從“治水興邦”到“善水興邦”
科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，其核心是以人為本。中山水利建設(shè)在經(jīng)歷了上世紀(jì)五十年代的防洪復(fù)堤，六十年代的綜合治理，九十年代的防洪達(dá)標(biāo)，再到二十一世紀(jì)的防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)的歷史進(jìn)程后，人們的治水理念也從人順應(yīng)水、人征服水、向人水和諧轉(zhuǎn)變。中山的水利工程建設(shè)思路也從工程水利不斷向資源水利、環(huán)境水利、生態(tài)水利、人文水利轉(zhuǎn)變。在水利工程建設(shè)中，有一點(diǎn)我們必須明確：水利工程必須為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為人民群眾生活、生產(chǎn)服務(wù)。這就要求我們?cè)谒こ探ㄔO(shè)中切實(shí)加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)。
水利工程建設(shè)不僅僅是一個(gè)獨(dú)立的施工技術(shù)問題，它是一個(gè)綜合的系統(tǒng)工程，它涉及到干家萬(wàn)戶。群眾對(duì)該水利工程了解并理解了，就會(huì)真心實(shí)意地支持與擁護(hù)。
一個(gè)水利工程的建設(shè)，要經(jīng)過可行性研究初步設(shè)計(jì)、論證、評(píng)估審核到立項(xiàng)等一系列前期工作后，才能進(jìn)入招投標(biāo)及施工階段，在這段期間，應(yīng)該征詢?cè)摴こ趟诘卣、群眾的意見，將設(shè)計(jì)理念及初步方案告知他們，發(fā)動(dòng)大家參與討論，實(shí)行集思廣益。當(dāng)?shù)厝罕娛朗来钤谶@里，他們對(duì)當(dāng)?shù)厮那闆r，地質(zhì)情況及災(zāi)害情況等十分熟悉，工程建設(shè)與他們的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，他們的意見對(duì)工程建設(shè)及施工有很高的參考價(jià)值，有的甚至比一些專家的意見還中肯、實(shí)際。如果這一溝通工作做好了，接下來(lái)水利工程建設(shè)面臨的征地、道路交通，與村民利益協(xié)調(diào)及取得當(dāng)?shù)厝罕姷闹С峙浜系葴?zhǔn)備工作就迎刃而解了。
水利工程建設(shè)不僅僅是一個(gè)獨(dú)立的施工技術(shù)問題，它是一個(gè)綜合的系統(tǒng)工程，它涉及到千家萬(wàn)戶。群眾對(duì)該水利工程了解并理解了，就會(huì)真心實(shí)意地支持與擁護(hù)。如果忽略了群眾的知情權(quán)甚至在建設(shè)過程中損害了農(nóng)村集體或群眾的利益，工程建設(shè)就會(huì)受阻。此時(shí)回過頭去再進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)的話，往往就會(huì)事倍功半。
水利工程建設(shè)涉及社會(huì)方方面面，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，建設(shè)水利工程同樣如此。
科學(xué)發(fā)展觀基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，其根本方法是統(tǒng)籌兼顧。水利工程建設(shè)涉及社會(huì)方方面面，工程開展涉及到水、電、路、通訊、排水、治安、安全生產(chǎn)等各個(gè)領(lǐng)域，它需要得到供電、供水、交通、氣象、公安、安監(jiān)、航道、海事、國(guó)土等部門的支持與配合。這更需要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，才能使工程建設(shè)進(jìn)展順利。如當(dāng)工程進(jìn)入大量澆注混凝土的時(shí)候，就要考慮在澆注過程中突遇停電、停水、下暴雨等情況時(shí)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)。這一方面需要制訂施工預(yù)案及實(shí)施應(yīng)急機(jī)制，但另一方面，如果與有關(guān)部門事先溝通，及時(shí)掌握信息，根據(jù)實(shí)際適當(dāng)調(diào)整施工方案及時(shí)間，取得了有關(guān)部門的關(guān)心支持，就可避免一些不利因素的發(fā)生，收到事半功倍的效果。因此，在施工管理單位(項(xiàng)目法人) 中應(yīng)設(shè)立專責(zé)小組或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)事宜，參照施工計(jì)劃或進(jìn)度，提前與有關(guān)部門聯(lián)系，通傳施工情況告知施工計(jì)劃，取得他們的理解與支持，協(xié)商好互動(dòng)機(jī)制。這樣工程建設(shè)就順利多了。中山西河水閘從2006年9月開始征地，2007年6 月施工單位施工至今，未有發(fā)生過因停電而停工；沒有失竊一條鋼筋，一包水泥；未有發(fā)生過工傷事故；也沒有出現(xiàn)過與當(dāng)?shù)厝罕姷募m紛。外部環(huán)境的和諧協(xié)調(diào)，使工程建設(shè)進(jìn)展順利，得到上級(jí)及有關(guān)部門的好評(píng)。這當(dāng)然也離不開有關(guān)部門及當(dāng)?shù)卣，群眾的配合與支持。
在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，中山人民治水觀念也從“治水興邦"向“善水興邦”轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新水利建設(shè)發(fā)展模式，已從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、和諧水利及可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。今年是中山水利建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)完成任務(wù)的最后一年，至 9月底，中山將全面完成省下達(dá)的防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)，目前正在作最后的沖刺。在長(zhǎng)期的水利工程建設(shè)中，人們?cè)谡J(rèn)識(shí)水、治理水、開發(fā)水、保護(hù)水和欣賞水的過程中，不但體會(huì)到愛水、親水、節(jié)水、保護(hù)水資源的迫切性與重要性，也領(lǐng)悟到許多充滿智慧的哲思。水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和命脈。中山人民在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，治水觀念也從“治水興邦”向“善水興邦”轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新水利建設(shè)發(fā)展模式，已從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、和諧水利及可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變。中山水利工程建設(shè)目前正如火如荼地全面展開，竣工后水利工程設(shè)施的運(yùn)行及管理方式已經(jīng)提到議事日程上來(lái)，一些鎮(zhèn)區(qū)在這方面已在先行先試中。如何摒棄為工程而工程的陳舊建設(shè)理念加強(qiáng)水利工程建設(shè)的溝通與協(xié)調(diào)，建設(shè)和諧水利，促進(jìn)中山社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，還有待我們進(jìn)行深入的探討與研究。
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