昆明滇池治理要達(dá)到“人能游泳魚能回游”的標(biāo)準(zhǔn)
水清、河暢、岸綠、景美，昔日污染嚴(yán)重的大觀河已變城市水景廊道這是昨天上午昆明市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員實地觀摩巡查、初驗“大考”大觀河綜合整治時呈現(xiàn)出的景象。省委常委、市委書記仇和要求，以“人能游泳、魚能回游”為最終目標(biāo)，咬定目標(biāo)不放松、落實任務(wù)不懈怠、強(qiáng)化措施不松勁、兌現(xiàn)政策不“跑冒”、依法治理不手軟、社會動員不松懈、組織程度不下降，全力推進(jìn)河道整治“158”工程。
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水清、河暢、岸綠、景美，昔日污染嚴(yán)重的大觀河已變城市水景廊道這是昨天上午昆明市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員實地觀摩巡查、初驗“大考”大觀河綜合整治時呈現(xiàn)出的景象。 |
巡查：兩岸生態(tài)環(huán)境大有改觀
昨天巡查的大觀河是繼盤龍江、寶象河之后第三條接受初驗的河道。仇和、張祖林、李邑飛、楊遠(yuǎn)翔、田云翔等領(lǐng)導(dǎo)和省專家督導(dǎo)組大觀河督導(dǎo)長高曉宇、市專家督導(dǎo)組組長李培山等，從篆塘公園一直到滇池入湖口，沿途實地察看大觀河兩岸道路貫通、堵口查污、污水處理、沿岸整治、沿河綠化、生態(tài)建設(shè)等情況，在大觀河閘乘船察看入湖口建設(shè)和水質(zhì)狀況。
在市人大常委會主任、大觀河“河長”楊遠(yuǎn)翔的督戰(zhàn)下，河道流經(jīng)區(qū)域五華區(qū)和西山區(qū)下了大功夫，生態(tài)環(huán)境大有改觀：一路走來，經(jīng)過堵口截污、清淤清障、河岸綠化、庭院雨污分流之后的大觀河兩岸郁郁蔥蔥，河底水草密布，河上海鷗翩翩，沿河遍布柳樹、金竹、銀杏、水杉等植物，生物浮島、濕地、小游園點綴其間，結(jié)合周邊名勝古跡、與歷史人文景觀、河道風(fēng)景線結(jié)合，既整治了河道又美化了環(huán)境，也為周邊居民提供了一個休閑觀光的好去處。值得一提的是，過去民房林立、污水亂排的五家堆，已由市民印象中的“河水發(fā)臭、魚蝦死絕”，變身柳岸花艷、水草豐茂、波光瀲滟的濕地。
初驗：區(qū)域污染大幅下降
經(jīng)檢測，目前大觀河水質(zhì)狀況比整治前有較大改善，相關(guān)污染指標(biāo)呈大幅下降趨勢，化學(xué)需氧量、氨氮和總磷含量比2008年治理前下降50%以上。驗收組給出的“初驗”結(jié)論是：基本實現(xiàn)水清、河暢、岸綠、景美目標(biāo)，具備初驗標(biāo)準(zhǔn)。但河道兩岸亂堆亂放、水面落葉較多，還需加強(qiáng)管理、保潔，同時對綠化盲點增綠補(bǔ)綠。
“親眼看到大觀河的巨大變化，讓百姓看到了滇池治理的希望！”大觀河道督導(dǎo)長、省督導(dǎo)組專家高曉宇深有感觸地說，“十一五”期間，35條入滇河道整治后，無論周邊環(huán)境還是水體水質(zhì)都不同程度有了明顯改善。他建議下一步更加注重管理，使河道整治更上一層樓。
“治理難度相對較大的大觀河整治成效顯著。”市委副書記、市長張祖林巡查后談到，河道治理的階段性成效，足以印證市委、市政府治理滇池思路正確、措施有力，恢復(fù)昔日高原明珠風(fēng)采大有希望。五華、西山兩區(qū)要繼續(xù)發(fā)揚敢于拼搏、勇于奮斗的精神，從細(xì)處著手、從長遠(yuǎn)著想，加強(qiáng)工程措施，盡快達(dá)到河道整治預(yù)期目標(biāo)。
“河長”楊遠(yuǎn)翔談了自己整治河道的切身感受：通過近3年的河道綜合整治，更堅定了必勝的信念。他表示將堅持不懈、持之以恒，建立河道整治管理長效機(jī)制。市專家督導(dǎo)組組長李培山提出，今后要以六大工程為主線，全面落實各項治理部署，在提升工程效益、完善長效機(jī)制上下功夫。
目標(biāo)：“人能游泳魚能回游”
“大觀河發(fā)生了巨大變化，但這只是階段性驗收、‘萬里長征第一步’。”仇和談到，這次現(xiàn)場查看初驗大觀河，既是對前一階段整治工作成效的集中檢驗，也是為了推進(jìn)出入滇池河道及支流、溝渠綜合整治向更高標(biāo)準(zhǔn)和更高水平邁進(jìn)。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確目標(biāo)、突出重點、細(xì)化措施、合力推進(jìn)，努力使河道綜合整治不斷取得新成績、實現(xiàn)新突破。
仇和指出，當(dāng)前滇池污染治理已全面進(jìn)入“內(nèi)外并舉”的攻堅階段。從2010年7月起，滇池治理已由主要處理湖外河外增量污染源，向主要處理湖內(nèi)河內(nèi)存量污染源轉(zhuǎn)變；由主要處理外源性污染，向主要處理內(nèi)源性污染轉(zhuǎn)變。要主動適應(yīng)新階段、新要求，以“人能游泳、魚能回游”國際標(biāo)準(zhǔn)為最終目標(biāo)，咬定目標(biāo)不放松、落實任務(wù)不懈怠、強(qiáng)化措施不松勁、兌現(xiàn)政策不“跑冒”、依法治理不手軟、社會動員不松懈、組織程度不下降，全力推進(jìn)河道整治“158”工程。確保滇池外海、草海水質(zhì)明顯改善，35條入湖河道穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
重點：絕不讓一滴污水排入滇池
仇和給各位“河長”、“段長”部署了下一步工作重點：把堵口查污、截污導(dǎo)流、中水回用作為工作的重中之重，著力構(gòu)建截污治污體系，確保35條入湖河道及84條支流溝渠的排污口全部封堵、不留死角、不滲不漏，絕不讓一滴污水流入河道、排進(jìn)滇池。全面完成流域內(nèi)工業(yè)、生活截污收集處理設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)入湖河道收集處理和排放全面達(dá)標(biāo)。全力推進(jìn)再生水利用設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)制性推廣中水回用，實現(xiàn)中水回用設(shè)施全覆蓋。強(qiáng)力推進(jìn)沿岸整治、兩岸公共空間貫通、沿河綠化等建設(shè)，依法遵規(guī)履程做好河道兩岸拆臨、拆違、拆遷工作，加快河道岸線公共空間全貫通，最大限度地把河道兩岸公共空間還給廣大市民。加大沿岸綠化、生態(tài)修復(fù)和濕地恢復(fù)力度，做到河床濕地化、河坎生態(tài)化、河岸景觀化，建成生態(tài)景觀型河道、形成生態(tài)型支流溝渠。主城及滇池流域要大力度淘汰落后產(chǎn)能，全覆蓋整治關(guān)閉“七小”行業(yè)。三污染源普查全面覆蓋、不留死角、數(shù)據(jù)翔實、資料準(zhǔn)確、對策科學(xué)。抓好河道及支流溝渠的清障、清淤工作，抓緊建設(shè)好滇池外海主要入湖河口及重點區(qū)域底泥疏浚工程，加速河水與周圍地下水、土壤的水體交換，營造水生動植物多樣性生存空間，增強(qiáng)河道自凈能力和生態(tài)功能。積極探索生物治污新路子，開展河道底泥無害化、資源化、減量化工作。
要求：綠化只做加法不做減法
仇和要求，創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管機(jī)制，充分利用信息化、數(shù)字化手段，對重點排污企業(yè)、單位進(jìn)行24小時動態(tài)監(jiān)控。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查重處違規(guī)排放、偷排偷放等違法行為，切實解決違法成本低、守法成本高的問題。對違法排污的企業(yè)，永久退出昆明市場。要創(chuàng)新體制機(jī)制，培育市場引導(dǎo)力、組織社會參與力、運用法制規(guī)范力、發(fā)揮黨政推動力，推動包括企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、部隊等在內(nèi)的社會各界積極支持、配合、參與河道綜合整治，努力把滇池治理組織程度提高到最大化、把各級干部主觀能動性發(fā)揮到最大化、把全社會積極性調(diào)動到最大化。堅持強(qiáng)勢發(fā)動、強(qiáng)力推進(jìn)、強(qiáng)制規(guī)范、強(qiáng)行入軌，推動水污染防治、環(huán)境保護(hù)工作由部門行為向政府行為，再向市場主體行為，最終向社會成員共同行為的上升和轉(zhuǎn)變。
“加快河道綜合整治、推進(jìn)滇池流域水環(huán)境綜合治理，是使命所在、責(zé)任所系，更是群眾所盼、發(fā)展所需，事業(yè)心、責(zé)任感、敬業(yè)精神比什么都重要。”仇和要求各位“河長”、“段長”深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想、步調(diào)一致，一級抓一級，層層抓落實，嚴(yán)格對照“158”工程各項目標(biāo)、要求和任務(wù)，積極組織協(xié)調(diào)和督促檢查各項整治工作，保質(zhì)按量完成各項工作，保持和鞏固河道綜合整治成果。各級各部門要協(xié)調(diào)配合、團(tuán)結(jié)一心、群策群力，以更大的決心、更實的舉措、更高的標(biāo)準(zhǔn)，扎實抓好治水護(hù)水，努力實現(xiàn)水清水美，共同建設(shè)昆明人民的美好宜居新家園。
“綠化只做加法不做減法。”就進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)園林綠化工作，仇和強(qiáng)調(diào)，要確立城鄉(xiāng)園林全覆蓋理念，消滅綠化盲區(qū)；堅持雨季突擊綠化與常年正常綠化齊舉要求，明確森林式、園林化、環(huán)保型、可持續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格施行城市園林綠化“三個80%”、土壤“三理”及農(nóng)村綠化“八化”等規(guī)范，建立并落實“3331”付款機(jī)制，強(qiáng)制性推行城鄉(xiāng)綠化旱季全日制澆水，提早萌發(fā)期、推遲休眠期、延長生長期制度。
根據(jù)市委、市政府要求，從2月起，將繼續(xù)采取專業(yè)技術(shù)驗收和現(xiàn)場觀摩驗收相結(jié)合的辦法每月巡查3條河道，對36條出入滇池河道綜合整治情況逐一“大考”。作為滇池內(nèi)源污染清除方式的有益嘗試，生長速度快、氮磷吸收能力強(qiáng)，能快速吸收富營養(yǎng)化物質(zhì)的水葫蘆有望從危害滇池水質(zhì)的“綠魔”變害為寶，成為滇池內(nèi)源污染清除的“功臣”：從3月開始，按照河道水面總面積50%、外海10平方公里以上及草海適當(dāng)區(qū)域科學(xué)放養(yǎng)水葫蘆，通過控制種養(yǎng)、及時采收、進(jìn)行制肥等資源化利用，讓危害滇池水質(zhì)的“禍?zhǔn)自獌?rdquo;變成消除存量污染、肥沃土地、增產(chǎn)增收的寶貝。（昆明日報 首席記者吳曉松 通訊員楊晗報）
主流聲音：決心 信心 恒心 耐心
細(xì)心的讀者已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，本報昨天和今天在顯著位置刊登了兩組與滇池治理有關(guān)的重要報道，一是市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會全體（擴(kuò)大）會議專題討論、研究《滇池流域水污染防治“十二五”規(guī)劃》方案；一是市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員實地觀摩巡查、初驗“大考”大觀河綜合整治情況。
這些信息充分體現(xiàn)了市委、市政府對滇池流域水環(huán)境治理高度重視，而盤龍江、寶象河、大觀河舊貌變新顏的整治成果極大地鼓舞了昆明干部群眾對把滇池治理好，還滇池一湖清水，讓滇池流域人民永享滇池水利之益，遠(yuǎn)離滇池污染之害的信心和決心。
胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。這對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)提出的新要求，是一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)，同時也是我們治理滇池流域水環(huán)境污染的思想武器。
治理滇池流域水環(huán)境污染，是昆明人21世紀(jì)初葉永遠(yuǎn)避不開、必須干到底、必須要贏的宏大工程。有人把它形象地比喻成新時代的“大禹治水”，其實就艱難、復(fù)雜和所需時日，恐怕有過之而無不及。而治理滇池污染是我們不能輸，也決不能輸?shù)淖詈鬀Q戰(zhàn)。
治理滇池污染我們一定會贏。有市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有理論和實踐結(jié)合制定出的行動綱領(lǐng)和具體的措施，只要我們進(jìn)一步深化認(rèn)識，有決心、有信心、有恒心、有耐心，團(tuán)結(jié)全市干部群眾，咬定目標(biāo)不放松、落實任務(wù)不懈怠、強(qiáng)化措施不松勁、兌現(xiàn)政策不“跑冒”、依法治理不手軟、社會動員不松懈、組織程度不下降，全力推進(jìn)河道整治“158”工程，在“十二五”滇池治理全面提速的新階段，確保滇池外海、草海水質(zhì)明顯改善，35條入湖河道穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的目的就一定能實現(xiàn)。
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