沈陽將建污染物排放交易中心 超額排污須先買指標(biāo)
12月27日，一個(gè)特別的機(jī)構(gòu)――沈陽污染物排放交易中心將正式掛牌。12月15日，沈陽市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)透露，它的掛牌，意味著今后在沈陽排放污物也可以像商品一樣“交易”了。
強(qiáng)化節(jié)能減排工作，健全激勵(lì)和約束機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)和全社會節(jié)能減排內(nèi)生動力，這是2011年沈陽環(huán)保工作的重點(diǎn)之一。而建立污染物排放交易中心，將排污量升級為商品可以買賣，正是減排的主要新舉措之一。
排污量如何買賣?怎樣買賣?買賣排污量能達(dá)到什么目的?據(jù)介紹，沈陽市首先根據(jù)全市的節(jié)能減排總數(shù)，為各排污企業(yè)或個(gè)人訂出排放污染物的指標(biāo)，各單位要以此指標(biāo)為限，不能超出指標(biāo)排污，否則在審批或年檢中將被處以停止經(jīng)營的處罰。如企業(yè)A排污指標(biāo)二氧化硫?yàn)槊磕?0噸，可該企業(yè)通過脫硫等節(jié)能減排設(shè)施，年終時(shí)僅排污5噸，與排污指標(biāo)10噸相比，還有剩余的5噸排污量;而企業(yè)B的排污指標(biāo)被沈陽市定為每年20噸，到年終排污量卻達(dá)到25噸，為了避免環(huán)保部門予以的停止經(jīng)營行為的處罰，企業(yè)B此時(shí)可以向企業(yè)A購買5噸的排污量。此時(shí)，企業(yè)A可以用未使用的5噸排污量賺取一定的利潤，企業(yè)B也因此免受停止經(jīng)營的處罰。而這只是排污量進(jìn)行買賣的表面好處，它的真正意義是減排，通過這一舉措鼓勵(lì)企業(yè)減排，達(dá)到沈陽全市減排的目的。有了這種方式，像東藥這樣的大企業(yè)可以耗巨資上環(huán)保設(shè)施，即使有大量的排污量用不了也可以出售，小企業(yè)不必因上環(huán)保設(shè)施資金壓力大而煩惱，可以向大企業(yè)購買排污量。當(dāng)然，所有企業(yè)的排污行為和標(biāo)準(zhǔn)都是在達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的前提下才能進(jìn)行買賣。
據(jù)介紹，為了避免企業(yè)之間暗箱操作，使這一新舉措不落空，沈陽市環(huán)保局正在向北京、上海、深圳等地區(qū)“取經(jīng)”，并與相關(guān)部門制訂交易規(guī)范。屆時(shí)，企業(yè)之間的污染量排放交易，將在這一平臺上監(jiān)督。遠(yuǎn)期甚至可以考慮在國際上交易排污量，使沈陽獲得更好的資金和項(xiàng)目。
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