王維平:變垃圾危機(jī)為巨大商機(jī)
“我們可以不研究飛機(jī)，但不能回避垃圾。”2007年5月，在赴美考察交流會(huì)晤美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選人希拉里夫人時(shí)，希拉里的這番話讓王維平將其引為知己。“這是真懂得垃圾的人，垃圾的重要性已經(jīng)可以上升到國(guó)策的高度上來(lái)談?wù)摿，關(guān)系民生。”
王維平是著名的垃圾處理專家，他的社會(huì)頭銜很多，除了北京市人大代表、北京市市政管理委員會(huì)的高級(jí)工程師、中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)常務(wù)理事，他還是中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)院的兼職教授、博士生導(dǎo)師。他帶博士生還有一個(gè)硬性規(guī)定，那就是必須住在垃圾場(chǎng)，深入實(shí)踐。
變垃圾危機(jī)為巨大商機(jī)
“垃圾不是小事情，它是一門大學(xué)問(wèn)，人人都回避不了，任何一個(gè)國(guó)家和地方政府都必須面對(duì)。單研究它的人就可以分為十幾類、上百個(gè)專業(yè)，除了一般人熟知的環(huán)衛(wèi)工作者外，還有公共衛(wèi)生醫(yī)師、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、考古工作者、犯罪專家等等。它甚至還常常招來(lái)國(guó)家安全部門的注意，因?yàn)槔锌梢垣@取涉及國(guó)家安全的信息，司法人員可以從中找到為嫌犯定罪的物證。”專業(yè)人士就是不一樣，普通人看都不愿意多看一眼的垃圾，在王維平這兒馬上就有了豐富而深刻的內(nèi)涵。
9月3日，在北京市政管理委員會(huì)的辦公室里，王維平侃侃而談，念起“垃圾經(jīng)”來(lái)，讓記者大開(kāi)眼界。“在眾多的環(huán)境問(wèn)題中，垃圾對(duì)環(huán)境影響最大、最普遍、最不受重視，也最難解決。它污染地表、地下水和土壤，影響大氣環(huán)境，危害居民健康，還會(huì)影響到城市經(jīng)濟(jì)甚至國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。”
這并非危言聳聽(tīng)。2007年底在意大利坎帕尼亞大區(qū)爆發(fā)的“垃圾危機(jī)”，造成其首府那不勒斯市和其他一些市鎮(zhèn)內(nèi)垃圾堆積如山，市民投火焚燒，到處煙霧彌漫，不少學(xué)校和商場(chǎng)被迫暫時(shí)關(guān)門。垃圾危機(jī)甚至由此演化成為意大利的頭號(hào)政治問(wèn)題。到2008年2月，那不勒斯市街頭已堆積了約11萬(wàn)噸垃圾。為此，坎帕尼亞大區(qū)主席安東尼奧·巴索利諾因“垃圾危機(jī)”遭到起訴，罪名為瀆職罪。5月6日，歐洲聯(lián)盟委員會(huì)正式啟動(dòng)法律程序起訴意大利。5月10日宣誓就職的意大利新總理貝盧斯科尼曾表示，垃圾危機(jī)有損意大利形象，他上臺(tái)后將把垃圾處理問(wèn)題列為首要大事來(lái)抓。
就在意大利國(guó)內(nèi)垃圾危機(jī)演變?yōu)檎挝C(jī)的同時(shí)，瑞士多家垃圾焚燒廠卻從中發(fā)現(xiàn)了巨大商機(jī)。它們和那不勒斯市政當(dāng)局談判，有意進(jìn)口處理那不勒斯市堆積如山的垃圾。擁有歐洲最先進(jìn)和最高效的垃圾再循環(huán)處理系統(tǒng)的瑞士環(huán)保產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，目前，僅處理垃圾一年就能賺650億美元。
了解垃圾的“前世今生”
“可以說(shuō)，垃圾里頭藏著人類行為，也記錄了一個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步的腳印。”王維平說(shuō)，“想要了解垃圾，研究它，首先就得了解它的‘前世今生’。”
在王維平看來(lái)，北京城市垃圾處理的歷史就是一面社會(huì)文明進(jìn)步的鏡子。根據(jù)對(duì)北京垃圾20余年的跟蹤研究，王維平把垃圾對(duì)策大致分為4個(gè)階段。
第一個(gè)階段是自然凈化階段。1972年以前，人們的生活水平不高，北京市垃圾成分比較簡(jiǎn)單，多是餐廚垃圾，直接運(yùn)往農(nóng)村堆肥，參與大自然凈化和循環(huán)。但隨后，一個(gè)分水嶺出現(xiàn)了。隨著新材料、新技術(shù)的出現(xiàn)，垃圾成分變得復(fù)雜了，塑料、塑膜紙、銅版紙、尼龍、玻璃等混雜其中，不再適宜做農(nóng)肥了，農(nóng)民不要了，自然也沒(méi)法凈化了。
由此進(jìn)入第二階段，堆放污染階段。那時(shí)候把垃圾運(yùn)到郊外（現(xiàn)在的三環(huán)、四環(huán)）往那兒一堆就算處理了。由此導(dǎo)致上世紀(jì)80年代末北京“垃圾圍城”。北京市區(qū)三次航拍觀測(cè)發(fā)現(xiàn)，沿著三環(huán)路到四環(huán)路分布的50平方米以上的垃圾堆有4700多堆，整個(gè)北京城區(qū)陷入了垃圾的重重包圍之中。“這一階段主要是因?yàn)槌鞘谢俣燃涌欤鞘欣a(chǎn)生量迅速增長(zhǎng)。新中國(guó)成立之初城市化率是10%，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了40%，而美國(guó)、日本都在70%左右，城市化發(fā)展趨勢(shì)在任何一個(gè)國(guó)家都不可避免，發(fā)達(dá)國(guó)家也曾經(jīng)歷過(guò)‘垃圾圍城’的困境。”王維平表示。令人擔(dān)心的是，北京的“垃圾圍城”雖已成歷史，但現(xiàn)在卻在全國(guó)上演。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市600多個(gè)，根據(jù)2006年建設(shè)部提供的數(shù)據(jù)，2005年全國(guó)1/3以上的城市都被垃圾包圍。
第三階段是末端處理階段。上世紀(jì)六七十年代以來(lái)，世界各國(guó)都想辦法投入巨資建設(shè)垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)，無(wú)論是東京、倫敦還是紐約，都迫切要解決垃圾污染和圍城問(wèn)題。北京也不例外，從1996年開(kāi)始為了申辦奧運(yùn)，這座城市開(kāi)始興建大規(guī)模垃圾填埋場(chǎng)和處理廠。一直到2008年北京奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)，已經(jīng)建成20余座包括填埋、焚燒、堆肥等方式的垃圾無(wú)害化處理設(shè)施，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到97%，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。
第四階段是減量化、資源化階段。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市擴(kuò)容、人口增多，城市垃圾越來(lái)越多，燒不勝燒，埋不勝埋，而且垃圾成分日趨復(fù)雜化，末端的處理壓力越來(lái)越大。王維平傾盡心血的代表作《中國(guó)城市垃圾對(duì)策研究》提出了垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的處理對(duì)策。“與其巨額投資，長(zhǎng)期背負(fù)沉重的運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)，不如從源頭減少垃圾產(chǎn)生，產(chǎn)生垃圾之后能轉(zhuǎn)化為資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。”減量化、資源化該如何做？針對(duì)中國(guó)的城市垃圾現(xiàn)狀，王維平提出了幾條行之有效的具體應(yīng)對(duì)策略：凈菜進(jìn)城，限制過(guò)度包裝，發(fā)展廢品回收產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)舊貨交易，實(shí)行垃圾分類等等。
2005年4月1日，全國(guó)人大通過(guò)了新修訂的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》。“這是我國(guó)垃圾對(duì)策戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的標(biāo)志，其中首次把減量化、資源化放在無(wú)害化之前進(jìn)行表述。”王維平說(shuō)。2007年，建設(shè)部157號(hào)令也強(qiáng)調(diào)了垃圾要減量化、資源化和無(wú)害化。在這個(gè)過(guò)程中，王維平作了大量的實(shí)證研究，給相關(guān)法律法規(guī)的制定和修改提供了大量的數(shù)據(jù)和現(xiàn)實(shí)可行性依據(jù)，推動(dòng)了垃圾管理對(duì)策的革命性轉(zhuǎn)變。
在王維平看來(lái)，減量化、資源化與無(wú)害化之后，還應(yīng)發(fā)展資源——產(chǎn)品——資源再生的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，抑制傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下資源——產(chǎn)品——污染排放，造成資源枯竭、環(huán)境污染的惡性發(fā)展模式。為此，王維平總結(jié)出了推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動(dòng)中必須把握的五大環(huán)節(jié)，即建立廢舊物資的有效回收系統(tǒng)；規(guī)范的再制造業(yè)；培育再生產(chǎn)品的市場(chǎng)；建立全面的質(zhì)量檢測(cè)、安全、標(biāo)準(zhǔn)體系；逐步完善法律法規(guī)。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
