北京水價(jià)聽證未現(xiàn)“爭(zhēng)鋒”場(chǎng)面 傾向分3年
北京市居民水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)16日上午舉行，“分三年逐步調(diào)整到位”即2009年至2011年，每年上調(diào)0.30元/立方米(水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)每年分別調(diào)整0.16元/立方米和0.14元/立方米)成為了多數(shù)聽證會(huì)代表的觀點(diǎn)。此前媒體預(yù)料會(huì)場(chǎng)上出現(xiàn)的“爭(zhēng)鋒”，也以較為“平靜”的方式收?qǐng)，每?ldquo;聽證必漲”的規(guī)律，依然沒有打破。
此次聽證會(huì)由消費(fèi)者、政府部門、專家學(xué)者以及用水企業(yè)代表等25人組成。北京市發(fā)改委副主任張遠(yuǎn)此間表示，在25名代表中，有22人同意上調(diào)0.9元/立方米的水價(jià)調(diào)整方案，其中有21人同意分三年調(diào)整，有1人同意一步調(diào)整到位。另外2人不同意調(diào)整水價(jià)，以及1位同意調(diào)整水價(jià)，但不同意“一步調(diào)整或分三年逐步調(diào)整到位”，提出了新的“階梯水價(jià)”方案。
聽證會(huì)消費(fèi)者代表之一、石景山工商學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)趙林平表示，采取三年逐步調(diào)整到位的方式更合適一些，也更容易讓市民接受。水價(jià)如果猛地一下漲0.9元，會(huì)讓低收入的困難家庭難以承受，因此實(shí)行逐步調(diào)整、逐步提高，老百姓可以隨著生活水平的提高，對(duì)水價(jià)有一個(gè)適應(yīng)的過程，一次性的投入也相對(duì)會(huì)少一些。超量使用的應(yīng)該加價(jià)收費(fèi)，把這個(gè)非常明確地告訴老百姓和消費(fèi)者。
另一位代表清華大學(xué)教師沈樂年則表示，調(diào)價(jià)是為了發(fā)揮價(jià)格對(duì)水需求的杠桿調(diào)節(jié)作用，調(diào)價(jià)是一種制約，也是一種宣導(dǎo)，有助于人們建立節(jié)約用水的理念和意識(shí)，形成良好的節(jié)水習(xí)慣。支持調(diào)價(jià)，是認(rèn)為通過調(diào)價(jià)可以促進(jìn)節(jié)約，但是并不同意“方案”中提到的分一年漲還是分三年漲。
沈樂年說，據(jù)了解，多數(shù)居民是節(jié)約用水的，少數(shù)是浪費(fèi)的，單一性的調(diào)價(jià)，就是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)水價(jià)的話，對(duì)于浪費(fèi)者或許會(huì)有所促進(jìn)，但是對(duì)節(jié)約者不能體現(xiàn)鼓勵(lì)。由于浪費(fèi)者往往不差錢，甚至連促進(jìn)作用都達(dá)不到，也就是說本來(lái)節(jié)約的繼續(xù)節(jié)約，本來(lái)浪費(fèi)的照樣浪費(fèi)。我們調(diào)價(jià)的初衷是良好的，但是如果按照“方案”，結(jié)果是不會(huì)令人滿意的。為了達(dá)到預(yù)期的目的，必須真正發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，采取人均用水階梯水費(fèi)制。
反對(duì)上漲聲音之一的民族團(tuán)結(jié)雜志社李士杰指出，“聽證會(huì)不能說一聽就必漲，我們來(lái)參加聽證會(huì)不選這個(gè)，就選那個(gè)，結(jié)果那肯定就得漲。決策是在協(xié)商之后，以前我們?cè)谄渌麜?huì)上提出過這個(gè)，但這之前北京發(fā)改委并沒有與我們接觸，給的時(shí)間太少，外出調(diào)研的時(shí)間也太少。”
李士杰說，不管是一次上漲還是分三年逐步調(diào)整，這個(gè)“一刀切”的辦法，沒有區(qū)分開浪費(fèi)用水和節(jié)約用水的群體。在目前收入沒有上漲的階段，生活資源成本的提高，對(duì)包括其本人在內(nèi)一直節(jié)約用水的群體不公平。
據(jù)知，在12月1日，北京市發(fā)改委公布了《北京市居民水價(jià)調(diào)整聽證方案要點(diǎn)》，其中明確了此次擬調(diào)價(jià)的價(jià)格水平：居民用水價(jià)格上調(diào)0.9元/立方米，其中水資源費(fèi)上調(diào)0.48元/立方米，污水處理費(fèi)上調(diào)0.42元/立方米，并計(jì)劃一次或者3年每年一次調(diào)整到位。
北京現(xiàn)行的水價(jià)為2004年制定，包括自來(lái)水價(jià)格、水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)3部分。其中，居民用水價(jià)格為3.7元/立方米，包括自來(lái)水價(jià)格1.7元/立方米(含工程供水價(jià)格)、污水處理費(fèi)0.9元/立方米、水資源費(fèi)1.1元/立方米。
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