重金屬污染防治部際聯(lián)席會(huì)議在京召開(kāi)
7月9日，重金屬污染防治部際聯(lián)席會(huì)議在京召開(kāi)。環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢出席會(huì)議并講話，他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央關(guān)于重金屬污染防治工作的決策部署，始終秉持環(huán)保為民的服務(wù)理念，突出重點(diǎn)，完善政策，嚴(yán)格執(zhí)法，讓人民群眾遠(yuǎn)離重金屬污染危害。
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7月9日，重金屬污染防治部際聯(lián)席會(huì)議在京召開(kāi)。記者王亞京攝 |
周生賢說(shuō)，去年以來(lái)，我國(guó)發(fā)生多起重金屬污染事件，威脅人民群眾身體健康，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。我國(guó)重金屬污染是在長(zhǎng)期的礦產(chǎn)開(kāi)采、加工以及工業(yè)化過(guò)程中累積形成的，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人口增長(zhǎng)、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，涉重金屬行業(yè)仍保持一定的增長(zhǎng)勢(shì)頭，由此帶來(lái)的重金屬污染壓力將有增無(wú)減。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，就加強(qiáng)重金屬污染防治工作做出一系列重要決策部署，我們必須深刻認(rèn)識(shí)重金屬污染的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)中央決策部署上來(lái)，凝心聚力實(shí)現(xiàn)重金屬污染防治目標(biāo)。
周生賢指出，為有效遏制重金屬污染事件高發(fā)勢(shì)頭，去年以來(lái)，按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門迅速開(kāi)展重金屬污染企業(yè)專項(xiàng)檢查。截至 2009年底，全國(guó)共出動(dòng)執(zhí)法人員9.2萬(wàn)人次，檢查涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷企業(yè)9123家，查處環(huán)境違法企業(yè)2183家，其中取締關(guān)閉231家、停產(chǎn)整治641家。今年的聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，再次全面排查重金屬排污企業(yè)10896家，其中有960家企業(yè)被列為重點(diǎn)整治對(duì)象。同時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門研究提出了涉及鉛、汞、鎘、鉻、砷等重金屬污染防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施和管理規(guī)定，制定了涉及含砷、鉛、汞、鉻、鎘等重金屬的“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品名錄。今年6 月，在各部門各地區(qū)的積極支持和大力配合下，由環(huán)境保護(hù)部牽頭的《重金屬污染綜合防治規(guī)劃(2010~2015年)》編制工作已基本完成，按程序報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施！兑(guī)劃》的實(shí)施，將有利于進(jìn)一步優(yōu)化涉重金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善重金屬污染防治體系、事故應(yīng)急體系及環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系等三大監(jiān)管體系，為實(shí)現(xiàn)污染源綜合防治水平大幅度提升，突發(fā)重金屬污染事件顯著減少，重點(diǎn)防控區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，重金屬污染得到有效控制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
周生賢強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院一系列重要決策部署，突出抓好重點(diǎn)防控地區(qū)、重點(diǎn)防控行業(yè)和重點(diǎn)防控企業(yè)，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善政策措施，依靠科技進(jìn)步和嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，扎實(shí)深入推進(jìn)重金屬污染綜合防治工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和社會(huì)和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)要抓好以下工作: 一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。充分發(fā)揮重金屬污染防治部際聯(lián)席會(huì)議制度的作用，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查重金屬污染綜合防治規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程，把目標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到各有關(guān)省(區(qū)、市)和各部門，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制；定期召開(kāi)部際聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究解決存在問(wèn)題。各省(區(qū)、市)政府要實(shí)行“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，確保規(guī)劃任務(wù)按期完成，對(duì)完不成任務(wù)的地區(qū)和部門，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二要突出重點(diǎn)，綜合整治。下大力氣整治重點(diǎn)防控地區(qū)、重點(diǎn)防控行業(yè)的重金屬排放企業(yè)的環(huán)境違法問(wèn)題，徹底取締關(guān)停國(guó)家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力，對(duì)未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)、重金屬污染問(wèn)題突出的地區(qū)和企業(yè)，暫停其新增重點(diǎn)防控污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目審批。嚴(yán)肅查處重金屬排放企業(yè)的違法建設(shè)行為，未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的建設(shè)項(xiàng)目，一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。進(jìn)一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理，督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺(tái)賬和日常監(jiān)測(cè)制度，定期報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果，并向社會(huì)公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況；督促企業(yè)提升污染治理水平，規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場(chǎng)和排放口，建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；督促重點(diǎn)防控企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。三要受理投訴，認(rèn)真查處。認(rèn)真梳理有關(guān)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題的投訴、舉報(bào)和信訪案件，嚴(yán)厲查處危害群眾健康、社會(huì)反響強(qiáng)烈的重金屬污染突出問(wèn)題。對(duì)屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的，一律停產(chǎn)整頓；對(duì)超標(biāo)排放的，依法給予高限處罰，責(zé)令限期改正；對(duì)治理設(shè)施運(yùn)行不正常的，責(zé)令停產(chǎn)整頓限期改正，逾期未完成的依法關(guān)閉；對(duì)飲用水水源地一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)，一律取締關(guān)閉；對(duì)無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)，一律取締；對(duì)歷史遺留的重金屬?gòu)U物堆場(chǎng)，統(tǒng)籌謀劃，妥善予以解決。四要制定辦法，嚴(yán)格考核。抓緊研究制定重金屬污染綜合防治規(guī)劃實(shí)施情況考核辦法，建立責(zé)任追究機(jī)制，將重金屬污染防治成效納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。
會(huì)議由環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)張力軍主持。
會(huì)上，環(huán)境保護(hù)部、中宣部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局等 13個(gè)部門及內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西、甘肅、青海等14個(gè)省(區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《重金屬污染綜合防治規(guī)劃(2010~2015年)》進(jìn)行了深入細(xì)致討論，并提出了修改意見(jiàn)和建議。會(huì)議原則通過(guò)了《重金屬污染綜合防治規(guī)劃(2010~2015年)》，決定經(jīng)進(jìn)一步修改后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。
重金屬污染防治部際聯(lián)席會(huì)議成員單位代表，環(huán)境保護(hù)部有關(guān)司局、派出機(jī)構(gòu)和直屬單位負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。
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