粵將建符合珠三角污染特征監(jiān)評體系
筆者1日從廣東省環(huán)保局獲悉，《廣東省珠江三角洲大氣污染防治辦法》(下稱《辦法》)已經獲得省政府批準,將于今年5月1日起施行！掇k法》中最引人注目的是,將建立符合珠三角污染特征的監(jiān)測評價體系,灰霾“元兇”之一的揮發(fā)性有機物(VOC)首次納入其中。
對主要大氣污染物總量控制
省環(huán)保局負責人表示,在傳統(tǒng)煤煙型污染尚未完全解決的情況下,空氣中的氮氧化物與揮發(fā)性有機物(VOC)二次反應,形成光化學煙霧污染,這是造成灰霾的原因之一。為此,《辦法》要求省政府環(huán)保主管部門建立符合區(qū)域大氣污染特征的大氣環(huán)境質量監(jiān)測評價體系。省政府將對主要大氣污染物實施總量控制制度,控制范圍由常規(guī)的二氧化硫、可吸入顆粒物擴展至二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物(VOC)、可吸入顆粒物等。
有關專家表示,如果建立一個符合珠三角污染特征的評價體系,萬一空氣污染超標情況嚴重,政府的壓力、公眾的質疑都不好處理。因此,新監(jiān)測評價體系框架下有關監(jiān)測指標數據是否公布,仍在醞釀當中。
區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控
由于珠三角空氣污染已經是一個區(qū)域性的問題,《辦法》規(guī)定,由省政府建立區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)督協(xié)作機制,省政府負責檢查區(qū)域內大氣污染防治規(guī)劃實施情況,組織考核區(qū)域內各級人民政府大氣污染防治工作；協(xié)調解決跨地市行政區(qū)域大氣污染糾紛；協(xié)調各地、各部門建立區(qū)域統(tǒng)一的環(huán)境保護政策。
《辦法》明確,省政府制定區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃,有計劃地控制或削減各地主要大氣污染物的排放總量？h級以上政府對改善本行政區(qū)域大氣環(huán)境質量負責。
此外,《辦法》中還強化了公眾參與,規(guī)定任何單位和個人都有權對污染大氣環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。各級環(huán)保部門應根據當地實際情況設立大氣污染、機動車污染有獎舉報制度或者聘任“社會監(jiān)督員”。
《辦法》要點
排放污染物超過標準的,由縣級以上環(huán)保部門依法責令限期治理,處1萬元以上10萬元以下罰款；
排放污染物超過總量控制指標的,由縣級以上環(huán)保部門責令限期治理,處1萬元以上3萬元以下罰款；
珠三角區(qū)域內不再規(guī)劃布點新建燃煤燃油電廠；
排放油煙、煙塵不得超過規(guī)定的標準,禁止向城市地下管網排放油煙；
公交車、出租車、公務車新車登記要提前執(zhí)行國家下一階段機動車排放標準；
淘汰揮發(fā)性有機物含量高的油漆、涂料產品,以減少VOC排放。
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