東莞首座污泥處理廠兩個(gè)月后將運(yùn)行
東莞投資上百億元興建的35座污水處理廠現(xiàn)已建成34座。這也意味著，最讓東莞“費(fèi)心”的污泥安置迫在眉睫。
環(huán)保部門昨日透露，我市選址黃江的首家污泥處理廠已基本建成。目前，正在調(diào)適階段，預(yù)計(jì)兩個(gè)月后將可正式運(yùn)營(yíng)。由于污泥處理在我市屬于首開先河，尚無法可依。昨日，市政府公布《東莞市污泥集中處置管理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱：規(guī)定），向社會(huì)公開征求意見。規(guī)定中稱，我市污泥實(shí)行集中處置。處置單位建立處置記錄臺(tái)賬，每年3月份上報(bào)情況。同時(shí)，污泥集中處置單位還要設(shè)置在線監(jiān)控系統(tǒng)，與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，并與污泥產(chǎn)生單位實(shí)現(xiàn)可視視頻相連。對(duì)污泥的收集、運(yùn)送、貯存、處置等都將實(shí)行全過程的監(jiān)督檢查。
市民如有意見和建議，可在1月16日前將書面意見傳真至22831352，或者發(fā)送郵件至dgsfzj@126.com。
東莞年產(chǎn)污泥量超21.9萬噸
隨著越來越多的污水處理廠建成投產(chǎn)，污泥處理也被擺上日程。
市污水治理中心最新數(shù)據(jù)顯示，我市已建成的34座污水處理廠中，正式運(yùn)營(yíng)的有29座。隨著越來越多的污水處理廠投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，大量的污泥如何安置擺在了東莞面前。“目前，我市每天產(chǎn)生的污泥量大約在600-700噸之間。”市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露。
按照此數(shù)據(jù)推算，現(xiàn)在東莞每年產(chǎn)生的污泥量至少在21.9萬噸以上。如果34座污水處理廠全部投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，東莞日產(chǎn)污泥量將超過1000噸。
首家污泥處理廠建成調(diào)試
早在三年前，東莞就開始著手為這數(shù)百萬噸污泥尋找“出路”。
污泥是污水處理廠的副產(chǎn)品，城市污泥含水量高，易腐爛，有強(qiáng)烈臭味，往往含有大量病原菌、寄生蟲卵以及大量有毒有害的重金屬，如果處理不當(dāng)，很可能對(duì)水體、土壤造成二次污染。
目前，我市對(duì)污水處理廠產(chǎn)生的污泥主要以填埋、堆放為主。含水量較高的污泥填埋還有可能帶來滲濾液污染的問題。這些都成為潛在的環(huán)境污染源，對(duì)我市的環(huán)境安全產(chǎn)生威脅。市環(huán)保局局長(zhǎng)袁紹東在接受記者采訪時(shí)也多次表示，東莞一定要解決好污泥的處置問題。
按照規(guī)劃，我市將新建兩座污泥處理廠解決污泥“出路”。去年，東莞在黃江鎮(zhèn)建設(shè)首家污泥處理廠。目前，已經(jīng)基本建成正在調(diào)試階段。預(yù)計(jì)兩三個(gè)月內(nèi)將可正式運(yùn)營(yíng)。
首次對(duì)全市污泥處理建規(guī)立制
昨日，東莞首次針對(duì)污泥處理管理制定有關(guān)規(guī)定，并向社會(huì)公開征求意見。
規(guī)定表示，我市35家污水處理廠和樟村水質(zhì)凈化廠產(chǎn)生的污泥處理處置都將納入集中處置。而其他污水處理廠污泥的處置根據(jù)實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行。我市的污泥處置，遵循集中化、減量化、無害化及資源化的原則。
對(duì)于污泥的收集、運(yùn)送、貯存、處置及監(jiān)督管理，《規(guī)定》中都有明確說明。市環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)污泥集中處置活動(dòng)中的污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。市水務(wù)、財(cái)政等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好污泥集中處置的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
我市還會(huì)建立污泥管理責(zé)任制度、嚴(yán)控廢物管理制度、污泥轉(zhuǎn)移申報(bào)制度、聯(lián)單管理制度和備案制度等整套管理方案。
污泥集中處置資料要保存5年
此番我市對(duì)污泥處理過程管理的突出了全程登記。
規(guī)定要求，污泥產(chǎn)生單位和污泥集中處置單位，要對(duì)污泥處置情況進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括重量、交接時(shí)間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項(xiàng)目，資料保存時(shí)間為5年。
值得關(guān)注的是，規(guī)定明確提出：污
泥產(chǎn)生單位和污泥集中處置單位，在處理過程中，必須使用專用容器、包裝物，不得讓貯存的污泥裸露；不得丟失污泥；不得將污泥作為生活垃圾處理，或者交給污泥集中處置單位以外的單位和個(gè)人處理；不得在污泥集中處置地點(diǎn)外拋棄、填埋污泥。
一旦發(fā)生污泥流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí)，污泥產(chǎn)生單位和污泥集中處置單位必須立即采取緊急處理措施，并及時(shí)向環(huán)保部門報(bào)告。
環(huán)保部門視頻監(jiān)控污泥處理過程
對(duì)于污泥收集、運(yùn)送的要求則更為嚴(yán)格。
例如，污泥收集、運(yùn)輸使用設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范的污泥收集容器，采用密閉車輛進(jìn)行污泥運(yùn)輸，運(yùn)輸過程中進(jìn)行全過程監(jiān)控和管理，防止因裸露、散落或泄漏造成二次污染，且不設(shè)中轉(zhuǎn)儲(chǔ)存點(diǎn)，嚴(yán)禁隨意傾倒、偷排污泥。
處置單位將定期到污水處理廠運(yùn)污泥，各貯存點(diǎn)的污泥24小時(shí)內(nèi)將得到清運(yùn)。如果產(chǎn)生的污泥太多，污水處理廠還可通知污泥集中處置單位增加頻次收運(yùn)，保證污泥的及時(shí)收運(yùn)。
需轉(zhuǎn)移污泥時(shí)，污泥產(chǎn)生單位還必須要向市環(huán)保部門報(bào)批污泥轉(zhuǎn)移計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后才可轉(zhuǎn)移。運(yùn)送污泥的專用車輛使用后，還得在污泥集中處置場(chǎng)所內(nèi)及時(shí)進(jìn)行清潔，對(duì)清潔產(chǎn)生的污染物妥善處理，防止二次污染。
不得不提的是，我市在污泥處理過程還引入了視頻監(jiān)控。污泥處置單位設(shè)置在線監(jiān)控系統(tǒng)，與市環(huán)保部門在線監(jiān)控中央控制系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并與污泥產(chǎn)生的單位可視視頻相連，以監(jiān)控其計(jì)量過程。
處置費(fèi)由政府埋單并向社會(huì)公布
規(guī)定中表示，我市污泥處置費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
污泥集中處置單位在每月10日之前將上一月份的處置費(fèi)（含運(yùn)輸費(fèi)）匯總表、費(fèi)用支付憑證報(bào)市環(huán)保部門進(jìn)行審核。市環(huán)保部門根據(jù)污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單及污泥集中處置單位計(jì)量房傳輸?shù)脑诰監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)審查污泥處置費(fèi)用的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，結(jié)合污泥處置后最終殘留物去向及污泥集中處置單位達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)管情況，確定當(dāng)月需支付的數(shù)額，于10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市財(cái)政部門。
市財(cái)政部門按有關(guān)規(guī)定向污泥集中處置單位支付處置費(fèi)。污泥集中處置單位申請(qǐng)撥付的污泥處置費(fèi)、污泥處置數(shù)量及污泥處置達(dá)標(biāo)情況接受市財(cái)政、環(huán)保部門的監(jiān)督審核，并定期向社會(huì)公布。
可派代表進(jìn)駐處置單位實(shí)行監(jiān)督
規(guī)定也拿出一套監(jiān)督管理辦法。
接到對(duì)污泥集中處置單位、污泥產(chǎn)生單位及其工作人員違反本規(guī)定的投訴和舉報(bào)后，市環(huán)保、水務(wù)部門需及時(shí)調(diào)查核實(shí)，依法作出處理，并將處理結(jié)果及時(shí)公布。
而污泥集中處置單位必須建立健全處置記錄臺(tái)賬，每年3月份向市環(huán)保部門報(bào)送上年度污泥環(huán)境管理報(bào)告書。污泥環(huán)境管理報(bào)告書包括了企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、運(yùn)營(yíng)管理、污染物排放等內(nèi)容。如果污泥集中處置單位沒有及時(shí)接收、處置污泥的，還需依法承擔(dān)有關(guān)法律責(zé)任，并將作為特許經(jīng)營(yíng)權(quán)退出的重要參考因素。
根據(jù)實(shí)際需要，市環(huán)保部門可派代表進(jìn)駐污泥集中處置單位實(shí)行監(jiān)督。
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