湖北正式啟動主要污染物排污權交易 推行“有償排污”
3月18日上午，湖北省主要污染物排污權交易啟動儀式在武漢光谷聯(lián)合產權交易所舉行，副省長趙斌宣布交易正式啟動。這標志著湖北醞釀了近三年的排污權有償使用工作在全省范圍正式推行。
啟動儀式上，湖北省環(huán)保局局長李兵簡要地介紹了湖北開展排污權有償使用和交易的進展情況。近年來，省委、省政府高度重視環(huán)保工作，早在2006年，就率先在全國提出建設排污權交易中心。當年，省政府《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》提出“開展排污權交易試點工作”的要求。至此，排污權交易作為一種全新的環(huán)境經濟政策在湖北省被正式提上議事日程。兩年多來，在省政府的積極推動和指導下，省環(huán)保局及相關科研單位積極開展研究工作，排污權交易工作取得了積極的進展。2008年10月省政府出臺了《湖北省主要污染物排污權交易試行辦法》，省環(huán)保局依據該辦法制訂了交易實施的相關細則。
據介紹，湖北省企業(yè)初始污染物排放權以2008年10月為分割點，在此之前已經存在的建設項目，各地方環(huán)保部門將無償分配排污權，企業(yè)不用另外付費。在此之后，由國家和省環(huán)保部門審批的建設項目，有需要新增的污染物排放量，將實施有償分配。各企業(yè)獲得污染物排放指標后，若超標排放則需要購進相應指標的“排污權”；若通過清潔生產或污染深度治理減少排污后，即可將其節(jié)余的排放指標進行轉讓，出售給其他企業(yè)獲取市場收益，也可以自行儲備。
目前，省環(huán)保局在對全省重點行業(yè)、企業(yè)的治污成本進行評估后，省物價、財政、環(huán)保等部門按照“低價起步，分步實施，逐步到位”的原則，已敲訂我省首次化學需氧量(COD)和二氧化硫(SO2)競價交易基價分別是2000元/噸和1600元/噸。按要求，需進行排污權交易的主體，須向交易機構提交交易申請，建立交易賬號。交易機構根據交易申請，在網站發(fā)布交易信息，采取電子競價等方式實施交易。湖北省排污權交易中心地點位于武漢光谷廣場五樓的湖北省產權交易所內，該所已經完成了主要污染物排放權交易平臺的軟硬件建設。
據了解，湖北省還計劃把武漢打造成整個華中地區(qū)的資源交易市場。屆時，不僅是污染物的排污權，還將涉及到其他可價格量化的資源上，比如濕地的享有權和使用權。
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