宜昌市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市
湖北省宜昌市是舉世矚目的三峽工程所在地，是正在建設(shè)之中的世界水電旅游名城。近年來，宜昌市委、市政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市作為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)和諧生態(tài)宜昌的重大舉措，在全市范圍內(nèi)開展了聲勢(shì)浩大的創(chuàng)；顒(dòng)，通過大力實(shí)施三峽庫區(qū)水污染防治，開展流域綜合治理，實(shí)施飲用水水源保護(hù)，有效保障了三峽壩庫區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，為宜昌又好又快發(fā)展創(chuàng)造了條件。
庫區(qū)防治，擦亮峽口明珠
宜昌，因水而興。
1984年，緊靠城邊的長江第一壩——葛洲壩水利樞紐工程實(shí)現(xiàn)大江截流，宜昌這座峽口明珠，第一次被全世界所認(rèn)知，迅速成為鄂西重鎮(zhèn)。
但讓宜昌人始料不及的是，葛洲壩水利樞紐工程建設(shè)帶來的環(huán)境問題、城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形成的污染問題，擺到了宜昌人面前。城市管理者和市民從中讀懂了一點(diǎn)，城市發(fā)展，需要有環(huán)境保護(hù)的支撐。
1994年，世界最大的水利樞紐工程——三峽工程啟動(dòng)，宜昌，又一次成為世界目光的焦點(diǎn)。與難得的機(jī)遇同期而至的還有巨大的挑戰(zhàn)，庫區(qū)生態(tài)環(huán)境影響與三峽工程一樣備受矚目。
作為壩區(qū)庫首的宜昌，三峽工程回水將淹沒3個(gè)縣、22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從三峽工程蓄水前，宜昌就成為庫區(qū)環(huán)保的先鋒。
庫區(qū)搬遷，環(huán)保先行。宜昌率先對(duì)三峽庫區(qū)淹沒線下的生活和工業(yè)污染源全面進(jìn)行了清理，并摸索出一套完整的環(huán)保機(jī)制。自2002年以來，國家先后批準(zhǔn)并在宜昌三峽庫區(qū)和影響區(qū)域興建了14個(gè)污水處理工程、12個(gè)垃圾處理工程、1個(gè)固廢危險(xiǎn)品處理工程、兩個(gè)流域綜合治理工程。
26個(gè)與沿江城鎮(zhèn)相配套的垃圾填埋場(chǎng)和污水處理廠，延伸至壩區(qū)庫首的每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不僅徹底改寫了垃圾污水直排長江的歷史，建立起一道堅(jiān)不可摧的環(huán)保屏障，還使庫區(qū)廣大移民樹立起保護(hù)環(huán)境的理念。在這場(chǎng)重要的環(huán)保戰(zhàn)役中，秭歸、興山新縣城獲得了“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“全國衛(wèi)生城鎮(zhèn)”和“國家園林縣城”的稱號(hào)。
在庫區(qū)水面不斷抬升的過程中，宜昌城市管理者嚴(yán)格按照“庫面清，庫岸潔”的原則，開展庫底固體廢物清理和水面漂浮物打撈。大力推行污染防治系統(tǒng)完備的標(biāo)準(zhǔn)化船舶，逐步淘汰設(shè)施簡(jiǎn)陋的老、舊船舶，禁止長江宜昌段內(nèi)6類共110余艘船舶向長江排污，并對(duì)其排污口進(jìn)行了鉛封。建立起江岸漂浮物不入水，江面漂浮物不出境，江上船舶垃圾不入江的立體防線。今天，三峽庫區(qū)宜昌段呈現(xiàn)的是一派江清岸潔、百舸爭(zhēng)流的靚麗景色。
流域治理，浣清城市水帶
宜昌是一個(gè)多水的秀麗城市，黃柏河、香溪河、柏臨河蜿蜒過境，最后流入長江。三峽水庫蓄水后，庫區(qū)環(huán)境發(fā)生了一系列變化，次級(jí)河流水體受江水的頂托，水體自凈能力減弱。為此，宜昌市政府啟動(dòng)了黃柏河、香溪河流域水污染綜合治理和清庫清漂工程，并在城區(qū)周邊重要河流柏臨河、運(yùn)河流域啟動(dòng)綜合整治工作。
黃柏河是“兩壩一峽”中的最大支流，由于兩岸人口稠密，加上工業(yè)廢水和城市生活污水的不斷排放，黃柏河下游水質(zhì)逐漸惡化，曾一度變?yōu)榱英躅愃|(zhì)。城市管理者把整治次級(jí)河流污染，保證庫區(qū)滯水區(qū)水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)要求作為目標(biāo)，對(duì)黃柏河流域污染進(jìn)行了系列綜合整治。
上游治理廢棄礦井、封堵廢棄洞口，治理礦渣總量11.6萬立方米，建尾礦壩1021米；中游建設(shè)5個(gè)中心集鎮(zhèn)生活垃圾收集系統(tǒng)和一座小型垃圾填埋場(chǎng)；下游開展城市垃圾、污水治理，河道清淤29.55萬立方米，黃柏河小溪塔城區(qū)段和羅家小河護(hù)岸10940米；流域內(nèi)關(guān)閉各類污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)30多家，關(guān)停礦山企業(yè)70多家，實(shí)施掛牌督辦和限期治理50多家，使所有污染源得到了有效治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
經(jīng)過系統(tǒng)治理，這條輕繞城市的水帶，水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類水的標(biāo)準(zhǔn)，呈現(xiàn)出河岸綠樹成蔭，河水清澈長流的景觀。
與此同時(shí)，柏臨河流域和香溪河流域的綜合治理項(xiàng)目也已全面實(shí)施。柏臨河流域綜合治理包括龍泉集鎮(zhèn)污水處理工程、垃圾處置工程和畜禽養(yǎng)殖污染治理工程。香溪河流域綜合治理工程總投資2.4億元，于2005年破土動(dòng)工，目前已經(jīng)完成小集鎮(zhèn)垃圾收集清運(yùn)治理，礦區(qū)擋渣墻的砌筑，硫鐵礦、煤礦洞口封堵、硫鐵礦礦渣處理等工程。工程完工后，香溪河流域的污染狀況得到明顯改觀。
水源保護(hù)，鼎承民心之舉
“以前打開水龍頭，往往要放半天混濁水后，才能流出純凈的水。政府搞創(chuàng)模，我們的飲用水水源得到有效治理，我們家里也喝上了放心水。”9月6日，宜昌市猇亭區(qū)居民杜娟逢人就夸市政府實(shí)施“碧水工程”，真正讓老百姓得了實(shí)惠。
宜昌市轄區(qū)內(nèi)除長江、清江大型河流外，還有水庫420座。為此，市政府專門組織編制了水資源、地下水、黃柏河流域及城市飲用水水源地等綜合規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，對(duì)城區(qū)及各縣(市、區(qū))劃定水源保護(hù)區(qū)。
為加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，2007年，宜昌市環(huán)保局對(duì)縣(市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn))以上的集中飲用水水源進(jìn)行重新劃定，同時(shí)對(duì)城區(qū)3個(gè)飲用水水源和宜都、當(dāng)陽、枝江3市的城市集中飲用水水源編制了環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并經(jīng)市政府討論通過，上報(bào)省政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行。
此外，還開展了水庫投肥養(yǎng)殖清理，全市所有大中型水庫和有集中供水任務(wù)的小型水庫全部解除養(yǎng)殖合同。如黃柏河流域西北口水庫50多個(gè)養(yǎng)殖網(wǎng)箱全部拆除，為城區(qū)百萬居民飲水安全消除一大隱患。
同時(shí)，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，滬蓉高速宜昌至巴東段路線規(guī)劃穿越官莊水庫保護(hù)區(qū)，最終因?qū)︼嬎踩杏绊懚木。宜昌中孚化工公司欲在黃柏河流域建選礦廠，因保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止選礦，項(xiàng)目另選廠址。宜昌市還關(guān)閉了飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的18家選礦廠，處理了多起違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。
目前，宜昌市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％，水源地水質(zhì)長期保持在國家Ⅱ類以上標(biāo)準(zhǔn)，市民飲水安全得到保障。
創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市對(duì)宜昌的水污染防治工作提出了更新、更高的要求，也有效推動(dòng)了宜昌的水污染防治工作，并取得了前所未有的成效。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明:5年來，全市主要河流監(jiān)測(cè)斷面全面達(dá)到規(guī)定的地表水功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)。三峽庫區(qū)蓄水后保持了一庫清水，長江干流水質(zhì)保持了蓄水前的水平，長江流域宜昌境內(nèi)4條主要支流流域生態(tài)得到有效恢復(fù)和保護(hù)。
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