水泥工業(yè)將變身新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)
一直承擔(dān)節(jié)能減排重?fù)?dān)的水泥工業(yè)將變身新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)。工信部日前公布水泥工業(yè)節(jié)能減排的指導(dǎo)意見(jiàn)時(shí)指出，“十二五”末，水泥行業(yè)節(jié)能減排的主要目標(biāo)之一便是“大城市周邊的水泥企業(yè)基本形成協(xié)同處置城市生活垃圾和城市污泥的能力，使水泥工業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榧骖櫸廴疚锾幹玫男屡d環(huán)保產(chǎn)業(yè)。”
環(huán)保轉(zhuǎn)型
“高污染、高耗能”是國(guó)內(nèi)大多數(shù)人對(duì)水泥工業(yè)的印象，但是此次公布的水泥行業(yè)節(jié)能減排的指導(dǎo)意見(jiàn)明確肯定水泥企業(yè)協(xié)同處置城市生活垃圾和城市污泥的能力。業(yè)內(nèi)人士指出，協(xié)同處理城市生活垃圾和污泥，是水泥企業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。
目前，利用水泥窯處理城市生活垃圾和污泥的技術(shù)已經(jīng)成熟，部分水泥企業(yè)也上馬了相應(yīng)的生產(chǎn)線。據(jù)水泥行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孔祥忠介紹，海螺水泥、同力水泥、冀東水泥、華新水泥、金隅股份等多家上市公司已對(duì)利用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾、生活污水廠污泥、污染土壤、有毒有害可利用的固體廢物進(jìn)行過(guò)探索和策劃，并新建了相關(guān)的處理項(xiàng)目。
“部分城市周邊水泥企業(yè)垃圾處理項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始盈利。”孔祥忠介紹，上海、北京、廣州等大城市的水泥企業(yè)上馬城市生活垃圾和污泥處理項(xiàng)目的積極性較高。他認(rèn)為，大城市水廠污泥、生活垃圾的壓力較大，愿意為處理污泥和生活垃圾的水泥企業(yè)提供高額補(bǔ)貼，水泥企業(yè)也能實(shí)現(xiàn)盈利，企業(yè)的積極性也相對(duì)較高。
不過(guò)，現(xiàn)階段，水泥企業(yè)并沒(méi)有大規(guī)模上馬城市垃圾處理項(xiàng)目，運(yùn)營(yíng)模式、政府補(bǔ)貼等方面仍然處于探索期。據(jù)國(guó)金證券調(diào)研所知，12月初建設(shè)部已經(jīng)與相關(guān)水泥設(shè)備企業(yè)進(jìn)行磋商，未來(lái)有望從中央層面給予該技術(shù)以實(shí)質(zhì)支持。“一旦獲得了中央資金(或者減免稅收)的支持，該技術(shù)有望在全國(guó)水泥線上迅速鋪開(kāi)。”
利好設(shè)備商
根據(jù)《水泥工業(yè)節(jié)能減排重點(diǎn)專項(xiàng)工程匯總表》，“十二五”期間，要在城市周?chē)纬?200萬(wàn)噸的垃圾處理能力，若按照銅陵海螺年處理10萬(wàn)噸的處理能力做近似估計(jì)，“十二五”期間共需建120條這樣的處理裝置，每條建設(shè)成本預(yù)計(jì)在6000-7000萬(wàn)元，總體市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到72億-98億元。
國(guó)金證券認(rèn)為，水泥企業(yè)轉(zhuǎn)型新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)直接利好相關(guān)設(shè)備企業(yè)。中材國(guó)際的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中材國(guó)際早在十幾年前就著手進(jìn)行利用水泥窯處置廢棄物相應(yīng)的關(guān)鍵技術(shù)、裝備和系統(tǒng)集成的研究開(kāi)發(fā)工作，目前，水泥燒成系統(tǒng)、廢棄物與水泥窯接口設(shè)備、城市生活垃圾部分預(yù)分選設(shè)備，可實(shí)現(xiàn)完全設(shè)備自給。
“利用水泥窯處置固體廢棄物將是中材國(guó)際未來(lái)重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。”據(jù)中材國(guó)際的上述人士介紹，中材國(guó)際已成立專門(mén)的子公司負(fù)責(zé)與水泥企業(yè)溝通，推廣城市生活垃圾和污泥等固廢垃圾處理的解決方案。
據(jù)悉，目前中材國(guó)際僅南京板塊就有新疆天山水泥股份有限公司2條5000t/d新型干法水泥生產(chǎn)線一期水泥窯協(xié)同處理城市污泥工程、陜西聲威建材集團(tuán)有限公司綜合利用城市污泥5000t/d水泥熟料生產(chǎn)線、河北礦峰水泥有限公司綜合利用城市污泥4000t/d熟料水泥生產(chǎn)線等5個(gè)訂單。上述人士認(rèn)為，隨著政策到位，企業(yè)處理城市固廢垃圾項(xiàng)目的積極性增加，企業(yè)的訂單量還有望增加。
政策扶持切勿“畫(huà)餅充饑”
水泥窯處置廢棄物是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工作，政府、社會(huì)、企業(yè)都有相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，而到目前為止，政府尚沒(méi)有專門(mén)針對(duì)水泥窯處置廢棄物出臺(tái)政策。水泥行業(yè)協(xié)會(huì)、水泥企業(yè)多次向相關(guān)部門(mén)建言，發(fā)改委、建設(shè)部等部委也肯定水泥窯在協(xié)同處置城市垃圾方面的能力，但是在政策扶持方面卻一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
隨著城市用地的逐漸減少，城市垃圾的處置壓力不斷增加。以北京市為例，目前北京市每天產(chǎn)生生活垃圾1.84萬(wàn)噸，并以每年8%的速度增長(zhǎng)，而現(xiàn)有設(shè)施設(shè)計(jì)處理的總能力是1.041萬(wàn)噸/日，實(shí)際日處理量達(dá)1.74萬(wàn)噸，設(shè)施超負(fù)荷率達(dá)67%。
目前對(duì)城市垃圾普遍采用填埋、焚燒等方式進(jìn)行處置，既浪費(fèi)資源，又破壞環(huán)境。專業(yè)人士指出，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下，未來(lái)焚燒垃圾建設(shè)發(fā)電廠處置法和利用水泥窯協(xié)同處置法將成為主流，而相比較而言，利用水泥窯協(xié)同處置法更具推廣優(yōu)勢(shì)。
據(jù)重慶水泥協(xié)會(huì)介紹，重慶一垃圾發(fā)電廠項(xiàng)目總投資3.05億元，裝機(jī)2×12Mw，特許運(yùn)營(yíng)25年，年處理垃圾40萬(wàn)噸，年上網(wǎng)電量8000萬(wàn)kwh，上網(wǎng)電價(jià)為0.365元/kwh，現(xiàn)在日處理垃圾1500噸，可發(fā)電35萬(wàn)kwh。據(jù)此測(cè)算，加上政府支付的垃圾處置費(fèi)和追加補(bǔ)貼，該項(xiàng)目至少需要10年才能收回成本。
更重要的是，生活垃圾發(fā)電廠在焚燒垃圾過(guò)程中難免會(huì)產(chǎn)生二噁英，該物質(zhì)對(duì)環(huán)境威脅大。另外，由于垃圾未分類，水分重，熱值低，不能維持垃圾自燃，焚燒時(shí)還需添加大量燃料助燃，算不上真正的環(huán)保項(xiàng)目。而水泥窯協(xié)同處置固體廢物，具有處置物料溫度高、空間大、時(shí)間長(zhǎng)、規(guī)模大等特點(diǎn)，對(duì)生活垃圾作無(wú)害化處理，不會(huì)產(chǎn)生“二次污染”的問(wèn)題，且這一技術(shù)還是日本、歐美國(guó)家處理城市生活垃圾的主流。
目前，國(guó)內(nèi)水泥企業(yè)也有利用水泥窯處理城市垃圾的積極性，多家上市公司上馬了生產(chǎn)線。有分析指出，盡管今年水泥價(jià)格創(chuàng)新高，但在煤炭、原料等價(jià)格上漲的情況下，漲價(jià)對(duì)業(yè)績(jī)的貢獻(xiàn)不具有持續(xù)性，水泥企業(yè)迫切需要通過(guò)新興的產(chǎn)能，例如余熱發(fā)電、城市生活垃圾和污泥處理項(xiàng)目，來(lái)增加與彌補(bǔ)利潤(rùn)。
水泥企業(yè)的余熱發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)展相對(duì)較早，盈利模式較為成熟，因而幾乎所有的水泥企業(yè)均擁有余熱發(fā)電項(xiàng)目，而城市生活垃圾和污泥的處置項(xiàng)目則相對(duì)發(fā)展較慢。“企業(yè)上馬固廢垃圾處理項(xiàng)目需要盈利。”水泥行業(yè)協(xié)會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)孔祥忠指出，發(fā)電廠處置垃圾時(shí)，除了能享受政府處置垃圾的費(fèi)用，還享受電費(fèi)補(bǔ)貼，而水泥企業(yè)處置生活垃圾時(shí)大多不能發(fā)電，也不能享受電費(fèi)補(bǔ)貼。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于水泥企業(yè)利用水泥窯協(xié)同處置固體廢物需要增加投入，能耗上升，操控難度增大，效益會(huì)有所損失，做好城市垃圾處理工作，需要政府協(xié)調(diào)各部門(mén)利益，盡早出臺(tái)相關(guān)的配套支持政策，如明確處置固體廢物的范圍、原則，對(duì)處置固體廢物企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠、投資貼息貸款、新征用土地免收出讓費(fèi)等扶持政策，制定處置固體廢物的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
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