北京探索垃圾減量之路
2009年，北京市城八區(qū)垃圾產(chǎn)生總量首次實(shí)現(xiàn)負(fù)增長，郊區(qū)縣的垃圾產(chǎn)生總量增長率比2008年明顯下降。
“著意味著北京垃圾產(chǎn)生量的增幅得到了控制。”一位接近北京市政府的環(huán)境專家告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》，垃圾“減量”，與北京市多年來加強(qiáng)垃圾處理工作制度建設(shè)，著力推動(dòng)垃圾減量化、資源化的改革有關(guān)。
2006年以來，北京市陸續(xù)出臺(tái)了《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市“十一五”時(shí)期固體廢棄物處理規(guī)劃》《北京市“十一五”時(shí)期環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃》等制度和規(guī)劃，力推生活垃圾的“減量”。
前端分類探索
“如果遵循減量化、資源化、無害化的原則，走綜合處理路線，前端就要多給些資源。”長期關(guān)注北京垃圾問題的北京師范大學(xué)環(huán)境史博士毛達(dá)告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》，任何末端處理設(shè)施都要考慮進(jìn)入成分，堆肥要有機(jī)物，焚燒要高熱值，對前端分類有所要求才能達(dá)到比較好的效果。
宣武區(qū)建功南里是北京市最早的垃圾分類試點(diǎn)。小區(qū)的工作人員宋師傅透露，他每天上午和下午對混合垃圾進(jìn)行兩次人工分揀，分出廚余垃圾和可回收垃圾。由于混裝，塑料包裝等可回收垃圾很難有效分揀，很大一部分生活垃圾仍然混合進(jìn)入垃圾樓，然后被送往馬家樓轉(zhuǎn)運(yùn)站。
為調(diào)整垃圾處理結(jié)構(gòu)，改變過于依賴?yán)盥竦奶幚矸绞，北京?004年開始陸續(xù)投資建設(shè)一批垃圾分類處理設(shè)施，引入新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)提高垃圾專業(yè)化處理能力。
在北京馬家樓轉(zhuǎn)運(yùn)站，混合生活垃圾由一組機(jī)械設(shè)備進(jìn)行自動(dòng)分選。
北京市政市容管理委員會(huì)委托北京環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究所進(jìn)行的調(diào)研結(jié)果顯示，北京城八區(qū)的垃圾成分中，廚余垃圾占63.39%，這個(gè)比例是歐美國家和日本的2倍以上。
馬家樓分揀出的塑料以每噸200元的價(jià)格賣給企業(yè)，用于制作集裝箱的托盤等低附加值產(chǎn)品。“高質(zhì)量的塑料可以賣到700到800元。”轉(zhuǎn)運(yùn)站站長石貴祥介紹說，風(fēng)選的塑料里常；祀s了同樣輕薄的紙、樹葉等其他成分。“這個(gè)價(jià)格是虧本的，至少賣到400元才能平衡這部分設(shè)備運(yùn)行成本，但政府要求回收利用達(dá)到一定比例。”
處理結(jié)構(gòu)調(diào)整
事實(shí)上，根據(jù)垃圾體積和重量進(jìn)行的物理分類效率有限，這些分揀出的塑料只占垃圾中塑料總量的很小一部分。
在北京南宮堆肥廠，不少一次性筷子、紙杯、電池、化妝品瓶子等，經(jīng)過馬家樓的機(jī)器篩分之后仍然和有機(jī)物混在一起。反復(fù)分選和堆放降解成為堆肥廠的重要工作。好氧堆肥可降解掉約一半的有機(jī)物，產(chǎn)生近20%的有機(jī)肥，用于園林綠地，改良土壤。剩下一部分不適合堆肥的垃圾再送到安定填埋場進(jìn)行填埋。
由北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)一清分公司運(yùn)行管理的小武基垃圾分選轉(zhuǎn)運(yùn)站，是北京市東南地區(qū)垃圾處理系統(tǒng)的核心，其分選處理線每天可以消納近2000噸垃圾。一清分公司總經(jīng)理陳永生告訴記者，2008年公司在小武基上馬了世界最先進(jìn)的“光譜分選”處理線，不僅可以區(qū)分不同顏色的塑料袋，還可以把瓶子分出瓶蓋、瓶身和商標(biāo)來，垃圾處理效率和質(zhì)量都大大提高。
中國環(huán)境科學(xué)院專家趙章元指出，我國的生活垃圾中最難處理的是餐廚垃圾，不僅占比高，而且不適合填埋和焚燒。如果能做好餐廚垃圾分類和資源化工作，再把塑料和紙張等可回收利用的成份分離出來，剩下的就是少量的玻璃、渣土等，后端的處理壓力就可以大大減輕了。
目前，北京已經(jīng)初步建立了垃圾處理調(diào)控核算平臺(tái)，通過核定區(qū)縣垃圾產(chǎn)生量和基準(zhǔn)價(jià)格，確定市級財(cái)政對垃圾焚燒和綜合處理設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)助，提高現(xiàn)行的跨區(qū)域垃圾處理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用。該平臺(tái)幫助政府管理部門進(jìn)行統(tǒng)一核算，實(shí)行垃圾“超量加價(jià)，減量減費(fèi)”，調(diào)控全市垃圾流向和流量，鼓勵(lì)區(qū)縣源頭減量，促進(jìn)垃圾處理結(jié)構(gòu)調(diào)整。
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