的承諾，奧運場館生活垃圾資源化率的目標(biāo)為50%。據(jù)了解，奧運公園賽時每天產(chǎn)生1.5萬個餐盒，可全部回收利用。場館區(qū)每天的餐廚垃圾約90噸，資源化率達到70%~80%。其中一部分通過奧運村配置的微生物法，就地轉(zhuǎn)化成飼料和肥料，完全資源化；一部分通過密閉收集運輸至餐廚垃圾處理廠進行生物處理，最后制成肥料資源化處理。
更能說明問題的則是開幕式后10萬個飲料瓶的命運。它們被100%回收，在小武基垃圾分選轉(zhuǎn)運站通過垃圾精細分選線與其他垃圾分道揚鑣并自動打包。之后，它們被運往指定的再回收企業(yè)，通過顏色分撿，經(jīng)物理及化學(xué)方法清潔和消毒后，它們按照材質(zhì)的不同，有的被粉碎成塑料碎片，有的經(jīng)高溫熔化制成塑料塊和聚酯纖維，這些基礎(chǔ)材料可分別制成T恤、飲料瓶、書包、帽子等。6個飲料瓶就可制成1件聚酯纖維含量為85%的再生環(huán)保T恤。100個回收的飲料瓶經(jīng)過除去外污染層后還可以制成80個新飲料瓶。而生產(chǎn)1噸新塑料瓶平均會消耗6噸石油，再生瓶除節(jié)約石油資源外，價格也比原生瓶便宜7%。
從標(biāo)準(zhǔn)填埋走向多元化處理
“從各種垃圾末端處理技術(shù)比較而言，填埋場方便，但占地太多，而且封場之后只能綠化，什么都干不了，不是發(fā)展方向。”王維平表示，在他看來，奧運會改變了城市垃圾處理的格局，北京已經(jīng)從標(biāo)準(zhǔn)填埋轉(zhuǎn)向多元化處理。
據(jù)了解，目前北京市垃圾處理九成以上使用混合填埋技術(shù)，短期內(nèi)尚無法改變。不過奧運前試運行的高安屯垃圾焚燒廠，代表了一類垃圾處理的新技術(shù)發(fā)展趨勢，正在改變傳統(tǒng)格局。
高安屯垃圾焚燒廠位于朝陽區(qū)金盞鄉(xiāng)，是北京市第一座生活垃圾焚燒發(fā)電廠，占地面積70畝，日處理生活垃圾1600噸，年發(fā)電量達2.2億度，所發(fā)電力并入國家電網(wǎng)，相當(dāng)于每年節(jié)約7萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排溫室氣體二氧化碳的當(dāng)量約20萬噸，垃圾焚燒后可減容90%、減量80%。由于采用中水作為循環(huán)冷卻水，每年還可節(jié)約160萬噸水。
由于引進了國外先進的垃圾焚燒設(shè)備和技術(shù)，高安屯垃圾焚燒系統(tǒng)采用適合我國垃圾特點的爐排爐焚燒技術(shù)，焚燒溫度達1200攝氏度，可使垃圾充分燃燒，有效控制二惡英等有害氣體的產(chǎn)生。每年產(chǎn)生的12萬噸爐渣，主要用于城市道路和防護堤壩的建設(shè)。垃圾焚燒后每年還產(chǎn)生1.4萬噸飛灰，也將按國家有關(guān)規(guī)定進行處理。
“相比較同樣處理能力的垃圾混合填埋技術(shù)，垃圾焚燒處理占地僅有前者的3%左右。而且它還回收熱能，產(chǎn)生效益。”王維平說，“進行垃圾焚燒處理只需填埋少量灰渣，有害氣體排放量得到嚴格控制，對環(huán)境影響不大。”
此外，北京市還興建多處餐廚垃圾處理廠。奧運會期間，北京市第一座日處理能力達到200噸餐廚垃圾的南宮餐廚垃圾處理廠直接服務(wù)于122家奧運簽約飯店、31個奧運場館和部分餐飲單位。餐廚垃圾經(jīng)過處理之后，可作為堆肥原料。剩余的污水和氣體處理之后可實現(xiàn)達標(biāo)排放。
實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理
奧運會帶給北京城市垃圾的第四個變化就是，北京城鄉(xiāng)垃圾處理首次實現(xiàn)了統(tǒng)籌管理。據(jù)王維平介紹，以前農(nóng)村的垃圾是沒有人管的，現(xiàn)在北京市建立了“戶集、村收、鄉(xiāng)運輸、區(qū)處理”的統(tǒng)籌管理體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。
農(nóng)村垃圾隨處堆放的現(xiàn)象十分普遍，對環(huán)境和農(nóng)民健康安全危害很大。據(jù)今年年初衛(wèi)生部公布的數(shù)據(jù)，我國農(nóng)村地區(qū)飲用水源近50%達不到基本衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)。“農(nóng)村地區(qū)大多使用地下水，水質(zhì)不達標(biāo)與農(nóng)村垃圾亂堆亂放有直接關(guān)系。全國農(nóng)村一年的生活垃圾量接近3億噸，其中約1億噸屬于隨意堆放，養(yǎng)殖業(yè)垃圾和秸桿雜草在一些地區(qū)污染嚴重。”王維平說。
即使在首都北京，農(nóng)村垃圾的處理問題也一直是北京垃圾處理的薄弱環(huán)節(jié)。2005年的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，北京城鄉(xiāng)接合部以及農(nóng)村地區(qū)的垃圾每年約產(chǎn)生150萬噸。按照行政管理級別計算，全市490處垃圾場中，村級垃圾場就有399處，占垃圾場總數(shù)的81%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級垃圾場55處，占垃圾場總數(shù)的11%。這些垃圾場多為利用自然形成或人工挖掘的磚石坑、砂石坑以及河道、洼地等場地，將垃圾集中填埋處理。一般自然暴露，未采取有效的工程防護措施，垃圾滲瀝液未收集處理，表層僅作簡單覆蓋，對環(huán)境影響較大。
這種格局在2008年得到了徹底扭轉(zhuǎn)。以豐臺區(qū)為例，2008年初隨著28座垃圾中轉(zhuǎn)站的全部投入使用，豐臺區(qū)形成了城鎮(zhèn)地區(qū)以環(huán)衛(wèi)中心垃圾樓（房）為主、農(nóng)村地區(qū)以垃圾房和中轉(zhuǎn)站為主的垃圾收運系統(tǒng)。
早在2006年，豐臺區(qū)市政管委就展開鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)生活垃圾處理調(diào)研，制定了農(nóng)村地區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)方案，計劃2年建設(shè)28座垃圾中轉(zhuǎn)站，總投資達6500多萬元。2006年16座垃圾中轉(zhuǎn)站建成后，豐臺區(qū)河西兩鎮(zhèn)結(jié)束了每天200噸生活垃圾無序填埋銷納的歷史，全區(qū)生活垃圾全部進入永合莊垃圾衛(wèi)生填埋場處理，實現(xiàn)了生活垃圾100%無害化處理率。2007年，又建成12座垃圾中轉(zhuǎn)站，每座中轉(zhuǎn)站每日可轉(zhuǎn)運垃圾60至80噸，覆蓋3至5公里的區(qū)域。隨著28座垃圾中轉(zhuǎn)站全部投入使用，豐臺區(qū)農(nóng)村生活垃圾暴露問題得到了徹底解決。
采訪結(jié)束時，王維平告訴記者：“奧運會帶給北京城市垃圾處理的這些深刻變化，讓我們看到了城市垃圾處理的巨大潛力，有助于推進文明、環(huán)保、清潔、宜居城市的建設(shè)進程。”
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