調(diào)研報告顯示：廣東淡水河水質(zhì)未根本好轉(zhuǎn)
自去年底廣東省人大協(xié)調(diào)深惠面商淡水河治污以來,這條廣東跨界治污的典型河流在積重難返的現(xiàn)實中艱難地尋找變清的希望。一年來,在廣東省委、省人大、省政府、省政協(xié)的高度重視以及媒體和各界群眾的密切關(guān)注下,雖然聯(lián)合治污的工作機制已經(jīng)建立,“一年初見成效”的階段目標已經(jīng)達成,但淡水河水質(zhì)并未得到根本好轉(zhuǎn)!
昨日,省人大常委會聽取和審議了省政府關(guān)于淡水河污染治理情況的報告,省人大環(huán)資委也向常委會提交了調(diào)研報告。兩份報告顯示,治理初見成效,但“微容量、弱治理、重負荷”的局面難以根本解決。
十年污染,百年治理。“跨界河流治理本來就需要協(xié)調(diào)各方力量,再加上發(fā)展之痛太難撫平,治污仍然任重而道遠。”省人大環(huán)資委有關(guān)負責(zé)人說。
最大成效:
聯(lián)合治污機制形成
早在今年7月,治理“初見成效”的提法就已經(jīng)見諸于省環(huán)保局對外發(fā)布的相關(guān)信息中。之所以有這樣的判斷不在于淡水河水質(zhì)的好轉(zhuǎn)與否,更多是由于治理過程中涉及跨界治污的很多組織、協(xié)調(diào)上的難題被一個個突破。
省環(huán)保局局長李清昨日介紹,廣東省層面已經(jīng)成立了協(xié)調(diào)小組,建立了“淡水河污染整治工作聯(lián)系會議制度”。今年5月,整治工作聯(lián)席會議簽訂了《界河和跨界河綜合治理計劃》。到目前為止,包括聯(lián)席會議制度、省人大代表視察和督辦制度、深惠主要領(lǐng)導(dǎo)定期會商制度以及重大整治工程專家咨詢制度等在內(nèi)的多項工作制度已經(jīng)建立健全,聯(lián)合治污、科學(xué)治污的工作機制初步形成。
此外,省環(huán)保局的報告也顯示,雖然水質(zhì)沒有得到根本改善,但目前的治污工作確實在流域限批、治污基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得了一定成績。到今年年底,淡水河流域深圳境內(nèi)的污水處理能力將達到77.5萬噸/日,超過65萬噸左右的污水排放量；葜菥硟(nèi)的處理能力也將達到10萬噸/日,處理率為50%。
存在問題:環(huán)境容量小,污染負荷大
淡水河治理,流域內(nèi)群眾最希望看到的是日漸變清的河水以及日漸恢復(fù)的沿河生態(tài),目前的“初見成效”在此方面還沒有根本改觀。
李清表示,“微容量、弱治理、重負荷”的局面短期內(nèi)難以得到根本解決。淡水河河流全長不到100公里,地表徑流少,缺乏天然水源補充,上游龍崗河、坪山河枯水期只有1立方米/秒左右的流量,污徑比達到5:1,環(huán)境容量小。而隨著工業(yè)化和城市化進程加快,流域又面臨新一輪大發(fā)展,環(huán)境容量小與污染負荷大的矛盾短期內(nèi)難以得到有效解決,水質(zhì)短期內(nèi)難有明顯改觀。
省環(huán)保局提供的報告列舉了當前淡水河治污亟需解決的幾大問題:
———流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力巨大。淡水河流域共有工業(yè)企業(yè)960家,每天排放工業(yè)廢水4萬多噸,結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型污染突出。受金融危機影響,地方政府面臨保增長的巨大壓力,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和重污染企業(yè)淘汰、關(guān)閉的步伐還不夠快。
———鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施建設(shè)相對滯后。淡水河惠州境內(nèi)沿岸8個鎮(zhèn)(街道)目前只有兩個建成污水處理設(shè)施投入運行。深圳沿岸雖然目前基本建成污水處理設(shè)施,但受征地拆遷及復(fù)雜地質(zhì)條件等諸多因素影響,配套管網(wǎng)普遍滯后于主體工程建設(shè),已建成的污水處理廠實際利用率不到40%。
———工業(yè)污染源監(jiān)管有待進一步加強。企業(yè)未批先建、超標排污等現(xiàn)象不同程度存在,對部分違法排污行為未能及時查處,以罰代管現(xiàn)象還比較普遍。
———畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理不夠徹底。目前惠陽區(qū)、大亞灣區(qū)生豬存欄量還有4.8萬頭,每天產(chǎn)生相當于30萬人的排污量。
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