努力實(shí)現(xiàn)廣州水環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)
張廣寧萬慶良連日檢查治水工程
從2008年底開始，各級各部門按照市的統(tǒng)一部署，全力以赴抓落實(shí)，581項(xiàng)治水工程基本完成，使廣州市污水處理能力、防洪排澇能力實(shí)現(xiàn)大提升、河涌水質(zhì)變清變靚、城市環(huán)境發(fā)生顯著改善，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。實(shí)踐證明，市委、市政府的決策是正確的，治水民生工程必將在廣州城市發(fā)展史上寫上濃墨重彩的一筆。
治水工程取得明顯成效，大大激發(fā)了全市干部群眾為實(shí)現(xiàn)“大變”和“五個(gè)更”（天更藍(lán)、水更清、路更暢、房更靚、城更美）目標(biāo)而努力奮斗的熱情、信心和決心，為成功舉辦亞運(yùn)會和亞殘運(yùn)會奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
我們治理河涌，不僅是要讓河涌告別黑臭，還要讓河涌美起來。要按照“涌涌有景”、“一涌多景”的建設(shè)思路，展現(xiàn)“嶺南水鄉(xiāng)”特色，打響“生態(tài)水城”的品牌。
當(dāng)前，要認(rèn)真抓好治水工程收尾和查漏補(bǔ)缺工作，兌現(xiàn)9月30日基本完工的承諾；對部分新增加的工程，也要確保在10月20日前全部完工。
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃亞運(yùn)后的治水工作，突出實(shí)現(xiàn)水環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，突出推進(jìn)雨污分流，突出治水的科學(xué)化，突出治水長效機(jī)制建設(shè)，突出構(gòu)建嶺南特色的“水文化”環(huán)境。
9月30日，是廣州市全面完成亞運(yùn)環(huán)境綜合整治的既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，作為“重頭戲”的水環(huán)境治理進(jìn)展如何、成效怎樣，廣州市的主政者十分牽掛。9月24日、26日、27日，省委常委、市委書記張廣寧和市委副書記、市長萬慶良率隊(duì)先后深入越秀、天河、黃埔、增城、從化、海珠、荔灣、白云等區(qū)、縣級市，檢查水均崗涌、獵德涌、長虹湖三涌補(bǔ)水工程、車陂涌、廟頭涌、百花涌、二龍河、馬涌、駟馬涌、荔枝灣涌、白云湖、京溪凈水廠等治水工程建設(shè)進(jìn)展，并召開工作座談會。張廣寧強(qiáng)調(diào)，治水是廣州市民生“一號工程”，也是一項(xiàng)難度極大的系統(tǒng)工程，要在當(dāng)前水環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，乘勢而上，堅(jiān)定不移地將治水工作推向深入，努力實(shí)現(xiàn)水環(huán)境的根本性好轉(zhuǎn)，使廣州不僅叫響“花城”的美譽(yù)，而且打響“生態(tài)水城”的品牌，兌現(xiàn)市委、市政府向市民作出的莊嚴(yán)承諾。市領(lǐng)導(dǎo)凌偉憲、蘇澤群、徐志彪、陳如桂、陳明德，市直有關(guān)部門和區(qū)（縣級市）負(fù)責(zé)人參加活動。
加快河涌管理立法，以法律手段保護(hù)截污治污成果
截污、治污，是廣州治水任務(wù)的重中之重。計(jì)劃新增的38家污水處理廠、48座污水泵站已全部建成；新鋪設(shè)污水管網(wǎng)1097公里，新增污水處理能力237.18萬噸/日，達(dá)到465.08萬噸/日，中心城區(qū)污水處理率近90%，每天減少直排污水80萬噸；在246個(gè)村建設(shè)分散式污水治理設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)珠江廣州市區(qū)段、中心城區(qū)主要河涌截污。在越秀區(qū)水均崗涌，看到這條昔日污水橫流、兩邊根本無路可走的臭水溝經(jīng)過截污清淤、堤岸整飾綠化，重新煥發(fā)了生機(jī)，張廣寧、萬慶良對此予以肯定，同時(shí)指出河涌水質(zhì)還不夠理想。
越秀區(qū)負(fù)責(zé)人坦承，由于河涌上游的截污支管上尚未完全覆蓋，未能徹底實(shí)現(xiàn)雨污分流，水均崗涌的水質(zhì)在下雨天會有所下降。張廣寧當(dāng)即指示水務(wù)部門加快實(shí)現(xiàn)100%截污、污水處理全覆蓋的目標(biāo)，同時(shí)通過對這條河涌的徹底治理以及增建強(qiáng)排泵，根本解決中山一路立交水浸街問題。張廣寧特別強(qiáng)調(diào)，隨著城市發(fā)展擴(kuò)張，城市人口不斷增加，污水量也在動態(tài)地變化，在市政管網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)上，一定要有超前意識，未雨綢繆，預(yù)留空間，更好適應(yīng)城市發(fā)展和人口增長的需要。
京溪地下凈水廠是廣州亞運(yùn)會配套城市河涌改造項(xiàng)目，日處理污水10萬噸，采用當(dāng)前世界最為先進(jìn)的“膜生物反應(yīng)器（MBR）處理工藝”。凈水廠處理工藝設(shè)備采用“地下全埋式”，深20米，為目前亞洲最大的地下污水處理廠，同時(shí)也是國內(nèi)單位水量占地面積最小的污水處理廠，僅相當(dāng)于傳統(tǒng)工藝占地面積的1/10。張廣寧、萬慶良認(rèn)為，這種占地少、工藝先進(jìn)、對周邊居民影響小的污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營方式值得在全市推廣。
在從化市小海河華景段，看著眼前水清岸綠、清新怡人的生態(tài)水景，張廣寧感觸地說：“廣州治水投入了巨大的人力物力，今天的成果來之不易，絕對不允許再有向河涌偷排、直排污水、亂倒垃圾的情況出現(xiàn)。要在截污主干管全部建成的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快建設(shè)‘毛細(xì)’管網(wǎng)，確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。”他當(dāng)即布置水務(wù)部門會同環(huán)保部門加快推進(jìn)關(guān)于禁止偷排、直排污水的地方立法工作，以法律手段保護(hù)治污成效，防止河涌污染反彈，讓治水成果長久惠及于民。
做好調(diào)水補(bǔ)水、適當(dāng)抬高水位是改善河涌生態(tài)景觀的關(guān)鍵
問渠那得清如許，為有源頭活水來。此輪治水，廣州確定了“系統(tǒng)性治水”的路子，配套推進(jìn)調(diào)水補(bǔ)水工程，用珠江的“大水”調(diào)補(bǔ)市區(qū)河涌的“小水”，提升河涌的自凈能力。通過提水-輸水-蓄水-補(bǔ)水，促使河涌水系連通，補(bǔ)充河涌生態(tài)活水。北部新添的廣州市中心城區(qū)最大人工湖白云湖，水面面積1.05km2，每天為石井河補(bǔ)水最高可達(dá)100萬立方米，大大提高了石井河的生態(tài)自凈能力。走在風(fēng)景如畫的白云湖畔，張廣寧說，自上世紀(jì)50年代以來，廣州再沒有挖建大型的人工湖，直到白云湖的出現(xiàn)，一定要把白云湖建成集水安全、水生態(tài)、水文化、水景觀于一體的綜合性水利工程，并向獨(dú)具嶺南特色的水利工程風(fēng)景區(qū)的方向發(fā)展。萬慶良要求白云區(qū)和市林業(yè)園林部門按照生態(tài)化理念進(jìn)一步做好堤岸的綠化美化工作，不要留下裸露的地表，把白云湖建成垂柳依依、綠草茵茵、碧波蕩漾的大公園。張廣寧和萬慶良還部署有關(guān)部門做好白云湖的商業(yè)配套設(shè)施，尤其要把市區(qū)通往白云湖的快捷道路建好，并開設(shè)公交線路方便市民到此游玩。臨離開前，望著優(yōu)美的湖景，張廣寧、萬慶良提議，市領(lǐng)導(dǎo)與在場的各區(qū)（縣級市）負(fù)責(zé)同志、治水工作者以及新聞記者分別合影留念。
同樣，以長虹調(diào)蓄湖為樞紐的沙河涌、獵德涌和車陂涌“三涌”聯(lián)合補(bǔ)水工程也是廣州“調(diào)水補(bǔ)水”的經(jīng)典范例。該工程通過東圃泵站從珠江提水到長虹湖，沿途設(shè)置多重閘門控制流量，每天早上6點(diǎn)至晚上8點(diǎn)，向沙河涌、獵德涌、車陂涌補(bǔ)水，不僅有效解決了“三涌”截污后枯水期缺水問題，也顯著提高了一河兩岸生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，營造出怡人宜居的城市水景。其中獵德涌一天流量可達(dá)10萬立方米，沿途還可為華農(nóng)、華工的人工湖補(bǔ)水，讓當(dāng)?shù)貛熒苯邮芤妗Ｋ{(lán)天白云映襯下的長虹湖水美草豐、水鳥飛翔、魚兒悠游。張廣寧、萬慶良為眼前的美景由衷感嘆：廣州“整”水的同時(shí)還“整”出了如畫的風(fēng)景。“城市有水就有靈氣，河涌有水才會好看。‘三涌’補(bǔ)水工程的經(jīng)驗(yàn)做法可在其他區(qū)河涌整治中結(jié)合實(shí)際加以推廣”，張廣寧說。
黃埔區(qū)廟頭涌整治工程是一項(xiàng)集防洪(潮)、排澇、通航、景觀、休閑、旅游等多功能為一體的綜合水利工程。看到廟頭涌水量充裕、水位較高，且與旁邊南海神廟前大面積的人工湖相連隨時(shí)可以補(bǔ)水，張廣寧指出，“就是要保持這樣的水位，河涌才有看頭。這種抬高水位的做法值得其他各區(qū)借鑒。”廟頭涌整治注重與歷史文化發(fā)掘、舊村改造整飾相結(jié)合，形成了魚珠廣場、親水平臺、風(fēng)雨軒、涵玉臺等13個(gè)沿河節(jié)點(diǎn)景觀，充分展現(xiàn)廟頭村水鄉(xiāng)古韻。在涌口的大榕樹下，張廣寧上前與幾位正在樹下納涼的老年村民一一握手問好。“您覺得村里的環(huán)境怎么樣？”張廣寧親切地問其中一位老人，“好，非常之好！”老人豎起大拇指。張廣寧笑著說：“是啊，水靚了，環(huán)境也靚了，人的心情也會變靚”。一番話引得在場的人都開心地笑了。
荔灣區(qū)駟馬涌調(diào)水補(bǔ)水工程正進(jìn)行最后的沖刺，本月29日可實(shí)現(xiàn)通水，屆時(shí)，珠江水將被引入駟馬涌。一位熱心的老伯見到張廣寧和萬慶良在此調(diào)研，主動走上前向書記、市長了解家門口這條河涌的整治情況，并提出建議。張廣寧耐心地向老伯介紹了有關(guān)整治方案，并說道：“水環(huán)境整治關(guān)乎每一位市民的切身利益，是廣州的民生一號工程，市民都來關(guān)心河涌整治、保護(hù)河涌，這是好事，也是幸事。”
打響“生態(tài)水城”的品牌
“廣州伴珠江而生，六脈皆通海，廣州的河涌資源得天獨(dú)厚，僅市中心城區(qū)就有河涌231條，是一座地地道道的‘水城’”，張廣寧在調(diào)研期間，指著一幅廣州水系圖感慨地說，“廣州城因水而生，也因水而盛、以水為榮。我們治理河涌，不僅是要讓河涌告別黑臭，還要讓河涌美起來。要按照‘涌涌有景’、‘一涌多景’的建設(shè)思路，展現(xiàn)‘嶺南水鄉(xiāng)’特色，打響‘生態(tài)水城’的品牌。”
在海珠區(qū)馬涌，聽聞經(jīng)過1年多的整治，昔日黑臭的石榴崗河徹底變了樣，成為海珠的示范性河涌，張廣寧決定臨時(shí)增加行程，直奔石榴崗河。泛舟于河涌之上，清風(fēng)拂面，只見水面波光粼粼，兩岸芳草萋萋，碼頭古香古色，棧道依水蜿蜒，讓人恍若置身于杭州西湖勝境。“不走這一趟，不知道這里的河水有多清，景色有多美，看到這么好的水，我都想跳下去游泳”，走下船的張廣寧高興地說。石榴崗涌整治成今日這樣的效果是很多人不敢想象的。附近居民都知道，整治前的石榴崗涌沿岸有不少工廠和養(yǎng)殖場的污水直排河道，腥臭味滿天飄，對著河涌的窗戶，365天中360天不能開。根據(jù)最新的監(jiān)測數(shù)據(jù)，整治后的石榴崗涌，涌水透明度41，溶解氧3.3，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市要求的“不黑不臭”標(biāo)準(zhǔn)（透明度25，溶解氧1.5）。
這是張廣寧近期第三次來到荔枝灣涌揭蓋復(fù)涌工程現(xiàn)場。該工程屬于新增的治水項(xiàng)目，時(shí)間緊、任務(wù)重，加上受前期臺風(fēng)、雨水天氣影響，預(yù)計(jì)要到10月15日完工。見到工地上熱火朝天的忙碌景象，張廣寧強(qiáng)調(diào)，荔枝灣涌以及駟馬涌作為城區(qū)內(nèi)的重要景觀河涌，務(wù)必加快進(jìn)度、抓緊施工，保證在預(yù)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)前竣工。萬慶良提出，建成后的荔枝灣涌要“橋橋皆景致,步步見風(fēng)光”，再現(xiàn)“一灣溪水綠,兩岸荔枝紅”的西關(guān)古韻。
不僅城區(qū)要治水，農(nóng)村也要治水
流經(jīng)增城小樓鎮(zhèn)的二龍河以前周邊環(huán)境較差，不僅水質(zhì)受到污染，河堤也破破爛爛，經(jīng)過大力清查沿岸養(yǎng)殖場和工礦企業(yè)污染源，組建保潔隊(duì)伍實(shí)行常態(tài)化清理垃圾雜物，利用上游水庫補(bǔ)水，在下游筑壩提高水位，如今水清、堤美、岸綠，周邊農(nóng)田萬頃，生機(jī)盎然。張廣寧高興地說，“這才是真正的田園風(fēng)光。不僅穿城而過的河涌要治水，農(nóng)村的污水治理我們也不能放松。二龍河就是農(nóng)村治水的樣板。”
從化市流溪河畔的一處公共籃球場依水而建、綠蔭環(huán)繞，從早上6點(diǎn)到晚上12點(diǎn)都有市民在此打球，給張廣寧留下深刻印象。他指出，亞運(yùn)之后，在繼續(xù)推進(jìn)河涌治理的過程中，靠近居民社區(qū)的河涌沿岸，除了進(jìn)行綠化美化外，還可以考慮借鑒東濠涌、流溪河的整治經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)公共體育設(shè)施，“讓市民在賞心悅目的親水環(huán)境中鍛煉健身，市民有這個(gè)需求，也應(yīng)該享受這份治水帶來的好處。”
在水環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上向著根本性好轉(zhuǎn)的目標(biāo)邁進(jìn)
張廣寧在總結(jié)講話中充分肯定治水取得的成效。他指出，這些年來尤其是2008年底以來，廣州舉全市之力，按照中央政治局委員、省委書記汪洋同志提出的亞運(yùn)前實(shí)現(xiàn)“水更清”的目標(biāo)要求，全面系統(tǒng)開展污水治理和河涌綜合整治，把治水作為民生一號工程，舉全市之力打響了廣州有史以來規(guī)模最大的治水戰(zhàn)役。一年多來，全市各級各部門按照“污水治理為主，調(diào)水補(bǔ)水為輔，突出重點(diǎn)，綜合治理，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全市治污”的思路，上下一心、真抓實(shí)干、奮勇拼搏、攻堅(jiān)克難，以超常規(guī)的方式推進(jìn)治水工作，取得了重要的階段性成效，全市的水環(huán)境質(zhì)量有了明顯好轉(zhuǎn)，對提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境和城市環(huán)境面貌起到了十分重要的作用。治水工程取得明顯成效，大大激發(fā)了廣大干部群眾為實(shí)現(xiàn)“大變”和“五個(gè)更”（天更藍(lán)、水更清、路更暢、房更美、城更靚）目標(biāo)而努力奮斗的熱情、信心和決心，為成功舉辦亞運(yùn)會和亞殘運(yùn)會奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
張廣寧強(qiáng)調(diào)，這次集中治水戰(zhàn)役已接近尾聲，絕大部分工程已經(jīng)完成，但絕不意味著治水工作可以一勞永逸。接下來，廣州治水之路還很長、任務(wù)還很艱巨。各級各部門要充分認(rèn)識到治水工作的艱巨性和長期性，進(jìn)一步做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，再接再厲、乘勢而上，堅(jiān)定不移地將治水工作推向深入，努力實(shí)現(xiàn)水環(huán)境的根本性好轉(zhuǎn)，兌現(xiàn)市委、市政府向市民作出的莊嚴(yán)承諾。當(dāng)前，要認(rèn)真抓好工程收尾和查漏補(bǔ)缺工作，兌現(xiàn)9月30日基本完工的承諾；對部分新增加的工程，也要確保在10月20日前全部完工。同時(shí)，加強(qiáng)管理制度和長效機(jī)制建設(shè)，加大違法排污查處力度，推進(jìn)管理的精細(xì)化、規(guī)范化，鞏固水環(huán)境整治效果常態(tài)化。
張廣寧強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃亞運(yùn)后治水工作。具體突出四個(gè)方面：一是突出實(shí)現(xiàn)水環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“100%截污、污水處理全覆蓋”的目標(biāo)要求。二是突出推進(jìn)雨污分流工作，實(shí)現(xiàn)雨污分流規(guī)劃控制。三是突出治水的科學(xué)化，加強(qiáng)應(yīng)用新型技術(shù)特別是生物技術(shù)，實(shí)施河涌的生態(tài)修復(fù)工程，促進(jìn)水環(huán)境功能達(dá)標(biāo)。四是突出構(gòu)建具有嶺南特色的“水文化”環(huán)境，挖掘和保留人文歷史、自然景觀，恢復(fù)水環(huán)境自然風(fēng)貌，開展水文化宣傳教育，努力建設(shè)“人水和諧”的水環(huán)境。
萬慶良指出，從2008年底開始，各級各部門按照市的統(tǒng)一部署，全力以赴抓落實(shí)，581項(xiàng)治水工程基本完成，使廣州市污水處理能力、防洪排澇能力實(shí)現(xiàn)大提升、河涌水質(zhì)變清變靚、城市環(huán)境發(fā)生顯著改善，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)，通過治水，干部隊(duì)伍得到了鍛煉。實(shí)踐證明，市委、市政府的決策是正確的，當(dāng)前開展的治水工程必將在廣州城市發(fā)展史上寫上濃墨重彩的一筆。治水是個(gè)長期性、歷史性工程，不可能畢其功于一役，必須繼續(xù)舉全市之力打攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。當(dāng)前要著重抓好以下六方面工作：一是全力以赴抓好治水工程收尾工作，確保9月30日前完成；二是做好工程竣工驗(yàn)收工作，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)；三是做好項(xiàng)目決算、審計(jì)、投資效益評估工作；四是對新增加的工程或因?yàn)榕_風(fēng)影響工期的工程項(xiàng)目，必須加快進(jìn)度，確保在10月20日前全部完成；五是謀劃好明年乃至今后5年的治水工作，實(shí)現(xiàn)廣州水環(huán)境的根本性好轉(zhuǎn)；六是進(jìn)一步加大宣傳力度，讓市民群眾看到治水成果，更加理解和支持城市環(huán)境綜合整治工作。
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