江蘇省內(nèi)首例廢水排放權(quán)交易在南通簽約
8月27日，在崇川區(qū)政府和市、區(qū)兩級環(huán)保部門見證下，南通永興達染織有限公司將4萬噸廢水（濃度低于500毫克/升）的排放權(quán)分3個月轉(zhuǎn)讓給勝利筒紗染色有限公司，合同轉(zhuǎn)讓價為每噸廢水1元。據(jù)南通市環(huán)保局政策法規(guī)處介紹，這是江蘇省內(nèi)首例廢水排放權(quán)交易。
廢水排放權(quán)交易，是南通市環(huán)保部門對區(qū)域排污總量控制的有益嘗試。此次試點的觀音山地區(qū)是印染企業(yè)集聚區(qū)，有印染整企業(yè)24家。這些企業(yè)大多從上世紀70 年代起發(fā)展起來，雖有治污設(shè)施，但多數(shù)形同虛設(shè)，污水不能達標排放，偷排污水事件不斷。2006年，市政府投資建設(shè)一期日處理能力2.5萬噸的觀音山污水處理廠，并花大氣力建設(shè)污水收集管網(wǎng)，把經(jīng)企業(yè)預(yù)處理過的污水收集起來集中處理。然而，由于企業(yè)預(yù)處理不達標，進入污水處理廠的廢水總量無法控制，觀音山污水處理廠排出的尾水時好時差。
“政府砸下巨資治污，效果不明顯的主要原因一是企業(yè)治污有漏洞，二是排污總量太大，污水處理廠無法處理。”南通市環(huán)保部門分析。
環(huán)保部門在嚴堵“漏洞”的同時，推行“限排令”，將觀音山地區(qū)廢水排放量核定為2.5萬噸，對24家印染企業(yè)逐一核定月排污量。每家企業(yè)排污口安裝電磁閥，由監(jiān)控平臺監(jiān)控，一旦企業(yè)月排水量達到上限，電磁閥隨即關(guān)閉，企業(yè)將無法繼續(xù)排污。
然而，由于各企業(yè)生產(chǎn)能力不一，一些企業(yè)在生產(chǎn)旺季排污指標不夠用，有的企業(yè)則有盈余。在不突破排污總量的情況下，市環(huán)保局試點廢水排放權(quán)交易，解決企業(yè)生產(chǎn)的燃眉之急。
南通市環(huán)保局局長陸伯新介紹，總量控制每年在觀音山地區(qū)減少COD（化學(xué)需氧量）排放7000噸左右，另一方面也逼使企業(yè)在改變生產(chǎn)工藝，節(jié)能減排上尋出路。觀音山地區(qū)企業(yè)，用水、排污不再“大手大腳”，10多家企業(yè)進行了中水回用、熱能回收等工藝調(diào)整。勝利筒紗染色有限公司月排廢水量達到2500噸，而環(huán)保局核發(fā)的排放量只有1500噸。為此，企業(yè)改進生產(chǎn)工藝，把4個流程精簡為2個，實現(xiàn)節(jié)電、水和蒸汽10-25%，產(chǎn)能提高20%，COD排放下降 20%。
據(jù)南通市環(huán)保局監(jiān)測，目前觀音山污水處理廠出水COD濃度保持在100毫克/升以內(nèi)，實現(xiàn)達標排放，流經(jīng)此地的營船港河北段水質(zhì)明顯改善。
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