西部首家環(huán)境資源交易正式掛牌
菜、肉、米、油可以交易，企業(yè)沒用完的污染物排放指標(biāo)也能擺上“柜臺”賣錢，而且價格不菲，例如一噸二氧化硫的指標(biāo)就能賣到6000多元。18日，西部首家環(huán)境資源交易中心在重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所正式掛牌。這標(biāo)志著重慶主要污染物排放權(quán)交易試點(diǎn)工作正式啟動。
可在網(wǎng)上進(jìn)行交易
排放權(quán)交易是在《京都議定書》框架下的全球新興交易品種，目前歐洲、美國等金融發(fā)達(dá)地區(qū)和國家已有大型污染物排放交易中心，對減緩氣候變化、促進(jìn)節(jié)能減排、保護(hù)人類環(huán)境發(fā)揮了積極作用。主要污染物包括二氧化硫、化學(xué)需氧量等。
對于如何進(jìn)行交易，重慶市聯(lián)交所副總裁彭濤向記者介紹，根據(jù)《重慶市主要污染物排放權(quán)交易管理暫行辦法》（后簡稱《暫行辦法》），當(dāng)企業(yè)要出讓污染物排放權(quán)指標(biāo)時，需先在環(huán)境資源交易中心掛牌轉(zhuǎn)讓，嚴(yán)禁場外交易。之后再由買家進(jìn)行報價，實(shí)行競價出讓。
“為方便交易，我們開通了網(wǎng)上交易平臺。”彭濤說，買家只要在家點(diǎn)一下鼠標(biāo)就能完成交易。他同時強(qiáng)調(diào)，目前重慶環(huán)境資源交易中心僅針對本土企業(yè)開展業(yè)務(wù)，尚未接納外地企業(yè)進(jìn)場。
限定買賣方資格防“炒家”
通過網(wǎng)絡(luò)報價出讓污染物排放權(quán)，會不會引來投機(jī)者的關(guān)注，從而導(dǎo)致價格越炒越高，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)？彭濤說：“為了防止出現(xiàn)這種情況，《暫行辦法》中已對買賣雙方的資格做出了明確規(guī)定。”例如，有資格購買排放權(quán)指標(biāo)的，必須是新建、改擴(kuò)建和技改的工業(yè)建設(shè)項目。這些項目上馬時，會產(chǎn)生一定數(shù)量的污染物。環(huán)保部門會出具環(huán)評報告，測算出污染物排放指標(biāo)。企業(yè)只有購買了相應(yīng)的污染物排放指標(biāo)，項目才能繼續(xù)推進(jìn)。此外，新建項目購買排污指標(biāo)后，閑置期不得超過5年，超過5年的，政府將收回指標(biāo)；
對于賣方的資格，《暫行辦法》中也有限制。彭濤說，如果企業(yè)通過技改，騰出了一部分排污指標(biāo)；或是因轉(zhuǎn)產(chǎn)、破產(chǎn)、關(guān)閉，手中有多余的排污指標(biāo)，都可以拿出來轉(zhuǎn)讓。
本月起迎來交易高峰
記者從重慶市聯(lián)交所了解到，本月起，本市將迎來排污權(quán)指標(biāo)交易高峰，來自璧山、南川等地的500多噸排污權(quán)指標(biāo)將公開掛牌轉(zhuǎn)讓。其中，南川嘉南水泥集團(tuán)就將出讓300噸二氧化硫排放指標(biāo)。
彭濤表示，環(huán)保部門曾對重慶市污染權(quán)排放市場進(jìn)行過摸底。保守估計，一年的排污權(quán)指標(biāo)需求量為1萬噸左右。“從整個行業(yè)看，現(xiàn)狀是需求大于供給，排隊等著買指標(biāo)的企業(yè)很多。如何解決供給問題，是擺在我們面前的一道難題。”彭濤說。
行業(yè)現(xiàn)狀
已有渝企“嘗鮮” 二氧化硫指標(biāo)賣6150元/噸
去年底，重慶市曾組織首批渝企的二氧化硫和化學(xué)需氧量指標(biāo)在聯(lián)交所進(jìn)行出讓，嘗試進(jìn)行排污權(quán)排放交易試點(diǎn)。當(dāng)天，共有1189噸二氧化硫和87噸化學(xué)需氧量指標(biāo)進(jìn)場，成交總金額達(dá)805萬元，其中，二氧化硫排放指標(biāo)最高成交價為6150元/噸，增值105%；化學(xué)需氧量排放指標(biāo)最高成交價達(dá)9000元/噸，增值80%。
“不過，目前重慶‘嘗鮮’排污權(quán)交易的企業(yè)并不多。”市聯(lián)交所副總裁彭濤說，不久前，拉法基重慶公司通過市聯(lián)交所購買了2噸化學(xué)需氧量排放權(quán)指標(biāo)，成為我市為數(shù)不多的嘗試進(jìn)行排污權(quán)交易的企業(yè)之一。該公司一名不愿透露姓名的人士表示，所購買的指標(biāo)成交價為7000元/噸，用于該公司在長壽投資的礦渣烘干項目。“排污權(quán)進(jìn)場交易后，對企業(yè)來說，新建項目時增加了成本，但從保護(hù)環(huán)境的角度講，很有必要。”該人士表示。
市場前景
通過市場推進(jìn)節(jié)能減排
有望開展碳排放交易
來自市聯(lián)交所的消息稱，將環(huán)境資源納入產(chǎn)權(quán)市場，已成為解決我國環(huán)境和資源問題的主要途徑，目前，北京、天津、上海、杭州等地產(chǎn)權(quán)交易所都有該項業(yè)務(wù)。市環(huán)保局副局長張勇說，此次重慶組建的環(huán)境資源交易中心，開了西部先河。
張勇表示，在未成立交易中心時，是通過行政、法律管理以及一些技術(shù)、工程措施來控制排污。交易中心成立的意義在于利用市場機(jī)制推進(jìn)節(jié)能減排，還能推動重慶經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。例如，當(dāng)高污染企業(yè)來渝建新項目時，就需購買排污權(quán)指標(biāo)，投資成本比以前更高；而一些排污少的企業(yè)來渝投資，例如電子信息、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，有多余的排污指標(biāo)就可以出讓，他們的投資門檻將會更低。
據(jù)介紹，除了二氧化硫、化學(xué)需氧量外，重慶環(huán)境資源交易中心未來還有望開展碳交易業(yè)務(wù)。張勇表示，讓二氧化碳排放權(quán)指標(biāo)進(jìn)場轉(zhuǎn)讓，需進(jìn)行充分的監(jiān)測、核查和核算等前期準(zhǔn)備工作。“未來，我市將對現(xiàn)有的二氧化硫排放權(quán)交易進(jìn)行總結(jié)，效果好的話，會考慮將碳排放交易納入重慶環(huán)境資源交易中心。”
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