西安環(huán)保開出大罰單惠安化工被罰20萬元
西安北方惠安化工公司的負責(zé)人沒想到，晚上偷偷向新河里排污，竟然被徹夜蹲守的環(huán)境監(jiān)察人員逮了個正著。
近日，西安市環(huán)保部門責(zé)令其限期整改，并開出今年下半年最大罰單——20萬元的高限處罰。
與此同時，環(huán)保部門還對該企業(yè)當月的排污費重新進行核定。并將其超標排污的環(huán)境違法信息納入銀行征信系統(tǒng)，以督促企業(yè)盡快整改規(guī)范。
深夜蹲守
8月5日，西安市環(huán)境監(jiān)理處的工作人員像往常一樣，對西安市的環(huán)境進行相應(yīng)的檢查，晚上7時左右，當檢查至新河靈山寺橋時，監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)該段的新河水和往常相比，出現(xiàn)了異常情況，“河道水質(zhì)顏色呈紅褐色，而且還翻滾著白色泡沫。水中，深色的顆粒狀懸浮物明顯可見。”
“這異常的污染來自哪里呢？”這些異狀引起了監(jiān)察人員的警覺。
西安新河屬于古八水繞長安中的一支，其發(fā)源于秦嶺北麓，流經(jīng)西安、咸陽進入渭河。80年代后期，隨著工業(yè)化的進程，新河也毫無例外地遭到了嚴重的污染，污染最嚴重的時候，甚至影響到附近村民的飲水。近些年，西安市雖然加大了對新河污染的治理，但由于新河自然生態(tài)水源少，因此沿線企業(yè)生產(chǎn)廢水是否達標排放，對于水質(zhì)有著直接影響。
根據(jù)監(jiān)察人員平常掌握的情況，附近的西安北方惠安化學(xué)工業(yè)有限公司每天的生產(chǎn)廢水排放量大，排放濃度高，是新河主要的污染源之一。對于此次異常情況，環(huán)境監(jiān)理處的工作人員首先想到了惠安化工。
于是，監(jiān)察人員立即來到該公司位于靈山寺村廠外排污渠進行水質(zhì)采樣，“通過現(xiàn)場目測，就能發(fā)現(xiàn)水樣顏色較深，懸浮物明顯較多。”
監(jiān)察人員當場提取了水樣，經(jīng)市環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測，水中懸浮物為486毫克/升，超過國家規(guī)定標準2.24倍。但是要進行處罰，是需要確鑿的證據(jù)來作為依據(jù)的。
8月6日晚，環(huán)境監(jiān)察人員在這里進行夜間蹲守。在8月7日0時20分，監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)該企業(yè)排放的生產(chǎn)廢水有些異常，“現(xiàn)場提取的水樣可見明顯的懸浮物。”
水樣經(jīng)西安市環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測，PH值為2.3，呈現(xiàn)出弱酸性，嚴重超標；同時，水中的懸浮物為355毫克/升，超過國家規(guī)定標準1.37倍。“該企業(yè)超標排放的大量生產(chǎn)廢水，對新河水質(zhì)造成污染。”
重罰
取得確鑿證據(jù)后，西安市環(huán)保部門使出重拳。根據(jù)該企業(yè)的污染事實，西安市環(huán)保局責(zé)令企業(yè)限期改正其違法行為，確保生產(chǎn)廢水穩(wěn)定達標排放。
按照《中華人民共和國水污染防治法》第七十四條的規(guī)定，對于超標排污單位，將處應(yīng)繳納排污費數(shù)額2倍以上5倍以下的罰款。
為了嚴厲查處違法行為，環(huán)保部門對該企業(yè)按最高限5倍進行處罰，對該企業(yè)罰款合計近20萬元人民幣。
據(jù)了解，每家企業(yè)的排污費是由該企業(yè)的排污濃度所決定，因此環(huán)保部門也將依據(jù)超標等情況，對該企業(yè)當月的排污費重新進行核定。
據(jù)了解，環(huán)保部門將結(jié)合企業(yè)落實整改情況，將其超標排污的環(huán)境違法信息通報中國人民銀行西安分行營業(yè)管理部，納入銀行征信系統(tǒng)，從銀行貸款方面進一步采取限制措施。
對于環(huán)保部門來講，處罰不是目的，“如何治污，減少排放是我們考慮的主要問題。”
為查找企業(yè)生產(chǎn)廢水超標排放的原因，解決河水污染隱患，西安市環(huán)保局邀請環(huán)保專家和企業(yè)代表，對惠安化工的水污染物處理設(shè)施與處理需求是否匹配進行分析評估，“如果企業(yè)存在廢水處理設(shè)施設(shè)計能力與實際處理量不匹配，或其他不能確保生產(chǎn)廢水穩(wěn)定達標排放的問題，將上報省環(huán)保廳對該企業(yè)下達限期治理，督促企業(yè)加強環(huán)保設(shè)施能力的建設(shè)，確保生產(chǎn)廢水穩(wěn)定達標排放。”
根據(jù)法律程序，企業(yè)也有申辯陳述的時間，“根據(jù)法律的規(guī)定，必須是這個時間到了之后，才能做下一步的處理。”西安市環(huán)保局一位負責(zé)人表示。
據(jù)他介紹，目前企業(yè)也正在進行整改，“整改方案到時候會報到我們這里。大概還有一周左右的時間。”
據(jù)該負責(zé)人透露，下一步，西安市環(huán)保部門將繼續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法力度和頻次，將繼續(xù)采取晝夜交替，節(jié)假日突擊，流動檢查與蹲點守候等多種方式，對存在超標排放廢水行為的企業(yè)除責(zé)令限期整改，一律高限處罰。“對整改不到位或逾期未完成整改任務(wù)的，將給予限期治理、停產(chǎn)整治。對違法情節(jié)嚴重的將報請政府堅決予以關(guān)閉，徹底消除污染隱患，改善我市的水環(huán)境質(zhì)量。”
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