昆明垃圾填埋能力已達(dá)極限 焚燒是否算條出路？
垃圾堆積成山會(huì)影響環(huán)境，填埋和焚燒垃圾也會(huì)影響環(huán)境。公眾對(duì)健康的焦慮，以及政府的兩難抉擇依然掩蓋不了這樣一個(gè)事實(shí)：昆明的兩座垃圾填埋場已經(jīng)不堪重負(fù)，于是，一座座垃圾焚燒廠將陸續(xù)投入運(yùn)行。
填埋能力已達(dá)極限
五華區(qū)西郊垃圾填埋場位于沙朗鄉(xiāng)紅水塘，距離市區(qū)不到20公里。“2000年初建時(shí)，垃圾只是堆在山腳下，但是9年過去了，垃圾越堆越高，現(xiàn)在已經(jīng)成一座高高的垃圾山了。”在這里干了九年的清潔工李師傅介紹，這個(gè)垃圾填埋場初建時(shí)，面積達(dá)60畝，負(fù)擔(dān)了昆明市盤龍、五華、西山三個(gè)區(qū)的垃圾處置填埋工作。以前計(jì)劃是每天處理800到1200噸垃圾，但現(xiàn)在運(yùn)到填埋場的垃圾每天達(dá)2000多噸，已經(jīng)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
“2000多噸已經(jīng)算是少的了，以前每天有3000多噸垃圾，后來下面的焚燒廠消化掉了一部分。”李師傅說，在垃圾處理工藝中，需要對(duì)堆積到一定厚度的垃圾進(jìn)行覆土填埋，但由于缺乏資金，再加之取土存在一些問題，原本堆到3到5米高就該覆土填埋的垃圾，經(jīng)常要堆到10多米高才能得到處理。
據(jù)相關(guān)部門資料顯示，目前僅昆明城區(qū)，日產(chǎn)垃圾就達(dá)3100多噸，今后的幾年，這個(gè)數(shù)字還會(huì)不斷增加，而昆明東西兩座大型垃圾填埋場的填埋能力已經(jīng)到了極限。
云南省社科院副院長楊福泉介紹說，在上世紀(jì)70年代初以前，因?yàn)闆]有大量的消費(fèi)品，也沒有塑料制品，垃圾更多地被作為農(nóng)家肥進(jìn)行堆放。到了80 年代，便有了通過填埋處理垃圾的方式。“簡單填埋的方式并沒有從根本上解決垃圾量的問題。”楊福泉說，垃圾中包裝物的增量客觀地反映了目前垃圾管理前端的缺失，雖然多年呼吁，但我國目前尚沒有限制包裝等有關(guān)法律。
直接影響生存質(zhì)量
現(xiàn)在，有人把層層填埋的垃圾稱為“潛藏在城市地下的巨型炸彈”。按照有關(guān)專家的說法，填埋垃圾不僅侵占土地，還擠占了百姓的生活空間，影響生存質(zhì)量，進(jìn)而影響城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。垃圾的具體危害更是與每個(gè)人的生活密切相關(guān)——釋放的甲烷可產(chǎn)生溫室氣體；硫化物等臭氣直接影響空氣質(zhì)量……
正如處于沙朗鄉(xiāng)的西郊垃圾填埋場，你還沒有看到垃圾山，一股惡臭便會(huì)撲鼻而來。說起垃圾填埋場對(duì)生活的影響，居住在距垃圾山約100米遠(yuǎn)的沙朗鄉(xiāng)母格新村的村民們不停地?fù)u頭。一位姓柳的村民說，他已經(jīng)聞了近十年的臭味了，“空氣永遠(yuǎn)是臭的，到了夏天，到處都是蒼蠅，現(xiàn)在我們喝的是山里的水，以后如果喝地下水，我們說不定還要喝到被污染的水。你看看嘛，這個(gè)垃圾比周圍的山還高。”而因?yàn)檫@座垃圾山，村子里出現(xiàn)了許多靠撿拾垃圾為生的人，他們租住村民的簡易房，每天都在這座垃圾山上“工作”。
村里一家小店的男主人負(fù)責(zé)垃圾填埋后滲透的污水處理，“如果是雨水多的年頭，我得每天用管泵抽八個(gè)小時(shí)的污水灑到附近的荒山上，細(xì)菌嘛肯定會(huì)有的。”
垃圾填埋場的不堪重負(fù)，加之對(duì)環(huán)境的巨大影響，迫切需要給不斷增添的垃圾尋找另一個(gè)“出口”。于是，“廢物利用”式的垃圾焚燒發(fā)電廠應(yīng)運(yùn)而生。
據(jù)昆明市城管處環(huán)衛(wèi)處科員李建民介紹，在明年年底以前，昆明將不再采用以填埋為主的傳統(tǒng)方式處理垃圾。
焚燒是否算條出路？
據(jù)李建民介紹，目前，除了2008年1月投產(chǎn)的五華區(qū)焚燒發(fā)電廠之外，安寧還有一個(gè)垃圾焚燒廠在運(yùn)營。今年9月24日，政府在西山區(qū)？谕督ǖ囊粋(gè)焚燒廠開建，在東郊投建的一個(gè)垃圾焚燒廠將于今年年底完工，呈貢新區(qū)垃圾焚燒廠年底開建，空港垃圾焚燒廠也列入計(jì)劃，準(zhǔn)備投產(chǎn)。這些垃圾焚燒廠的建立，因?yàn)橥顿Y數(shù)額巨大，無一不是昆明市政府的招商引資項(xiàng)目。這些垃圾焚燒廠在運(yùn)營后，未來的垃圾吞吐量為：西郊焚燒廠2000噸/天，東郊焚燒廠1000 噸/天，位于西山區(qū)海口的焚燒廠1000噸/天，呈貢新區(qū)焚燒廠8噸/天。按此處置能力，未來五年，昆明市主城區(qū)產(chǎn)生的垃圾，樂觀估計(jì)是完全可以處置的。
不過，廣州番禺焚燒垃圾的做法，又引發(fā)了公眾對(duì)焚燒垃圾會(huì)釋放“劇毒之王”二惡英的擔(dān)憂。對(duì)此，五華區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠辦公室主任沈小平說：“我們焚燒發(fā)電廠真正做到了垃圾減量化、無害化和資源化。”在2008年1月15日第一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)運(yùn)營后，垃圾在焚燒的同時(shí)，還在發(fā)電，焚燒后的廢渣還能用來制磚。垃圾焚燒中所排出的廢氣，“其中的二惡因含量根據(jù)歐盟不超過0.1納克的標(biāo)準(zhǔn)，我們所檢測到的二惡因含量也僅為0.01納克，根本不會(huì)對(duì)人體造成什么危害。”沈主任說，今年，他們又投資了2000多萬元，在排放氣體的設(shè)備中安裝了一套在線監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，“控制好了就絕對(duì)沒有問題，只要出現(xiàn)異常馬上就能發(fā)現(xiàn)，二惡英含量和一氧化碳含量是達(dá)標(biāo)的。”
“建垃圾焚燒廠在目前也許是相對(duì)好一些的辦法，因?yàn)槟壳皼]有更好的處理方式。”楊福泉說。
困局
源頭做得不好后端也難到位
李建明說，昆明市垃圾處理一貫堅(jiān)持誰排放誰治理的原則，昆明居民產(chǎn)生的垃圾，只能在昆明四區(qū)內(nèi)處理。而人口急劇膨脹，在昆明要尋找一處“偏僻之地”處理垃圾很不容易。
李建明說，早在10多年前，昆明就率先進(jìn)行過垃圾分類減量的嘗試，實(shí)行門前三包，即包綠化、包衛(wèi)生、包秩序，近幾年來又實(shí)行了垃圾分類。然而，就算政府投入了大量的資金，卻收效甚微。“在大街上，不會(huì)有多少人按照可回收和不可回收去丟棄自己手里的垃圾。”源頭做得不好，后端的清運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)也難以到位，以至于大街上漂亮的垃圾桶竟成了一種擺設(shè)。李建明認(rèn)為，若要做到位，市民的生活習(xí)慣固然要改變，環(huán)衛(wèi)投入資金也要增加。但是，昆明與其他發(fā)達(dá)城市相比，實(shí)屬有心無力。因?yàn)閮H是實(shí)現(xiàn)垃圾的初步分類，人力、設(shè)備、處置資金都要大大增加，隨之提高的是每個(gè)家庭的垃圾清運(yùn)費(fèi)。
此外，據(jù)業(yè)內(nèi)人士測算，目前我國可回收利用的再生資源價(jià)值約3000億元？墒聦(shí)上，除廢鋼鐵的回收率較高外，廢塑料的回收率為25%，廢玻璃的回收率只有13%，我國對(duì)廢舊資源的利用水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。
破局
提高環(huán)保意識(shí)完善相關(guān)條例
楊福泉說，在日本，家庭在進(jìn)行垃圾分類時(shí)，要按規(guī)定一一處理，比如，瓶子的蓋要旋開另放，玻璃瓶和塑料瓶等要分開。小孩從小就在家庭和學(xué)校里學(xué)習(xí)怎么分類丟垃圾，知道哪些東西應(yīng)該扔到哪里去。在許多發(fā)達(dá)國家，政府對(duì)垃圾事業(yè)的投入有2/3的錢放在垃圾減量上。
據(jù)楊福泉介紹，在國外，垃圾管理涉及法律、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)與消費(fèi)者責(zé)任，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于垃圾處理本身，而且國外的政策法規(guī)一般都寫得很細(xì)，各種政策的可操作性都很強(qiáng)。而我國有利于垃圾減量和資源化處理可操作性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)政策亟待出臺(tái)。“我們應(yīng)該從垃圾處理到垃圾管理轉(zhuǎn)變。目前后端處理的不配套確實(shí)讓居民的分類工作效果帶來難度，但是從國外的經(jīng)驗(yàn)看，一個(gè)國家環(huán)保意識(shí)的提高，除了要有非常系統(tǒng)完整的環(huán)保條例和規(guī)定，更為重要的，是全民要有一種自覺的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保道德倫理觀，而這種意識(shí)和道德觀，是應(yīng)該從小就開始進(jìn)行教育而使之逐漸形成。”楊福泉說，管理好垃圾關(guān)系民生，要加大人力、物力和財(cái)力的投入，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的參與，從全過程管好垃圾是解決垃圾問題的必由之路。
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