北京垃圾分類立法 擬增懲處條款
北京市今年的《政府工作報告》中明確提出，本市“新建改擴建居住小區(qū)、社會單位全部實行生活垃圾和餐廚垃圾分類處理”，要“探索垃圾收費改革”。垃圾分類是近年備受關(guān)注的一個熱點問題，但在實操層面始終不盡如人意。生活垃圾分類是一個世界性的難題，從技術(shù)層面到公民素質(zhì)，每一個環(huán)節(jié)“掉鏈子”都會事倍功半。
所以，關(guān)于生活垃圾的立法進入起草調(diào)研階段，對工作的推進就是一個重大利好。正如人大代表的意見，向居民推廣垃圾分類也必須改變粗放的、“官僚式”的方法，好在有關(guān)部門正在積極想方設(shè)法用積分的方式引導(dǎo)居民“趨利避害”；同時，對作為中間環(huán)節(jié)的環(huán)衛(wèi)企業(yè)也必須有效地予以監(jiān)督和引導(dǎo)。
本市今年將大力推行垃圾分類工作，但對于執(zhí)意不進行垃圾分類或做得不到位的個人、單位，如何進行約束？這一問題有了答案。記者昨日從市人大常委會了解到，新建居住小區(qū)和社會單位實行生活垃圾分類收集將寫入生活垃圾管理條例中，這也意味著生活垃圾分類將成為一項法規(guī)被確立下來。
生活垃圾分類立法 擬增加懲處條款
西城、朝陽、東城等各區(qū)縣的部分小區(qū)都已開始試點垃圾分類工作，但在實施過程中也出現(xiàn)了一些問題：配備了分類垃圾桶等硬件設(shè)施，很多居民卻并未養(yǎng)成垃圾分類的習慣；而在垃圾運輸?shù)倪^程中，環(huán)衛(wèi)人員也往往將分類好的垃圾混雜在一起運輸，使得居民所做的垃圾分類努力失去意義。針對這些違反垃圾分類原則的做法，現(xiàn)實中卻并沒有任何規(guī)定可以進行約束，許多關(guān)注環(huán)保的人士因此提出了諸多意見。
讓人欣喜的是，這個問題很快將有解。昨天上午，市人大常委會主任杜德印向市人代會做工作報告時指出，今年，市人大常委會將做好4項法規(guī)草案的調(diào)研起草工作，其中包括生活垃圾管理條例。市人大常委會相關(guān)負責人昨日表示，生活垃圾管理條例將考慮從垃圾的源頭分類到末端處理進行一系列規(guī)定。針對目前本市已經(jīng)開始試點的居住小區(qū)生活垃圾分類處理的情況，市人大常委會相關(guān)負責人表示，本市將明確立法規(guī)定，新建、改建及擴建的居住小區(qū)和社會單位將實行生活垃圾分類收集。同時，針對此項規(guī)定，條例中還擬增加獎懲條款。
相關(guān)部門正在研究 獎勵辦法與額度
北京市市政市容委有關(guān)負責人接受記者采訪時表示，本市生活垃圾管理條例的出臺必將為推動垃圾分類工作創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。而目前本市市政部門正在積極為垃圾分類的盡早實現(xiàn)創(chuàng)造必要條件。
該負責人透露，今年，本市將對垃圾分類達標和零廢棄的小區(qū)和個人進行經(jīng)濟獎勵。目前，市市政市容委正與包括財政局在內(nèi)的相關(guān)部門研究獎勵辦法和額度。此外，垃圾分類還將和再生資源回收接軌，到時，市民手中就有一張積分卡，參與再生資源回收和垃圾分類后居民獲得積分，并可憑積分去超市兌換自己需要的物品。
今年發(fā)放1.5億個垃圾袋 為市民垃圾分類提供便利
另據(jù)市市政市容委固體廢物處副處長鄧俊介紹，今年，市政部門將出臺一系列措施推動垃圾分類。
首先， 2009年，本市在推行垃圾分類的小區(qū)，已經(jīng)試行免費發(fā)放垃圾袋和垃圾分類收集容器，今年，在試點成功后將為全市600個垃圾分類居住小區(qū)的30萬戶居民分批發(fā)放至少1.5億個環(huán)保垃圾袋，為市民進行源頭的垃圾分類提供物質(zhì)上的便利。其次，市市政市容委已經(jīng)與規(guī)委、建委協(xié)調(diào)，今年在新建、改擴建小區(qū)全面建設(shè)具有分類功能的垃圾收集站、收集間，以利于居民源頭分類的垃圾進行第二次分類，而不是像過去只是轉(zhuǎn)運。第三，本市將根據(jù)一定的地域面積和人口數(shù)量建設(shè)密閉式垃圾分類清潔站，與過去只負責垃圾壓實、轉(zhuǎn)運的清潔站不同，這些清潔站將具備前端分類功能，再對垃圾進行第三次分類；經(jīng)過這樣的三次分類，垃圾最后再進入市級轉(zhuǎn)運站，就可以把垃圾減量到最小限度，并實現(xiàn)前端資源化。
記者探訪：社區(qū)垃圾分類 居民還不習慣
本報訊 垃圾分類已試點進入本市多個小區(qū)，但在一些小區(qū)，垃圾分類仍難成為居民的生活習慣。記者昨天實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，居民內(nèi)心認同垃圾分類，但在實際生活中不是混淆各種垃圾的類型，就是為圖方便將垃圾隨便一丟，垃圾分類仍面臨諸多困境需要破解。
三里河一區(qū)5號院是西城區(qū)32個試點垃圾分類的小區(qū)之一。昨天下午，記者在該小區(qū)看到，院內(nèi)隔幾棟樓就擺放著四只大垃圾桶，分別標明“可回收垃圾”、 “塑料垃圾”、“廚余垃圾”、“其他垃圾”，但垃圾桶里往往混雜著各種垃圾，比如“塑料垃圾”桶蓋上，堆著不知哪位居民丟棄的多個點心盒。記者采訪時，就看到一位居民將一袋子廚余垃圾隨手扔到了“可回收垃圾”桶內(nèi)。
“這些分類垃圾桶，我們搬進小區(qū)的時候就有了，可是沒什么用，很多人圖省事，就隨手一扔。”居民王女士說，她算是堅持垃圾分類比較好的，但也會遇到困惑：在家里，她每次都把垃圾分門別類裝好，可是拎到樓下，有時候會不知道應(yīng)該將垃圾往哪個桶里面扔，“比如說塑料瓶子吧，是應(yīng)該扔進‘可回收垃圾’桶還是‘塑料垃圾’桶？‘廚余垃圾’是剩飯剩菜，那么‘其他垃圾’是什么呢？有的時候就只好看哪個桶沒裝滿，順手扔進去”。王女士說，這樣的困惑許多鄰居也都遇到過，她建議，在各類垃圾桶上應(yīng)該詳細標注其所收納垃圾的類型，這樣才能保證各類垃圾真正能做到分類。
類似的情況在通州區(qū)水岸長橋公寓也存在。該小區(qū)居民金先生介紹說，小區(qū)每棟樓下都有3個分類垃圾桶，分為 “廚余垃圾”、“可回收垃圾”、“其他垃圾”，但很多人都不按分類扔垃圾。同時他反映，即便垃圾在“桶”里面能做到分類，但在被清運拉走的時候，還是被混成一堆倒進了垃圾車里，“那居民對垃圾分類還有什么用呢？”
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