芬蘭：提升清潔技術(shù)研發(fā)水平 大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
自20世紀(jì)80年代以來(lái)，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，芬蘭的節(jié)能環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和研究能力已經(jīng)躋身世界領(lǐng)先水平。2000年以來(lái)，芬蘭多次被世界經(jīng)濟(jì)論壇評(píng)為世界上最具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家。
2006年下半年，芬蘭擔(dān)任歐盟輪值國(guó)主席時(shí)，提出“環(huán)保政策新時(shí)代”倡議，強(qiáng)調(diào)“資源的可持續(xù)利用”；
2007年起，芬蘭啟動(dòng)了一項(xiàng)國(guó)家環(huán)保商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目“芬蘭清潔技術(shù)”，以整合芬蘭最前沿的環(huán)保創(chuàng)新知識(shí)與技術(shù)成果，由中小企業(yè)主導(dǎo)，向全球市場(chǎng)推廣；
2008年11月，芬蘭提出國(guó)家氣候和能源戰(zhàn)略規(guī)劃。到2020年，芬蘭每年的能耗將控制在310億千瓦時(shí)左右，與2008年的消費(fèi)水平接近。這個(gè)戰(zhàn)略的提出也意味著芬蘭將逐步實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)零增長(zhǎng)。
一系列的計(jì)劃和戰(zhàn)略，無(wú)不凸顯出芬蘭對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視和對(duì)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的大力支持。近日對(duì)芬蘭的訪問(wèn)，也讓記者對(duì)芬蘭的環(huán)保產(chǎn)業(yè)有了初步了解。在對(duì)芬蘭交通、能源、科研和環(huán)境等部門(mén)及企業(yè)的采訪中，芬蘭人民所展現(xiàn)出來(lái)的對(duì)環(huán)境的熱愛(ài)，以及為營(yíng)造人與自然和諧發(fā)展所做出的努力，給記者留下了深刻的印象。
環(huán)保理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)層面
對(duì)很多芬蘭人來(lái)說(shuō)，環(huán)保已經(jīng)不是熱門(mén)話題或是政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，而是不經(jīng)意流露出的生活理念和習(xí)慣，可以小到賓館不主動(dòng)提供一次性牙具和拖鞋、居民點(diǎn)垃圾分類(lèi)投放、公共衛(wèi)生間使用可回收利用的棉紙等細(xì)節(jié)。記者在赫爾辛基街頭還發(fā)現(xiàn)了一件有趣的事情，路邊停放的21輛小汽車(chē)只有一輛是自動(dòng)擋的。“ 手動(dòng)擋汽車(chē)好操作，相對(duì)來(lái)說(shuō)也更省油。”一位芬蘭人這樣告訴記者。
“在我們家里，有關(guān)如何使用智能燈泡、垃圾回收處理等問(wèn)題，我的女兒最有發(fā)言權(quán)。”赫爾辛基發(fā)展局商業(yè)發(fā)展部主管米卡·格蘭德的一句話，無(wú)意中透露出這樣的信息：芬蘭環(huán)保理念的樹(shù)立，是從娃娃抓起的。
采訪中，米卡·格蘭德也多次向記者提及清潔技術(shù)的概念。在他看來(lái)，清潔技術(shù)涵蓋了所有能夠預(yù)防、減少或消除對(duì)環(huán)境有害的產(chǎn)品、服務(wù)、流程和科技。具體涉及能源生產(chǎn)、能源存儲(chǔ)、能源基礎(chǔ)設(shè)施、能源效率、運(yùn)輸、水資源及水處理、空氣質(zhì)量與環(huán)境、材料、制造業(yè)／工業(yè)、農(nóng)業(yè)、廢棄物處理及循環(huán)利用等 11個(gè)領(lǐng)域。而記者采訪中也了解到，在芬蘭的能源、交通、污水處理、湖泊凈化乃至氣象預(yù)測(cè)等各個(gè)層面，清潔技術(shù)都得到了廣泛而深入的應(yīng)用。
在赫爾辛基能源公司沃薩里電站，主管尤里基·漢里奧佳告訴記者，采用天然氣作為主要燃料的沃薩里電站，及赫爾辛基能源公司另外三個(gè)電站為赫爾辛基約九成的建筑供熱，并提供赫爾辛基近八成的電力。電站采用熱電聯(lián)產(chǎn)，下屬的A機(jī)組和B機(jī)組能效分別達(dá)到了91％和92％。因此，整個(gè)赫爾辛基城市能源的經(jīng)濟(jì)性得到了國(guó)際能源署和歐洲議會(huì)的肯定。歐盟地區(qū)委員會(huì)將其評(píng)為“地區(qū)能源冠軍”。
主導(dǎo)芬蘭航空市場(chǎng)的芬蘭航空公司在這方面同樣有著引以為豪的成果。據(jù)芬蘭航空公司可持續(xù)發(fā)展部副總裁凱蒂·雅邁奇介紹，通常飛機(jī)的下降方式是階梯式的，而芬航近年來(lái)研發(fā)了一種“持續(xù)降落”的著陸方法，有效降低了飛機(jī)的噪音和油耗，2008年芬航因此節(jié)省約4000噸燃油。同時(shí)，芬航還從精細(xì)研究中尋找節(jié)能減排的方案。比如，從美國(guó)紐約飛往印度德里，用時(shí)14.5個(gè)小時(shí)，消耗燃料101噸。而芬航提供的航線是在赫爾辛基轉(zhuǎn)機(jī)，時(shí)間是15個(gè)小時(shí)加上轉(zhuǎn)機(jī)用時(shí)，燃料消耗92噸。雖然時(shí)間耗費(fèi)增加，但節(jié)省了9噸燃料。“研究結(jié)果表明，長(zhǎng)距離飛行，比如8個(gè)小時(shí)之后，發(fā)動(dòng)機(jī)溫度升高會(huì)增加燃油消耗”。此外，芬航還通過(guò)替換機(jī)型來(lái)減少能耗，2008年底，芬航還有六架麥道11飛機(jī)，全年消耗29.25萬(wàn)噸燃油。預(yù)計(jì)到2010年初，這些客機(jī)將全部被空客 A330和A340替換。后者每個(gè)座位消耗的能源比麥道11少14％，總計(jì)可減少約4.1萬(wàn)噸燃油。
芬蘭是千湖之國(guó)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)大小各類(lèi)湖泊數(shù)量超過(guò)2000個(gè)。對(duì)湖泊生態(tài)的關(guān)注，也是芬蘭清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要組成部分。在采訪赫爾辛基大學(xué)生態(tài)與環(huán)境科學(xué)學(xué)部生物科學(xué)系教授馬丁·羅曼斯塔克時(shí)，他專(zhuān)門(mén)講述了拉赫提地區(qū)維斯亞威湖的治理。
馬丁·羅曼斯塔克告訴記者，由于環(huán)境工作不到位，沿湖居民和工礦企業(yè)向湖里傾倒了大量污水和廢棄物，在20世紀(jì)60年代至70年代，維斯亞威湖一度是芬蘭污染最為嚴(yán)重的湖泊，1975年時(shí)，湖中污染物磷的含量最高。
嚴(yán)重的污染問(wèn)題引起了政府和居民的重視。從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，當(dāng)?shù)亻_(kāi)始著手對(duì)湖泊進(jìn)行治理。在技術(shù)方面采取去除水中多余營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，去除食物鏈中多余生物以及隨時(shí)保持湖水清潔狀態(tài)三種手段。在政策方面，70年代當(dāng)?shù)貙?duì)水污染治理進(jìn)行立法，小企業(yè)污水排放在繳納一定費(fèi)用后可以經(jīng)市政凈水廠處理，規(guī)模較大的企業(yè)則必須建立自身的污水處理廠。“如果是企業(yè)破壞環(huán)境，一旦發(fā)現(xiàn)首先停業(yè)，在進(jìn)行破壞程度評(píng)估之后還有進(jìn)一步的追加處罰。同時(shí)，還要污染者對(duì)被破壞的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。”經(jīng)過(guò)15年的治理，20世紀(jì)90年代到現(xiàn)在，維斯亞威湖又恢復(fù)了秀美的景致。
從政策上支持清潔技術(shù)發(fā)展項(xiàng)目
初步統(tǒng)計(jì)，目前芬蘭超過(guò)60％的企業(yè)所提供的產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)屬于清潔技術(shù)范疇。記者了解到，啟動(dòng)于2007年的“芬蘭清潔技術(shù)”品牌推廣計(jì)劃由芬蘭貿(mào)易協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。長(zhǎng)期目標(biāo)是到2012年時(shí)，在芬蘭認(rèn)為有潛力的市場(chǎng)上，將其塑造成為著名的清潔技術(shù)國(guó)家的形象。芬蘭貿(mào)易協(xié)會(huì)總經(jīng)理約爾瑪·圖魯寧說(shuō)：“芬蘭清潔技術(shù)品牌對(duì)芬蘭企業(yè)來(lái)說(shuō)是戰(zhàn)略和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。品牌集中了芬蘭的頂尖專(zhuān)有技術(shù)。”
“芬蘭現(xiàn)在推出的‘芬蘭清潔技術(shù)’項(xiàng)目，就是希望人們看到這個(gè)品牌的時(shí)候，馬上就能想起關(guān)于芬蘭的高新清潔技術(shù)。”在拉赫提科學(xué)商務(wù)園區(qū)，芬蘭環(huán)境科技中國(guó)項(xiàng)目委員會(huì)項(xiàng)目經(jīng)理王宇告訴記者，“清潔技術(shù)是作為芬蘭國(guó)家的‘名片’向全世界推廣。”
作為國(guó)家項(xiàng)目進(jìn)行推廣，自然離不開(kāi)芬蘭政府的大力支持。實(shí)際上，芬蘭技術(shù)創(chuàng)新不僅有良好的環(huán)境，更有政府的大力支持。從20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，芬蘭即開(kāi)展了以高科技開(kāi)發(fā)為目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)投資。其主要特點(diǎn)是政府和私營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)投資公司共存，但以政府為主。
比如，由芬蘭國(guó)會(huì)監(jiān)督和管理的獨(dú)立性公共基金————芬蘭國(guó)家研發(fā)基金，就是芬蘭第一個(gè)以科技為對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)投資基金。這個(gè)基金依法獨(dú)立運(yùn)作，主要是支持中、小型技術(shù)公司。投資方式主要以種子和啟動(dòng)基金資助創(chuàng)新性活動(dòng)，或?yàn)檠邪l(fā)成果的商品化提供支持，項(xiàng)目成功后獲取的回報(bào)用于擴(kuò)大投資。再如，芬蘭國(guó)家技術(shù)研究中心，是北歐地區(qū)最大的綜合研究機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)除了自身承擔(dān)研發(fā)任務(wù)，還要與機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作開(kāi)發(fā)，為后者提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、項(xiàng)目測(cè)試、認(rèn)證等服務(wù)。
值得一提的是芬蘭國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新局，這是芬蘭投資研究和科技發(fā)展的主要國(guó)立機(jī)構(gòu)，由芬蘭就業(yè)與經(jīng)濟(jì)部（原貿(mào)易工業(yè)部）于1983年成立。該機(jī)構(gòu)是介于政府與研究實(shí)體之間的中介機(jī)構(gòu)，是芬蘭企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行重大科研和產(chǎn)品研制項(xiàng)目的資助者和促進(jìn)者。國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新局主要資助工業(yè)研發(fā)項(xiàng)目，大學(xué)以及研究所項(xiàng)目，尤其鼓勵(lì)具有高風(fēng)險(xiǎn)性和創(chuàng)新性的項(xiàng)目，并歡迎國(guó)外合作者參與其科技項(xiàng)目。在芬注冊(cè)的外國(guó)公司開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，也可申請(qǐng)資助。
每年國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新局給予創(chuàng)新計(jì)劃的資助大約為5億歐元。目的在于創(chuàng)造新的知識(shí)，新的產(chǎn)品、工藝、服務(wù)和商業(yè)理念。2008年，國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新局向芬蘭的公司、大學(xué)、研究所在研究創(chuàng)新方面的活動(dòng)資助了5.16億歐元。
芬蘭國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新局提供資助的方式主要包括低息貸款和贈(zèng)款等，具體資助金額依據(jù)研發(fā)階段與項(xiàng)目性質(zhì)而定。該機(jī)構(gòu)對(duì)公司項(xiàng)目的資助主要包括工業(yè)研發(fā)贈(zèng)款、研發(fā)資本貸款、工業(yè)研發(fā)貸款等，資助比例分別為項(xiàng)目合理成本的15％—50％、35％—60％、45％—70％。單一項(xiàng)目還可同時(shí)獲得贈(zèng)款和研發(fā)資本貸款等。國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新局對(duì)研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)的資助主要為研究贈(zèng)款，可達(dá)項(xiàng)目合理成本的50％—100％。這些贈(zèng)款直接用于在研究機(jī)構(gòu)或大學(xué)里開(kāi)展的研究工作。通常情況下，這些項(xiàng)目是與公司合作開(kāi)展的。
在國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新局支持的多個(gè)清潔技術(shù)發(fā)展項(xiàng)目中，芬蘭南部最著名的清潔技術(shù)園區(qū)———拉赫提科學(xué)商務(wù)園區(qū)也在其中之列。
據(jù)拉赫提科學(xué)商務(wù)園區(qū)項(xiàng)目總監(jiān)瑪麗·潘薩卡里奧介紹，拉赫提位于大赫爾辛基地區(qū)的北部，距離赫爾辛基市區(qū)100公里。在芬蘭，科學(xué)商務(wù)園區(qū)同公司、科研院校和當(dāng)?shù)卣兄浅＞o密的合作。拉赫提科學(xué)商務(wù)園區(qū)是處于三方的接合點(diǎn)。園區(qū)內(nèi)集中了4所大學(xué)，50多所組織和公司，赫爾辛基大學(xué)、赫爾辛基工業(yè)大學(xué)都在園區(qū)內(nèi)部設(shè)立分支機(jī)構(gòu)從事環(huán)境方面研究。
科技園區(qū)的基本職能是協(xié)助當(dāng)?shù)厍鍧嵓夹g(shù)公司的成長(zhǎng)，促進(jìn)拉赫提地區(qū)發(fā)展成國(guó)際化環(huán)境科技集群的中心。在拉赫提園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中，清潔技術(shù)是核心。拉赫提科學(xué)商務(wù)園區(qū)主要股東是拉赫提地區(qū)政府，占有80％以上股份，經(jīng)費(fèi)來(lái)源分為四個(gè)部分，首先是拉赫提地區(qū)政府和國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新局提供的經(jīng)費(fèi)。二是芬蘭國(guó)家清潔技術(shù)委員會(huì)的項(xiàng)目資金，用于芬蘭就業(yè)與經(jīng)濟(jì)部提供的項(xiàng)目。三是公司繳納的服務(wù)費(fèi)用。四是歐盟委員會(huì)提供的項(xiàng)目資金。
園區(qū)的工作分為兩個(gè)方面，一個(gè)是引資，協(xié)助當(dāng)?shù)厣虡I(yè)公司尋找投資人、風(fēng)險(xiǎn)投資以及外來(lái)其他國(guó)家的技術(shù)。另一個(gè)是促進(jìn)芬蘭公司，尤其是拉赫提地區(qū)清潔技術(shù)公司全球業(yè)務(wù)的開(kāi)展。園區(qū)作為芬蘭第二大商業(yè)孵化服務(wù)中心，提供的項(xiàng)目包括：創(chuàng)新服務(wù)、信息通訊技術(shù)、協(xié)助公司業(yè)務(wù)國(guó)際化、提供金融咨詢(xún)服務(wù)、設(shè)備服務(wù)、研發(fā)服務(wù)。
拉赫提科技商務(wù)園區(qū)也是芬蘭國(guó)家清潔技術(shù)項(xiàng)目委員會(huì)的協(xié)調(diào)人，負(fù)責(zé)協(xié)助芬蘭清潔技術(shù)公司在全球的發(fā)展。目前委員會(huì)里有四個(gè)主要的成員地區(qū)，其他三家分別是奧盧的創(chuàng)新公司，其核心技術(shù)是水資源利用以及利用催化技術(shù)進(jìn)行空氣治理。庫(kù)奧皮奧地區(qū)創(chuàng)新公司從事空氣質(zhì)量控制業(yè)務(wù)；大赫爾辛基地區(qū)從事城市地區(qū)能效技術(shù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)。這四個(gè)主要地區(qū)集中了芬蘭60％的清潔技術(shù)方面的商業(yè)公司，80％的環(huán)境科研的力量。
中芬環(huán)保領(lǐng)域合作不斷深入
中芬兩國(guó)在環(huán)保領(lǐng)域的合作良好，從1995年兩國(guó)簽署第一個(gè)關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的諒解備忘錄到2009年6月簽訂合作協(xié)議，在赫爾辛基設(shè)立中國(guó)首個(gè)海外創(chuàng)新中心，兩國(guó)在各領(lǐng)域尤其是環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作不斷升溫。
在芬蘭期間，芬蘭環(huán)境科技中國(guó)項(xiàng)目委員會(huì)副總裁、執(zhí)行董事阿里專(zhuān)門(mén)接受了記者的采訪。他表示，成立于2006年的芬蘭環(huán)境科技中國(guó)項(xiàng)目委員會(huì)，主要任務(wù)是促進(jìn)中芬兩國(guó)在環(huán)保、清潔生產(chǎn)、能效利用以及可再生能源領(lǐng)域的商務(wù)和科技應(yīng)用。芬蘭環(huán)境科技中國(guó)項(xiàng)目委員會(huì)的總部在赫爾辛基，在上海有一個(gè)辦公室。委員會(huì)一般在公司層面促進(jìn)項(xiàng)目合作，同時(shí)參與雙方政府之間的討論和合作。同時(shí)，委員會(huì)還組織芬蘭各領(lǐng)域的清潔技術(shù)公司針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的調(diào)研、論證和鑒定。芬蘭環(huán)境科技中國(guó)項(xiàng)目委員會(huì)的目標(biāo)是在適合于中國(guó)企業(yè)、贊助商及公共機(jī)構(gòu)的幫助下，建立一個(gè)可行的運(yùn)作模式。目前，共有超過(guò)100家芬蘭公司、多家大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)有興趣加入芬蘭環(huán)境科技中國(guó)項(xiàng)目委員會(huì)。
在具體項(xiàng)目操作方面，芬蘭環(huán)境科技中國(guó)項(xiàng)目委員會(huì)主要提供三方面服務(wù)，一是組織芬蘭公司進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域的市場(chǎng)調(diào)查，通過(guò)這種調(diào)查，把共同領(lǐng)域的公司組織在一起，形成整體的解決方案。二是協(xié)助完成部分芬蘭公司直接提出的具體要求，包括與中國(guó)企業(yè)建立業(yè)務(wù)聯(lián)系等。三是組織芬蘭企業(yè)到中國(guó)訪問(wèn)相關(guān)機(jī)構(gòu)和政府組織，通過(guò)建立數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)掌握資源。芬蘭公司規(guī)模比較小，因而協(xié)助小公司形成集群，合力輸出整體解決方案，能夠滿(mǎn)足中國(guó)比較大的合作項(xiàng)目。
此外，芬蘭國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新局與中國(guó)科技發(fā)達(dá)地區(qū)的合作也在不斷加強(qiáng)？萍己献髦饕谥袊(guó)工業(yè)和研究最發(fā)達(dá)的地區(qū)，其中包括北京、上海、江蘇等省市。
目前，芬蘭國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新局已經(jīng)與中國(guó)各地區(qū)建立了良好的工作關(guān)系。芬蘭國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新局與北京市、上海市、江蘇省和深圳市的相關(guān)政府機(jī)構(gòu)先后簽訂了合作備忘錄，這將進(jìn)一步促進(jìn)芬蘭方面與中國(guó)研究人員和企業(yè)之間的合作。據(jù)介紹，雙方合作的領(lǐng)域主要集中在信息通訊技術(shù)、能源環(huán)境技術(shù)、生物技術(shù)、衛(wèi)生保健技術(shù)、新材料、納米技術(shù)、數(shù)字媒體、工業(yè)設(shè)計(jì)、造紙與森林工業(yè)技術(shù)，以及技術(shù)的商業(yè)化等。目前推出的合作計(jì)劃有芬蘭納米技術(shù)計(jì)劃、可持續(xù)發(fā)展社區(qū)計(jì)劃、生物醫(yī)藥計(jì)劃、功能材料計(jì)劃、商業(yè)技能計(jì)劃———創(chuàng)新商業(yè)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)與管理、信息通訊技術(shù)合作———芬蘭信息通訊技術(shù)科技與創(chuàng)新中心等。
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