26省簽訂關(guān)停責任書 淘汰落后電能打響攻堅戰(zhàn)
記者從國家能源局21日召開的2010年全國電力行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作會議上獲悉，當日，國家能源局與26個省級政府簽訂了2010年關(guān)停小火電機組責任書，同時，遼寧、黑龍江、山東、河北、江蘇、浙江、廣西、新疆等8個省份集中爆破拆除了一批總?cè)萘繛?37.3萬千瓦的小火電機組。
記者了解到，從5月5日節(jié)能減排電視電話會議，到昨日電力行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作會議，國家能源局會同各地方政府，利用短短16天時間，完成了摸清情況、分解計劃、落實責任等一系列工作，將超過1000萬千瓦關(guān)停計劃分解落實到140多家電廠的近400臺機組，同時明確了關(guān)停時間。
據(jù)悉，按照新的關(guān)停計劃，“十一五”全國將累計關(guān)停小火電機組超過7000萬千瓦。按同等電量由大機組代發(fā)計算，每年可節(jié)約原煤8100萬噸，減少二氧化硫排放140萬噸，減少二氧化碳排放1.64億噸，分別比2005年減少2.6%、5.5%和3.2%。
盡管如此，國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長張國寶還是用了“嚴峻”來形容當前關(guān)停小火電機組所面臨的形勢。他指出，目前關(guān)停小機組的難度越來越大，可關(guān)停的小機組越來越少。目前全國可關(guān)停的小機組約7000萬千瓦，這個數(shù)據(jù)是20萬千瓦以下的可關(guān)停的總量。
2009年全國煤炭消費31億噸，其中50%以上用于發(fā)電。從發(fā)達國家的歷史經(jīng)驗看，發(fā)電用煤占煤炭消費的比重還會繼續(xù)上升。張國寶希望，進一步關(guān)停小火電機、不斷提高燃煤電廠的效益和環(huán)保水平。
據(jù)悉，下一步，將采用一系列綜合措施促進關(guān)停，包括鼓勵關(guān)停一定規(guī)模的小機組并能妥善安置職工的“上大”項目，優(yōu)先納入國家電力發(fā)展規(guī)劃；改進調(diào)度方式，擴大節(jié)能發(fā)電調(diào)度試行范圍；嚴格執(zhí)行小火電機組上網(wǎng)電價管理辦法；加強對火電機組污染物排放的監(jiān)督檢查和排污收費管理；鼓勵關(guān)停機組享受發(fā)電量指標交易補償?shù)取?/p>
分析人士稱，隨著節(jié)能減排的強力推進，我國二、三產(chǎn)業(yè)面臨結(jié)構(gòu)優(yōu)化和行業(yè)調(diào)整的歷史時刻。電力作為國民經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的動力源泉，涉及產(chǎn)業(yè)范圍之廣、觸及經(jīng)濟利益之深可謂獨一無二，因而電力工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能推進首當其沖。在節(jié)能減排力度持續(xù)加大的大背景下，“十二五”期間電力行業(yè)的淘汰落后力度還將持續(xù)。但電力行業(yè)的淘汰落后開展到一定程度，越往后空間自然越小。
“由于產(chǎn)能規(guī)模巨大，淘汰落后產(chǎn)能對于五大電力集團影響較小。”分析人士稱，對于幾大電力央企來說，未來大規(guī)模“上大壓小”的空間已經(jīng)不大，未來淘汰落后的主要對象可能會是二三線電廠及部分自備電廠等。
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