湘江重金屬污染威脅4000萬人飲用水安全
湘江告急！
1966年，湘江檢測出鉻、鉛、錳、鋅、砷等重金屬；1978年，湘江已成國內(nèi)污染最為嚴重的河流之一；1990年代之后，湘江水質(zhì)呈惡化趨勢，工業(yè)污染導致的重金屬污染日益嚴重。
作為“有色金屬之鄉(xiāng)”的湖南，采選、冶煉、化工等企業(yè)多分布于湘江流域，重金屬污染由此而來。相當長時期內(nèi)，湖南的汞、鎘、鉻、鉛排放量位居全國第一位，砷、二氧化硫和化學耗氧量(COD)的排放量居全國前列。
作為湖南的母親河，湘江和湘江流域重金屬污染的后果越來越嚴重：湘江流域局部的正常供水被打斷，流域內(nèi)4000萬人口的飲用水安全受到威脅；因重金屬超標危害人體健康的事故時有發(fā)生；魚類大幅減少，數(shù)以千畝計的農(nóng)田不能耕種，有相當?shù)赜虻聂~類、糧食、蔬菜不能食用。
污染背后，既有歷史包袱沉重、粗放式經(jīng)營、科學技術(shù)落后等客觀原因，也有長期以來高污染企業(yè)與當?shù)卣g“躲貓貓”似的拉鋸戰(zhàn)。
湘江已不堪重負。
值得慶幸的是，湘江污染治理已迎來轉(zhuǎn)機——國家正考慮把湘江列為國家的又一個重點治理流域，湘江流域綜合整治有望納入國家大江大河治理范圍。今后，湖南將在生態(tài)補償、排污權(quán)交易、環(huán)境稅費改革、污染責任險等環(huán)境經(jīng)濟政策改革方面獲得全國率先試點權(quán)。
除政策支持外，更有龐大的資金支持：到2010年將投入700億元治理湘江水污染，到2015年將投入3000億元用于湘江流域綜合整治。
在此之前，國家環(huán)境保護的重點治理區(qū)域(流域)僅限于“三河”(淮河、海河、遼河)、“三湖”(太湖、滇池、巢湖)，以及后來追加的“一江”(松花江)、“一庫”(三峽水庫)。
作為長江眾多支流中的一條，湘江為何能引起中央決策層高度關(guān)注并有望納入國家的又一個重點治理流域？
帶著疑問，《中國經(jīng)濟周刊》記者隨同湖南省環(huán)保局官員，對湘江流域特別是湘江重金屬污染的四個重點區(qū)域——郴州三十六灣、衡陽水口山、株洲霞灣港、湘潭竹埠港，進行了為期一個多月的實地調(diào)查采訪，全面了解湘江污染現(xiàn)狀、探尋污染成因和治理現(xiàn)狀，并親身感受和記錄這里正在發(fā)生的歷史性變革。
三十六灣治污進入“陣痛期”
臨武人說：湖南有“三治”需談到三十六灣礦區(qū)，治污、治礦、治黑。
位于湖南省郴州市臨武縣的三十六灣，礦產(chǎn)資源豐富，是湘江的二級支流甘溪河(下游稱“陶家河”)的源頭。多年來，三十六灣礦產(chǎn)資源因掠奪式開采，不僅造成國有資產(chǎn)重大損失，也給陶家河流域帶來了嚴重污染，當?shù)卣鴶?shù)度整治，“礦亂”數(shù)度死灰復燃。
圍困陶家河
陶家河在上游臨武縣境內(nèi)稱之為甘溪河，發(fā)源于該縣的三十六灣礦區(qū)一帶，經(jīng)嘉禾到桂陽注入耒水，是湘江的二級支流。
地處南嶺多金屬成礦地帶的三十六灣，鉛、鋅、錫、煤等礦產(chǎn)資源豐富。當?shù)厥份d，從明萬歷年間開始，即有人在此采礦。在上世紀末本世紀初前后的十多年里，三十六灣處于掠奪式開采階段，有10萬大軍蟻聚于這塊僅49平方公里的土地上，演繹著猖獗而詭異的財富故事(詳見2007年7月本刊發(fā)表的《湖南郴州礦業(yè)亂象調(diào)查 》)。
陶家河重金屬污染由來已久。上世紀90年代至今，嘉禾、桂陽、北湖區(qū)等地村民的上訪就沒有停止過。村民上訪的原因主要是因為當?shù)睾拥烙俳Y(jié)，河床抬高；水土流失，存在行洪安全隱患；生態(tài)遭到破壞，田地不能耕種；水質(zhì)嚴重污染，數(shù)萬人飲用水出現(xiàn)困難。
“以前過河要撐船，現(xiàn)在挽起褲腳就能走過去，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，拖拉機都能(在河上)跑！”在嘉禾縣龍?zhí)舵?zhèn)上宅村，村委會主任胡忠指著面前的陶家河對《中國經(jīng)濟周刊》記者說。
湖南省環(huán)保局污管處副處長湯宏說，陶家河流域污染，主要是鋅、鉛、錫、砷、鎘等重金屬含量嚴重超標。因三十六灣礦區(qū)產(chǎn)生的尾砂、廢水未經(jīng)任何處理，直排河流造成污染，而隨意堆放的廢石、廢砂、廢渣經(jīng)山洪沖刷流入河道，加劇了污染程度。
民生問題由此引發(fā)。飲用水問題、灌溉問題、河道治理問題、耕地改良問題、生命財產(chǎn)安全問題、補償與勞保問題等接踵而至，陶家河流域的百姓苦不堪言，他們禁不住問：整治的口號喊了一年又一年，三十六灣這一惡性“腫瘤”何時才能根治？
整肅郴州官場系列貪腐案之后，事情終于迎來了轉(zhuǎn)機。
重金屬污染湘江 威脅4000萬人飲水安全
從水質(zhì)良好到污染不斷加劇，湘江重金屬污染正一步一步地威脅著流域附近4000萬人口的飲用水安全以及生產(chǎn)安全。據(jù)專家介紹，污染原因多為歷史欠賬多、粗放式發(fā)展、科學技術(shù)落后、環(huán)保投入不足與意識不夠、資源盲目開發(fā)、河流底泥重金屬富積。
從水質(zhì)良好到污染加劇
作為湖南的“母親河”，湘江出現(xiàn)“質(zhì)”變不過半個世紀。
1957年，湖南省衛(wèi)生防疫部門對湘江進行監(jiān)測，報告顯示水質(zhì)總體良好。但到1966年，湘江中便監(jiān)測出了鉻、鉛、錳、鋅、砷等重金屬。
1971年，湘江流域已出現(xiàn)部分江段飲用水重金屬嚴重超標現(xiàn)象。同年11月，湘江邊的衡陽發(fā)生了中國環(huán)境史上第一次因江河重金屬嚴重超標而出現(xiàn)的居民飲用水供應被迫停止數(shù)天的事件。1978年，中科院地理研究所給中央有關(guān)部門的報告分析指出，湘江已成為國內(nèi)污染最為嚴重的河流之一。
“同中國絕大部份城市和地區(qū)一樣，在經(jīng)歷社會主義建設(shè)道路初步探索階段，特別是改革開放后的相當長的一段時間里，湖南在經(jīng)濟發(fā)展過程中長期存在規(guī)劃滯后、科技滯后、管理滯后、觀念滯后等問題，導致湘江重金屬污染狀況不斷加劇。”湖南省環(huán)保局局長蔣益民告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者。
根據(jù)湖南省環(huán)保局1981-2000年湘江的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)表明：湘江總體水質(zhì)在自上世紀90年代呈惡化趨勢，主要污染源為工業(yè)污染和生活廢水污染，工業(yè)污染中重金屬污染明顯，株洲、湘潭和長沙河段污染最為嚴重。
2000年之后，湘江污染呈現(xiàn)新的特征。資料顯示，“十五”規(guī)劃以來，湖南的汞、鎘、鉻、鉛排放量位居全國首位；砷(砒霜)名列甘肅之后居第二位；二氧化硫和化學耗氧量(COD)的排放量居全國前列；在“長株潭城市群”中，以萬元產(chǎn)值排水量為例，湘潭、株洲2個城市的萬元產(chǎn)值排水量位列全國113個重點城市前5位，僅低于四川瀘州、廣西南寧；按現(xiàn)行飲用水源評價標準，湘潭幾乎全年不能達標；在湘江枯水期的5個月，“長株潭”河段鎘濃度嚴重超標。目前，長沙是全國省會城市中污水處理率最低的城市，湘江流域還沒有一個縣城建有污水處理廠
污染造成的直接后果是，湘江流域局部的正常供水被打斷；因重金屬超標危害人體健康的事故時有發(fā)生；魚類大幅減少，數(shù)以千畝計的農(nóng)田不能耕種，有相當?shù)赜虻聂~類、糧食、蔬菜不能食用。
重金屬污染成因
“很小的時候，媽媽就告訴我，湘江的水不能喝。”1966年出生的唐明成告訴記者，他兩年前回到老家衡陽任水口山有色金屬集團(下稱“水口山集團”)董事長，一是為推進企業(yè)的資產(chǎn)重組，二是為推進企業(yè)的環(huán)保建設(shè)。
位于湘江河畔的水口山集團，有著113年的歷史，正是這家赫赫有名的企業(yè)，由于過去在相當長的一個時期內(nèi)粗放式發(fā)展，成為了湘江重金屬污染歷史欠賬的“大戶”。在生產(chǎn)高峰期，企業(yè)二氧化硫年排放達到2萬噸以上，年產(chǎn)生工業(yè)廢渣15萬噸以上，日排放工業(yè)廢水4000噸以上，重金屬污染主要為鉛、砷、鋅、鈹?shù)取?/p>
“粗放式發(fā)展、歷史欠賬多只是一方面。”陪同記者采訪的湖南省環(huán)保局副局長王會龍分析，湘江重金屬污染的原因，還與科學技術(shù)落后、環(huán)保投入不足與意識不夠、資源盲目開發(fā)、河流底泥重金屬富積等方面有關(guān)。
從株洲湘江大橋望去，位于株洲清水塘工業(yè)區(qū)的霞灣港煙囪林立，天地灰蒙蒙一片。“這里原有二十三口(清水)塘，如今只剩一口清水塘。”在霞灣港通往湘江的總排污口，王會龍指著外流的廢水說，“水的顏色還不穩(wěn)定，色度本身就是一項指標，中鹽株化集團一個正在施工的項目就是為了解決這個問題。排液污染物有幾十種，牽涉多種工藝技改流程，而每個流程又需要資金支撐。”
在湘潭電化集團毗鄰湘江不足百米的后山上，零亂堆放著約50畝電解錳渣和各種生活垃圾。湖南省環(huán)保局污管處副處長湯宏說：“企業(yè)固體廢物儲存不規(guī)范，遇上下雨天氣，電解錳渣就滲透到了湘江。湘潭電化曾嘗試對這些渣土進行制磚，但強度不夠，需要技術(shù)突破。”
在調(diào)查中，記者還發(fā)現(xiàn)了有相當部分企業(yè)因環(huán)保意識不夠，沒有辦理環(huán)境影響評價和審批手續(xù)，執(zhí)行環(huán)保“三同時”( 對環(huán)境有影響的基建等項目同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用)困難，偷排、漏排現(xiàn)象時有發(fā)生。就在今年3月，湖南省環(huán)保局在“長江環(huán)保執(zhí)法行動”中對長沙、株洲、湘潭等5個市300家企業(yè)進行督查，發(fā)現(xiàn)有偷排行為的企業(yè)有17家，環(huán)保設(shè)備部分停運的有9家，超排的有11家，偷排、漏排現(xiàn)象嚴重。
河流底泥重金屬富積，也加大了湘江治污難度。2006年1月，株洲水利公司對霞灣港清淤導流，結(jié)果使大量含鎘廢水排入湘江，造成了“鎘污染事件”，導致長沙、株洲、湘潭水質(zhì)出現(xiàn)不同程度污染。
邊污染邊治理？
湘江是我國著名的三大家魚產(chǎn)卵場區(qū)之一，隨著水環(huán)境重金屬污染加劇，湘江漁業(yè)資源遭到嚴重破壞，漁業(yè)產(chǎn)量目前不足上世紀八十年代的1/3，回游性和半回游性魚類幾近滅絕，在株洲霞灣港區(qū)，常年采集不到任何水生底棲生物。
2006年，株洲天元區(qū)新馬村超過150位村民在體檢中被查出慢性鎘中毒，湖南相關(guān)調(diào)查組的結(jié)論認為，主要是由于這個區(qū)域土壤中含鎘本底值高、區(qū)域內(nèi)工業(yè)污染源的排入、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中施用高鎘化肥等多種原因形成，該區(qū)域耕地土壤已受到鎘污染，稻谷中重金屬含量超標，不宜食用，葉類蔬菜中重金屬含量超標，應限制種植。
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