水務(wù)市場(chǎng)屢現(xiàn)陰招 蘭州水價(jià)遭“暗算”
備受市民和媒體關(guān)注的甘肅蘭州水價(jià)上調(diào)事件10月22日有了定論。其中居民生活用水價(jià)格每立方米上調(diào)0.3元，即由目前的1.45元調(diào)整為1.75元。
備受市民和媒體關(guān)注的甘肅蘭州水價(jià)上調(diào)事件10月22日有了定論。22日上午，蘭州市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布從2009年11月起，對(duì)蘭州市城市供水價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，其中居民生活用水價(jià)格每立方米上調(diào)0.3元，即由目前的1.45元調(diào)整為1.75元。
蘭州水價(jià)遭“暗算”
2009年7月21，代表最廣大百姓利益的6名消費(fèi)者代表和擺出虧本賬的蘭州威立雅水務(wù)3名經(jīng)營(yíng)者代表，與來(lái)自政府、人大、高校以及其他利益相關(guān)方的4名聽(tīng)證會(huì)代表，在水價(jià)聽(tīng)證會(huì)上同場(chǎng)博弈。在蘭州的聽(tīng)證會(huì)上，3位代表，不同意漲價(jià)。6位代表，同意每噸漲0.3元。4位代表，同意每噸漲0.4元。結(jié)果都是一樣的，大家表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。透著無(wú)奈的幸酸和悲涼。蘭州威立雅公司提出的三個(gè)漲價(jià)理由是：人工、原材料等費(fèi)用上漲；水資源節(jié)約利用和為城市管網(wǎng)建設(shè)大量投資。
法國(guó)水務(wù)巨頭VEOLIA
具有153年水務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)經(jīng)營(yíng)歷史的法國(guó)威立雅公司也在中國(guó)掀起了收購(gòu)狂潮。迄今為止，威立雅拿下了天津、上海、北京、成都、昆明、蘭州等近19個(gè)城市的21個(gè)合資項(xiàng)目，供水人口達(dá)到了3000萬(wàn)。這些外資水務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)期限一般在30年左右，也有50年的，而其占股權(quán)份額都接近或等于絕對(duì)控股的50%。
2009年5月14日，法國(guó)水務(wù)巨頭VEOLIA自1997年進(jìn)入天津，獲得第一個(gè)項(xiàng)目起的10多年時(shí)間，天津居民生活用水的價(jià)格先后上調(diào)了8次，由每噸0.68元提高了3.4元，上漲了4倍。要說(shuō)沒(méi)有利潤(rùn)，多少讓人難以信服，而這樣的數(shù)字應(yīng)該會(huì)讓叫囂虧損的企業(yè)感覺(jué)有幾分自相矛盾。
聯(lián)想到2007年1月，外資水務(wù)威立雅出資17.1億元獲得蘭州供水集團(tuán)45%的股權(quán)，在同時(shí)競(jìng)標(biāo)的3家水務(wù)公司中，首創(chuàng)股份報(bào)價(jià)2.8億元，中法水務(wù)報(bào)價(jià)4.5億元，威立雅以溢價(jià)達(dá)到280%投標(biāo)價(jià)17.1億元中標(biāo)。威立雅的投標(biāo)比另外兩家足足高出10億元。水務(wù)同行卻提出了一連串質(zhì)疑：如此高的溢價(jià)能通過(guò)正常的渠道獲得回報(bào)嗎？誰(shuí)來(lái)為最終的價(jià)格買單？
企業(yè)成本為何與消費(fèi)者的利益掛勾？
北京一家水務(wù)咨詢公司老總對(duì)記者說(shuō)，威立雅當(dāng)時(shí)收購(gòu)合同中有很多“埋伏”：一是規(guī)定了一個(gè)水價(jià)上漲的公式，按照這個(gè)公式，蘭州水價(jià)需要隨時(shí)根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)、收入水平上調(diào)，按照這個(gè)條款，蘭州市必須漲價(jià)；二是蘭州供水集團(tuán)土地使用權(quán)折價(jià)8.37億元，但是蘭州市政府考慮再三，決定不將其計(jì)入轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)，無(wú)償劃撥，這是威立雅看重的另一塊；三是蘭州市供水改造潛力很大，蘭州市很多地方工業(yè)用水和生活用水沒(méi)有分開(kāi)，管網(wǎng)漏損率高達(dá)50%以上，東部新城擴(kuò)建會(huì)帶來(lái)人口大量增加等等。
多數(shù)消費(fèi)者代表認(rèn)為，公司本身人員成本過(guò)高等因素并不應(yīng)當(dāng)成為水價(jià)的一部分，讓老百姓來(lái)承擔(dān)。消費(fèi)者代表非常關(guān)注供水成本，他們提出，水價(jià)適度上漲可以理解，水企的虧損依據(jù)是什么？這種虧損有多少是公司本身機(jī)構(gòu)臃腫、生產(chǎn)效率不高等自身管理不善造成的呢？有的消費(fèi)者代表還認(rèn)為：“并不是漲價(jià)不合理，而是水價(jià)的定價(jià)機(jī)制不盡如人意。所有的擔(dān)心都來(lái)自于公眾對(duì)水價(jià)成本明細(xì)的不知情及對(duì)漲價(jià)可能成為供水企業(yè)轉(zhuǎn)嫁不合理成本的猜疑。”
水價(jià)調(diào)整路在何方？
水價(jià)是關(guān)系到民生的大事，牽一發(fā)而動(dòng)全身，水價(jià)調(diào)整帶來(lái)的影響又是復(fù)雜的，在調(diào)整幅度和步伐上必須慎重。代表們紛紛表示，調(diào)價(jià)應(yīng)該更多考慮工薪族和社會(huì)最底層的承受能力。有的代表介紹說(shuō)，據(jù)聽(tīng)證前對(duì)社區(qū)2400余戶居民調(diào)查，有95%的居民認(rèn)為不應(yīng)漲價(jià)，3%的人表示無(wú)奈，2%的人認(rèn)為無(wú)所謂。
誰(shuí)都知道，企業(yè)靠盈利生存，外資不是慈善資金，賠本賺吆喝的事外資會(huì)干嗎？正如蘭州市消費(fèi)者協(xié)會(huì)房青州所言：水價(jià)調(diào)整最好能夠逐步到位，建立相應(yīng)的民生價(jià)格體系，采用階梯遞增的方式，或按蘭州市居民年收入比例，調(diào)價(jià)不超過(guò)0.06%。調(diào)整水價(jià)到底是低水價(jià)是資助了高收入者，還是資助了低收入者。百姓一把辛酸淚。提高水價(jià)不能傷害窮人的利益。
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