揮霍“子孫水”主要責任在誰？
深層地下水資源對維持遠期水安全具有十分重要地位，被喻為“子孫水”，過量開采還會導致地面下沉，因此，我國有些城市已將深層地下水劃定為保護區(qū)，不許開采。但在開封市，地熱井管理已陷入失控狀態(tài)，嚴重超采區(qū)的地下水資源已面臨枯竭，造成地下水水位快速下降。在開封一些居民小區(qū)，目前仍對地熱水使用包月收費，因價格太低造成地熱水資源的嚴重浪費，如一些小區(qū)居民的廁所馬桶、一些洗車店、足浴場所等，都在使用地熱水，有的甚至安裝不能回灌的地熱水空調(diào)。更不可思議的是，開封開采地下水，已經(jīng)有10年的歷史了。
在淡水資源危機已成為全球性危機、中國人均淡水資源是世界人均水平的1／4、河南人均淡水資源是全國人均水平的1／4、上海等多個城市正在為過度抽取地下水導致地面下沉而發(fā)愁的大環(huán)境中，開封市這種大肆揮霍地熱水的現(xiàn)狀令人震驚。許多讀者給報社打電話質(zhì)問：為啥會出現(xiàn)這種情況？他們到底還讓不讓子孫后代生存？為啥會出現(xiàn)這種局面？這個問題必須搞清楚。從表面看，亂開采地熱水的是開發(fā)商，濫用地熱水的是普通市民，他們應該首先受到譴責和制止。但筆者認為，如果我們能搞清楚當?shù)厮块T的職責和權(quán)力，或許就不這樣認為了。
國家用公眾稅金養(yǎng)活的政府水利部門有許多職責，其中之一就是要管好地熱水。在市民還不知道自己腳下有地熱水及地熱水的位置、儲量、質(zhì)量和價值時，開封水利部門就應該知道了，如果不知道，那是水利專家的失職。作為當?shù)鬲毺氐乃Y源，開封水利部門理應在開發(fā)商沒開發(fā)之前就有所作為，在做好地熱水保護知識普及的同時，制定出詳細、科學的可持續(xù)性開發(fā)規(guī)劃和管理規(guī)定，讓開發(fā)商的審批、井的布局、地熱水使用范圍、計量及收費辦法、用戶節(jié)水舉措、違規(guī)懲處等，都有規(guī)可循，有法可依。試想，如果開封市水利部門能做到這一點，大概就不會出現(xiàn)亂開發(fā)、濫用水的局面，起碼不會達到目前失控的狀態(tài)。
我國老虎的命運也能說明這個道理——在國家沒有出臺動物保護法律甚至在報刊上大肆表揚“打虎英雄”的時候，當普通公眾不知道保護瀕危動物的意義時，獵戶及受到老虎威脅的人當然會認為打死的老虎越多越好，F(xiàn)在，我們對上個世紀那么多老虎被打死的做法感到很恐怖，很憤怒，但我們不能埋怨、譴責、處罰當時的打虎者，因為責任不在他們身上。同理，開封的普通市民不是水利專業(yè)人士，他們信息少，缺乏地熱水知識，加上無法可依，他們當然會本能地把無人管理看成是合法，把開發(fā)商亂打井看成是為業(yè)主著想，把自己不使用自來水看成是節(jié)儉的美德，因此，因揮霍地熱水而引發(fā)的道德譴責，不應把主要矛頭對準他們。
從報道中看，當?shù)夭簧匍_發(fā)商和普通市民在這方面走到了水利部門的前面，比如不少小區(qū)已經(jīng)把用水表計量收費搞得很好，而水利部門至今仍認為小區(qū)地熱水管理不善是由于水中沙多容易弄壞水表；比如當?shù)卦S多普通市民早就對這種狀況很擔憂，也知道通過輿論的力量來促使事情的解決，但水利部門卻沒有這樣做，使這種現(xiàn)象持續(xù)了好多年。值得欣慰的是，開封市水利局已制定了深層地下水合理開發(fā)利用保護方案實施細則，決心扭轉(zhuǎn)這種局面。這個反應雖有點遲鈍，但總比視而不見、聽之任之要好得多，筆者在這里給他們鼓掌，并建議當?shù)厝舜髮υ摷殑t執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
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