遼寧采取金融手段懲治環(huán)境違法行為
“銀行出錢,企業(yè)污染,百姓受害,這是前些年一些污染企業(yè)的成長模式。這次遼寧首次采取金融手段懲治環(huán)境違法行為,是對環(huán)境違法企業(yè)打出的‘組合拳’中的一記重拳。”在遼寧省政府新聞辦日前召開的2010年遼寧省對環(huán)境違法企業(yè)實施掛牌督辦和綠色信貸新聞發(fā)布會上,遼寧省環(huán)保廳副廳長趙長富向媒體介紹說。
據(jù)趙長富介紹,年初以來,遼寧省環(huán)保廳聯(lián)合省發(fā)改委、省監(jiān)察廳等8個省直部門,在全省范圍內(nèi)組織開展了環(huán)保專項行動。在檢查中發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)、一些企業(yè)還存在大量的環(huán)境問題和隱患。主要表現(xiàn)在:企業(yè)老化,工藝落后,歷史遺留問題多;小企業(yè)遍地開花,準(zhǔn)入門檻低,工藝簡陋,環(huán)保設(shè)施不全;企業(yè)環(huán)境意識、法律意識淡薄,擅自停運污染防治設(shè)施,偷排情況仍有發(fā)生;個別地區(qū)監(jiān)管不到位,執(zhí)法不嚴(yán)格;地方保護在一定程度上存在。
鑒于以上存在的問題,遼寧省環(huán)保廳、省監(jiān)察廳決定對74家存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為的企業(yè)實施掛牌督辦(其中包括沈陽成達牧業(yè)有限公司等48家企業(yè)和遼寧明和產(chǎn)業(yè)有限公司等26家重金屬企業(yè)),堅決制止環(huán)境違法行為。
為從根本上切斷污染源頭,經(jīng)遼寧省環(huán)保廳、中國人民銀行沈陽分行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會遼寧監(jiān)管局研究決定:在掛牌督辦的74家企業(yè)中,把沈陽成達牧業(yè)發(fā)展有限公司等46家企業(yè)的環(huán)境違法信息納入中國人民銀行征信系統(tǒng),加強授信管理,嚴(yán)格控制貸款,切斷這些違法企業(yè)的資金鏈;對24家無環(huán)保手續(xù)或環(huán)保手續(xù)不齊全,擅自投入生產(chǎn),環(huán)保設(shè)施不完善,污染物超標(biāo)排放,嚴(yán)重污染周邊環(huán)境,群眾反映強烈的企業(yè),當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)閉、取締,金融部門要依法追回已發(fā)放的貸款;對9家使用國家明令淘汰的落后產(chǎn)能或生產(chǎn)工藝的企業(yè),當(dāng)?shù)卣婪▽ζ溆枰蕴蕴鹑诓块T暫停各類形式的新增授信支持,并采取措施收回已發(fā)放貸款;對13家未通過環(huán)評審批,擅自開工建設(shè),擅自投入生產(chǎn)的企業(yè),環(huán)保部門責(zé)令停止生產(chǎn),依法辦理環(huán)保手續(xù),金融部門暫停各類形式的新增授信支持。
發(fā)布會上,中國銀監(jiān)會遼寧監(jiān)管局的王兆剛在回答記者提問時表示,實行綠色信貸是加強企業(yè)環(huán)境監(jiān)管的重要舉措,要在實踐中用好、用足信貸政策,切實發(fā)揮綠色信貸政策的經(jīng)濟杠桿作用。金融機構(gòu)要結(jié)合本地區(qū)工作實際,以強化環(huán)境監(jiān)管促進信貸安全,以嚴(yán)格信貸管理支持環(huán)境保護,加強對企業(yè)環(huán)境違法行為的經(jīng)濟制約和監(jiān)督,改變企業(yè)環(huán)境守法成本高、違法成本低的狀況,提高全社會的環(huán)境法制意識,促進遼寧污染減排目標(biāo)的完成。對46家被實施信貸限制措施的環(huán)境違法企業(yè),建議金融部門暫停各類形式的新增授信支持,并采取措施收回已發(fā)放貸款。
趙長富強調(diào),各級環(huán)保部門要認(rèn)真履行職責(zé),一抓到底,跟蹤檢查掛牌督辦、實施綠色信貸限制措施的違法企業(yè),確保各項措施和要求落實到位,并及時通報檢查結(jié)果。

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