國際氣候新體制須包含五大因素
金秋十月，中丹氣候變化論壇在北京舉行。此次大會是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第15次締約方大會(COP15)召開之前的一次重要會議。
COP15將于2009年11月在丹麥首都哥本哈根舉行，將決定能否在2012年《京都議定書》第一承諾期到期之前，各國就氣候變化達成一項新的議定書，以指導各國2012年后在應對氣候變化上的合作行動。
“巴厘島路線圖”確認了“共同但有區(qū)別的責任”原則，其核心就是進一步加強《聯(lián)合國氣候變化公約》和《京都議定書》的全面、有效和持續(xù)實施，重點解決減緩、適應、技術、資金問題。因此，2009年哥本哈根會議能否取得成功，關鍵在于能否把公約和議定書的原則落到實處。
這些原則包括確定發(fā)達國家溫室氣體量化減排的中期目標；加強發(fā)展中國家應對氣候變化的能力建設，共同應對氣候變化；發(fā)展中國家在可持續(xù)發(fā)展的框架下制訂減緩本國溫室氣體增長的政策措施。
丹麥政府決心朝著這方向努力，以便在COP15上達成一項新的、全面的、雄心勃勃的氣候變化協(xié)議。為此，丹麥政府增加了討論氣候變化議題政治會談的數(shù)量，并尤其注重與頭號發(fā)展中國家中國的合作和交流。
丹麥首相:COP15成功須涵蓋五大因素
丹麥政府的這些想法在拉斯穆森首相此次訪華演講中都有體現(xiàn)。
拉斯穆森說:“氣候變化是當今世界的熱點話題，各國減少溫室氣體的排放對于減緩氣候變化及全球經濟都有好處，要讓減排與經濟增長同步。”
他還呼吁主要工業(yè)國應該制訂宏大的中期目標，率先減少溫室氣體排放，有效控制氣候變化。
在論壇開幕演講中，拉斯穆森總結了制定新氣候變化議定書的五大關鍵因素：
一是制定實現(xiàn)到2050年全球溫室氣體排放比1990年減少50％的長期愿景，這會為全球的企業(yè)規(guī)劃未來的投資創(chuàng)造目標、樹立實現(xiàn)這一愿景的雄心；
二是所有的工業(yè)化國家都要制定宏大的中期目標。沒有發(fā)達國家在今后10年~15年內對溫室氣體減排的清晰承諾，實現(xiàn)愿景目標是非常困難的。但是，這也需要主要新興經濟體，例如中國的參與。未來全球氣候變化議定書的一個關鍵性的因素是找到發(fā)達國家與發(fā)展中國家間利益的恰當平衡。一方面，發(fā)達國家要加深減排的力度；另一方面，中國及其他新興經濟體要保持排放量的穩(wěn)定并在未來減少溫室氣體排放；
三是技術非常關鍵。我們要鼓勵并支持創(chuàng)新，支持低碳技術的轉移，鼓勵全球在綠色技術上的合作；
四是新的氣候變化議定書要兼顧最不發(fā)達國家的特殊需要。他們對全球變暖的貢獻最少，但卻是遭受氣候變化影響最深的國家；
五是必須建立必要的金融機制來維持針對氣候變化的綠色技術轉移。
在演講的最后，這位首相說道:“作為COP15的東道主，在全球協(xié)議中平衡上述5項因素是我們的任務，有關的談判已經進行了一段時間了。我相信，如果要在明年的哥本哈根達成新的全球氣候變化議定書，增加這一議題的政治會談正是時候。”
丹麥駐華大使:世界要尊重中國經濟增長和能源消費權利
丹麥駐華大使葉普先生表示，他很高興看到中丹兩國在氣候變化領域有密切的合作。世界必須尊重中國擁有的經濟增長以及隨之而來的能源消費增長的權利。然而，世界也期待中國能夠為達成氣候變化全球性協(xié)議做出貢獻，減少由于經濟增長而帶來的溫室氣體排放的增加。
中國與丹麥在環(huán)境保護方面合作多年，中國有6個省采用了丹麥提供的環(huán)保項目。參與本次論壇的維斯塔斯風力技術公司(Vestas)等丹麥企業(yè)表示，將在清潔能源技術領域繼續(xù)加強與中國的合作，促進中國環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展。
丹麥是世界上環(huán)境保護最好的國家之一，環(huán)境保護工作一直走在世界前列，在環(huán)境保護方面具有鮮明的特色和豐富的經驗。丹麥在風能利用上處于世界領先地位，風輪機發(fā)電量占全國總發(fā)電量的10％。
世行前副行長:發(fā)展低碳經濟是走出經濟困境的長遠之策
除了邀請丹麥首相出席本次論壇，主辦方還邀請到了世界銀行前副行長、英國經濟學家尼古拉斯·斯特恩做了學術報告。
尼古拉斯·斯特恩先生指出，在當前金融危機到來之際，各國政治家將目光投向防止經濟下滑及確保就業(yè)率方面。在當前形勢下，必須確保在氣候變化上采取行動的議題引起各國政要的注意。
“我們對金融系統(tǒng)存在20年的風險隱患熟視無睹，因而使得這次金融風暴的后果擴大化。這是我們需要從這次危機中學會的一課，并且我們要把相關的經驗應用到氣候變化領域”，斯特恩先生毫不客氣地說出了這次金融風暴的根源所在。
這位前世界銀行副行長、首席經濟學家也是氣候變化領域的知名學者，長期關注氣候變化對人類生產生活所帶來的負面影響。
“尤其要注意的是，氣候變化帶來的風險對全球經濟的影響遠大于金融風暴。在氣候變化問題上的不作為所帶來的風險，絕不僅僅是一兩年的經濟低增長，實則是人類在哪里以怎樣的方式繼續(xù)他們生活？”
他強調:“在我們面臨的全球經濟一體化語境下，實現(xiàn)向全球低碳經濟的轉型比以往任何時候都更加緊要。我們應當把這次全球經濟下滑當作是實現(xiàn)經濟向更可持續(xù)方向轉型的一次機會。”在目前全球經濟增速放緩、有些發(fā)達國家經濟陷入衰退的情況下，發(fā)展低碳經濟是走出經濟困境的長遠之策。
對于有些人主張“在當前經濟形勢下，應對全球變化的長期挑戰(zhàn)上，我們的努力要放緩一些”的觀點，斯特恩表示不能茍同。
他認為，在氣候變化上的行動以及全球向低碳經濟轉型正是把世界經濟從低谷拉向一條更加可持續(xù)發(fā)展路徑的選擇。對低碳經濟基礎設施的投資以及提高能效技術、可再生能源的廣泛應用正是實現(xiàn)低碳經濟發(fā)展戰(zhàn)略的兩個支柱。這兩大支柱在發(fā)展初期可能會是勞動密集型產業(yè)，因此會提供更多的工作機會，而長遠來看，低碳經濟也是未來全球經濟理想的可持續(xù)增長點。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網”
