中國愿為達(dá)成哥本哈根協(xié)議而努力
聯(lián)合國2009年第四次氣候變化國際談判會議28日在泰國首都曼谷開幕。此次談判能否取得切實進(jìn)展，對推動12月份在丹麥?zhǔn)锥几绫竟e行的聯(lián)合國氣候變化大會達(dá)成新協(xié)議至關(guān)重要。在當(dāng)天的開幕式上，記者感到，一股積極樂觀的情緒在向外界釋放著一個強烈信號，那就是“應(yīng)對氣候變化沒有替代計劃，談判只能成功不能失敗”。
“距離哥本哈根會議還有70天！”走進(jìn)曼谷聯(lián)合國亞太經(jīng)社會會議中心的主會場，最醒目的就是寫有上述文字的一個倒計時牌。牌子上，標(biāo)明時間的紅色數(shù)字正一分一秒地減少，這意味著，距離哥本哈根會議開幕的日子也正一天天臨近。
盡管時間緊迫，但《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書德博埃爾對談判最終會獲得成功充滿信心。他28日在談判會議開幕式上強調(diào)，上周在紐約舉行的聯(lián)合國氣候變化峰會上，各國領(lǐng)導(dǎo)人都顯示出了達(dá)成新的氣候條約的決心，這非常令人鼓舞。因此，他對談判成功充滿信心。他說: “時間不光是緊迫，而是幾乎殆盡。但是我相信在兩周時間里，我們?nèi)匀荒軌蛟诟鲊I(lǐng)導(dǎo)人確立的談判目標(biāo)方面取得實質(zhì)進(jìn)展，打破僵局，為達(dá)成具體進(jìn)展而合作。正如許多領(lǐng)導(dǎo)人曾經(jīng)說的那樣，‘根本沒有Ｂ計劃’替代計劃。如果我們不能實現(xiàn)Ａ計劃當(dāng)前計劃，未來將讓我們付出代價。”
據(jù)氣候變化談判會議組委會介紹，參加本次曼谷談判會議的人數(shù)達(dá)到4000余人，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的所有締約國全部派出代表出席。按照議程，在經(jīng)過為期2周的談判后，會議應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生一個基本可行的文本草案，以便送交哥本哈根會議由聯(lián)合國氣候變化框架公約國簽署，以接續(xù)將于2012年失效的《京都議定書》。
現(xiàn)在，距離哥本哈根會議僅有不到三個月的時間，但國際社會仍然在許多問題上未能達(dá)成共識，談判進(jìn)展緩慢。與此同時，氣候變化給人類帶來的危害卻日益凸顯。就在本次曼谷氣候談判會議前夕，澳大利亞城市悉尼連續(xù)出現(xiàn)紅色沙塵暴，菲律賓遭遇嚴(yán)重洪災(zāi)。不斷發(fā)生的自然災(zāi)害告訴人們，氣候變化真實地發(fā)生在每個人的身邊。出席本次談判的科威特代表法蒂瑪女士再次強調(diào)了解決氣候變化問題的緊迫性。她說:“我們所在的海灣地區(qū)，天氣越來越熱，塵土越來越多。這造成了很多人的健康問題，產(chǎn)生了很多新疾病，尤其是呼吸系統(tǒng)疾病，情況很嚴(yán)重。氣候變化已經(jīng)不是一個國家的問題，這實際上是整個世界――地球村的問題，是每個人的問題，氣候變化引發(fā)疾病、洪水、農(nóng)作物、農(nóng)業(yè)、食品以及貧困等一系列問題。因此，政府、非政府組織、工商業(yè)、科學(xué)界都應(yīng)當(dāng)共同努力，以達(dá)到目標(biāo)。”
其實，越來越多的國家領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)意識到了法蒂瑪談到的問題。在上周于紐約舉行的聯(lián)合國氣候變化峰會上，中國、日本等國家的領(lǐng)導(dǎo)人都針對減少碳排放、積極應(yīng)對氣候變化等做了明確表態(tài)，為本次曼谷談判會議帶來了樂觀情緒。本次氣候談判中方主要談判代表、中國國家發(fā)展和改革委員會應(yīng)對氣候變化司司長蘇偉說:“在紐約舉行的這次由聯(lián)合國秘書長召集的氣候變化峰會，對于凝聚政治共識、加強政治推動力，推動談判進(jìn)程取得進(jìn)展，應(yīng)當(dāng)說是發(fā)揮了很好的作用。中國國家主席胡錦濤也在峰會上發(fā)表了重要講話。中國十一五規(guī)劃中提出了單位ＧＤＰ能耗降低20％的目標(biāo)。這次胡主席提出，今后我們還會繼續(xù)把應(yīng)對氣候變化措施納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃中，到2020年顯著降低單位ＧＤＰ二氧化碳排放。這些重要舉措也充分顯示了中國是一個負(fù)責(zé)任的國家的形象。”
蘇偉指出，氣候變化問題，歸根結(jié)底是過去200年間發(fā)達(dá)國家大量無約束地排放二氧化碳所致，而后果卻是對地球上每個國家每一個人都產(chǎn)生影響。在應(yīng)對氣候變化過程中必須要考慮的問題是，如何落實《氣候變化公約》以及《京都議定書》確立的“共同但有區(qū)別“的責(zé)任原則，如何體現(xiàn)公平原則，如何充分考慮發(fā)展中國家的發(fā)展階段和發(fā)展需求。他強調(diào)，盡管過去兩年氣候談判進(jìn)展非常緩慢，但中方愿意積極、建設(shè)性地參與談判，為達(dá)成哥本哈根協(xié)議而努力。
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