福建海洋環(huán)境局部污染 陸源排污是源頭
9月28日上午，福建省十一屆人大常委會第十七次會議召開第三次全體會議。會議聽取了省人大常委副主任、執(zhí)法檢查組組長莊先作關(guān)于《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和《福建省海洋環(huán)境保護條例》（簡稱“一法一條例”）實施情況的檢查報告。報告顯示，目前我省近岸海域環(huán)境局部污染依然存在，陸上污染物的排放是海洋污染的主要源頭。
今年7月14日至21日，福建省人大常委執(zhí)法檢查組開展了“一法一條例”貫徹實施情況檢查。檢查的重點是海洋環(huán)境保護制度落實、污染綜合整治、海洋環(huán)境監(jiān)測、海洋保護區(qū)建設(shè)管理、執(zhí)法與保障等情況。
檢查組發(fā)現(xiàn)，海洋環(huán)境保護“一法一條例”實施以來，我省各級各部門采取有效措施，推進海洋環(huán)境污染綜合整治，促進海洋環(huán)境保護制度落實，海洋環(huán)境質(zhì)量狀況不斷改善。2009年，福建省近岸海域清潔、較清潔海域面積達1.23萬平方公里，占全省近岸海域面積56.1%，優(yōu)于全國47%的平均水平。
報告顯示，雖然我省對海洋環(huán)境保護作了大量的工作，取得較好成效，但也存在著一些具體問題：
近岸海域環(huán)境局部污染依然存在。我省沿海13個主要海灣，局部近岸海域出現(xiàn)污染，富營養(yǎng)化現(xiàn)象未得到有效緩解。今年1-6月，全省共發(fā)生赤潮14起。海漂垃圾雖經(jīng)處理，但仍時有發(fā)生，一些沙灘污染后已成爛泥灘。
陸源污染物的大量排放造成了海洋污染。統(tǒng)計顯示，2009年，全省閩江、九龍江等10條江河污染物排？偭繛133萬噸；全省監(jiān)測的39個陸源重點入海排污口中，部分入海排污口超標(biāo)排放污染物，一些沿海地區(qū)部分污水直排入海，農(nóng)村大部分污水未經(jīng)處理直接入海。此外，一些養(yǎng)豬場的不達標(biāo)污水排放也造成了海洋污染。
對此，省人大常委會執(zhí)法檢查組建議，進一步加大陸源污染治理力度，加快沿海城鎮(zhèn)污水處理廠和排污管網(wǎng)建設(shè)，提高污水接納量和處理率；將農(nóng)村的污水處理納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，鼓勵發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電，糾正隨意傾倒垃圾的不良做法。
加大對沿海重點排污企業(yè)環(huán)保設(shè)施運轉(zhuǎn)的在線監(jiān)督檢查，落實企業(yè)達標(biāo)排污措施，對于偷排、暗排污染物的行為要嚴(yán)肅依法處理。加強對皮革、漂染、鋼鐵、電鍍等重度排污行業(yè)的檢查監(jiān)督。
推進養(yǎng)豬場沼氣發(fā)電和發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬，用沼澤、沼渣、發(fā)酵床的廢物為肥料，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)。
此外，港口、碼頭和灘涂圍墾等涉海工程建設(shè)，應(yīng)嚴(yán)格進行海洋環(huán)境影響評價，涉海工程施工和營運要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保措施。
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