廣東：將建跨界污染補(bǔ)償賠償政策
2020年，石馬河跨界斷面達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)，這是廣東省政府為石馬河治理定下的目標(biāo)。按照國家標(biāo)準(zhǔn)，這意味著屆時(shí)石馬河可適合市民游泳。18日，記者獲悉，廣東省政府已于日前印發(fā)《珠江三角洲環(huán)境保護(hù)一體化規(guī)劃 (2009-2020年)》（以下稱《規(guī)劃》），規(guī)定石馬河跨界斷面水質(zhì)如未達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)，將由污染方向受污染方支付賠償金，優(yōu)于水質(zhì)目標(biāo)的，由受益方向保護(hù)方給予補(bǔ)償，以此促進(jìn)深莞聯(lián)動(dòng)，共同治理石馬河。
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粵投80億治理石馬河
記者在《規(guī)劃》中了解到，廣東省政府表示，石馬河治污必須深莞聯(lián)動(dòng)，2012年底前，流域內(nèi)干流與重要支流要完成截污，重點(diǎn)推進(jìn)龍華、華為、觀瀾、平湖、鵝公嶺等污水處理廠升級(jí)改造，強(qiáng)化脫氮除磷功能，使污水截排率和集中處理達(dá)到80%。將分階段清除流域內(nèi)干流和大小支流河道兩岸一千米范圍內(nèi)的生活垃圾堆和工業(yè)垃圾堆，清除河道污染底泥并妥善處置，并“對(duì)流域內(nèi)非供水水庫進(jìn)行調(diào)度，增加枯水期清潔基流”。到2020年，流域內(nèi)跨界斷面水質(zhì)要達(dá)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，Ⅲ類水意味著市民可以入河游泳。
為了達(dá)到目標(biāo)，廣東省計(jì)劃在2020年之前投資80億元，用于石馬河流域的治理，主要用于城鎮(zhèn)污水處理廠、配套管網(wǎng)和分散污水處理設(shè)施建設(shè)，以及河道清淤和工業(yè)企業(yè)污染治理、關(guān)停、搬遷工作等。
跨界河流誰污染誰賠償
同時(shí)，《規(guī)劃》中也對(duì)深莞聯(lián)動(dòng)治理給予了制度保障。
為了解決長期以來形成的上游排污、下游治理的跨界治污難題，《規(guī)劃》中明確，將“建立跨界斷面水質(zhì)管理的補(bǔ)償與賠償政策”。對(duì)跨界斷面水質(zhì)未達(dá)到階段目標(biāo)或規(guī)劃目標(biāo)的，按照“類別差距越大賠償額度越大，污染越重賠償額度越大”和“地表水有償使用功能”原則，由污染方向受污染方支付賠償金，對(duì)于優(yōu)于水質(zhì)目標(biāo)的，由受益方向保護(hù)方給予補(bǔ)償，希望以此解決跨界污染的補(bǔ)償和賠償問題。
據(jù)悉，具體的補(bǔ)償數(shù)額等都將向社會(huì)公布。
部分流域?qū)⒅亟ㄉ?/strong>
《規(guī)劃》還表示，將根據(jù)流域功能區(qū)劃，在生態(tài)控制紅線內(nèi)“禁止新增土地開發(fā)面積，敏感區(qū)域?qū)嵭型斯み林、退農(nóng)還林，逐步恢復(fù)流域的自然下墊面”，并明確提出，要清退流域內(nèi)電鍍、漂染、糅革等重污染型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，造紙與化肥企業(yè)必須執(zhí)行《廣東省水污染物排放限值》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)標(biāo)的企業(yè)將予以搬遷或關(guān)停。“對(duì)未納入截污范圍的區(qū)域?qū)嵭薪，?duì)重污染行業(yè)實(shí)行禁批，對(duì)耗水型和勞動(dòng)密集型項(xiàng)目實(shí)行限批”。
據(jù)了解，目前，石馬河流域內(nèi)建設(shè)用地面積比例已超過土地總面積的50%，造成水源涵養(yǎng)能力明顯降低。
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