涉重金屬企業(yè)擺脫困境路在何方？
5月18日，環(huán)境保護(hù)部召開新聞發(fā)布會(huì)，因?yàn)檠U超標(biāo)事件，浙江省湖州市被實(shí)施全面區(qū)域限批。
3月以來，浙江省湖州市發(fā)生血鉛超標(biāo)事件，湖州市德清縣新市鎮(zhèn)的浙江海久電池股份有限公司周邊已累計(jì)發(fā)現(xiàn)332人血鉛超標(biāo)。環(huán)境保護(hù)部調(diào)查發(fā)現(xiàn)，事件是因企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)、職工衛(wèi)生防護(hù)措施不當(dāng)，縣、鎮(zhèn)政府未實(shí)現(xiàn)防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷承諾，地方政府及相關(guān)部門監(jiān)管及應(yīng)對(duì)不力造成的。
近年來，陜西鳳翔、河南濟(jì)源、江蘇鹽城、廣東清遠(yuǎn)、甘肅徽縣、浙江臺(tái)州……同樣因?yàn)橹亟饘傥廴荆@些地方相繼成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。
今年年初，《重金屬污染綜合防治"十二五"規(guī)劃》成為第一個(gè)獲批的"十二五"專項(xiàng)規(guī)劃，遵循源頭預(yù)防、過程阻斷、清潔生產(chǎn)、末端治理的全過程綜合防控理念，明確了重金屬污染防治的目標(biāo)。然而，問題的嚴(yán)重性和復(fù)雜性決定了這不是一項(xiàng)簡單的工作。
在中國環(huán)境報(bào)社和中國有色金屬學(xué)會(huì)環(huán)境保護(hù)學(xué)術(shù)委員會(huì)聯(lián)合主辦的"中國環(huán)境報(bào)理事會(huì)年會(huì)暨‘十二五‘重金屬污染防治技術(shù)與政策解讀會(huì)"上，與會(huì)專家建議相關(guān)企業(yè)要改變觀望態(tài)度，從源頭抓起，全過程防控重金屬污染。
尾礦復(fù)墾:幾十億噸的堆存量怎么解決？
選擇經(jīng)濟(jì)適用的技術(shù)很關(guān)鍵
此次研討會(huì)前，北京礦冶研究總院環(huán)境工程研究所所長周連碧剛剛實(shí)地查看了去年發(fā)生嚴(yán)重污染事故的紫金礦業(yè)紫金山銅礦。據(jù)他介紹，由于當(dāng)?shù)氐V的品位低，企業(yè)采取了浸出工藝，產(chǎn)生大量酸性廢水需要處理，為此建設(shè)了一系列循環(huán)池，這也就加大了風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率。
周連碧告訴記者，我國2/3礦山處于中后期開采，隨著開采深度增加，金屬品位下降，廢棄物產(chǎn)生量增大。多年來，重開發(fā)、少治理，面臨的土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)問題十分嚴(yán)重。金屬礦山土地復(fù)墾主要涉及尾礦庫、廢石堆、露采場、塌陷地和污染土地等。
以電解錳為例，我國從2000年起已成為世界上最大的電解錳生產(chǎn)國、消費(fèi)國和出口國，但我國錳礦(礦石)的探明資源總儲(chǔ)量僅占世界的2％，其中貧錳礦(低于18％)的儲(chǔ)量又占全國總儲(chǔ)量的93.6％。目前，絕大部分企業(yè)以菱錳礦為原料，經(jīng)過酸浸、凈化、電解沉積后生產(chǎn)金屬錳。由于錳礦品位低，生產(chǎn)過程會(huì)產(chǎn)生大量含鉻廢渣，每生產(chǎn)1噸電解錳，排放6~10噸錳渣，大部分錳渣都未得到綜合利用。據(jù)介紹，全國堆存在電解錳廠附近的錳渣達(dá)到6000萬噸以上，僅有很少一部分得到綜合利用。
"在‘錳三角‘(貴州、湖南、重慶交界)地區(qū)，很多地方都是堆滿錳渣的黑山溝。由于管理不到位，錳渣中未分離出的電解液經(jīng)雨水沖刷很容易進(jìn)入水體和土壤，造成嚴(yán)重污染。"南開大學(xué)清潔生產(chǎn)研究中心主任于宏兵說。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國各類金屬礦尾礦的堆存總量約60億~80億噸，且每年以3億噸的數(shù)量增加。這些尾礦的表面為尾砂，保水能力極弱，在雨水淋溶作用下會(huì)產(chǎn)生酸、堿、重金屬等污染。治理如此大規(guī)模的尾礦污染，如何選擇經(jīng)濟(jì)適用的技術(shù)是關(guān)鍵。
在會(huì)上，周連碧向記者展示了山西中條山毛家灣尾礦庫的照片。這個(gè)尾礦庫緊鄰村莊，而且占用了村里的農(nóng)田。在復(fù)墾試驗(yàn)中，他們通過覆土、施肥等措施改良尾砂，試種了高粱、花生、玉米、大豆等作物。
可是，這里產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品能吃嗎？周連碧說:"檢測結(jié)果顯示，毛家灣尾礦庫作物產(chǎn)品中的重金屬濃度與原有種子的含量相當(dāng)或略高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于尾沙土壤中的含量，并且符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。由于尾沙中的碳酸鹽含量高，大大降低了重金屬在土壤水中的溶解度，使作物對(duì)重金屬的吸收量明顯降低。"
"在試驗(yàn)進(jìn)行到第4年時(shí)，當(dāng)?shù)卮迕窬湍馨堰@片地收回，自己進(jìn)行作物種植了。"周連碧告訴記者。
他認(rèn)為，在進(jìn)行金屬礦山復(fù)墾時(shí)，要堅(jiān)持3項(xiàng)原則:因地制宜原則、最佳效益原則、動(dòng)態(tài)性和持續(xù)發(fā)展原則。"在綜合分析的基礎(chǔ)上，客觀反映破壞土地的適應(yīng)性，做到因地制宜、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧，耕地優(yōu)先的原則。確定復(fù)墾利用方向應(yīng)以最小投入取得最佳的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益為原則，兼顧區(qū)域土地利用的總體要求，發(fā)揮土地復(fù)墾的整體效益。"
在復(fù)墾過程中，作物的選擇十分重要。比如，在對(duì)廣西平果露天開采鋁土礦進(jìn)行復(fù)墾過程中，引種了適宜在疏松復(fù)墾地生長的巨尾桉，利用其一年成林、砍伐后容易再生長的特點(diǎn)，在復(fù)墾地上建起了速生林。這不僅達(dá)到了改良土壤、防止水土流失、保護(hù)生態(tài)平衡的目的，還為電解鋁生產(chǎn)提供了木質(zhì)效應(yīng)棒，使企業(yè)電解鋁生產(chǎn)所需效應(yīng)棒實(shí)現(xiàn)了自給自足。
污染防控:要有全過程控制理念
遵循源頭預(yù)防、過程阻斷、清潔生產(chǎn)、末端治理，全過程綜合防控
在會(huì)上，一位地方環(huán)保部門負(fù)責(zé)人表示，他們對(duì)于生產(chǎn)中涉及重金屬問題的企業(yè)也十分頭痛，在日常管理中需要加強(qiáng)監(jiān)測，如果出現(xiàn)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的情況，只能由政府出面關(guān)停。對(duì)于企業(yè)來說，成本則是他們最為關(guān)心的問題。
在酸性廢水治理方面，江西德興銅礦引進(jìn)加拿大技術(shù)，通過雨污分離，將酸性廢水中的銅、鈷和鎳等有價(jià)金屬進(jìn)行回收，產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)效益。但是，采用這一技術(shù)的前提條件是，水量要足夠大并且有一定的濃度，才能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
"要控制酸性堆場污染，采取措施越早越好。尾礦、廢渣酸化需要氧氣、細(xì)菌的作用，在剛排放時(shí)，酸性不太高，隨著時(shí)間的推移，酸性逐漸增強(qiáng)，對(duì)環(huán)境影響也更大。"周連碧說。
實(shí)踐證明，以末端治理為主的手段，不僅治理成本高，而且無法有效解決生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染問題，更不能大幅削減污染物的產(chǎn)生。"單純的末端治理不可能解決重金屬污染問題，要遵循源頭預(yù)防、過程阻斷、清潔生產(chǎn)、末端治理的全過程綜合防控理念。"與會(huì)專家認(rèn)為。
根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)，于宏兵告訴記者:"在對(duì)涉重(金屬)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核時(shí)，一定要做元素平衡。只有把生產(chǎn)過程中重金屬元素的流向說清楚，才能有的放矢地采取措施，才能不花冤枉錢。"另一方面，通過元素平衡也可以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的缺陷，從而改進(jìn)工藝，增加收益。比如，在電解錳生產(chǎn)中，由于分離技術(shù)水平不高，相當(dāng)一部分電解液還殘留在錳渣中，通過采取二次壓濾工藝，可以對(duì)這部分電解液進(jìn)行回收，從而增加經(jīng)濟(jì)效益。
天津精工華暉制版技術(shù)開發(fā)有限公司是一家生產(chǎn)版輥的企業(yè)，生產(chǎn)過程中涉及鍍銅、鍍鎳的工序。"通過清潔生產(chǎn)審核發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)每年投入電解銅44噸，但產(chǎn)品僅消耗22噸，其余一部分變成銅屑后被賣掉，一部分進(jìn)入廢水中。當(dāng)時(shí)，電解銅的價(jià)格是7萬元/噸，而銅屑的價(jià)格才幾塊錢一公斤。"
為什么銅的利用率如此低？研究發(fā)現(xiàn)，由于鍍層不均勻，版輥在完成鍍膜后還需要進(jìn)行切削，切削下來的大量高純度銅被作為銅屑廉價(jià)處理。找到原因后，公司通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝提高了銅的利用率。此外，切削下來的銅屑又被制成磷銅球，可以回到生產(chǎn)過程中應(yīng)用。這樣一來，企業(yè)生產(chǎn)成本大大降低。"涉重企業(yè)在面對(duì)污染治理問題時(shí)，要盡可能在源頭和過程中想辦法，這樣效益更明顯。同時(shí)，企業(yè)要注重科研投入和研發(fā)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝。"于宏兵說。
爭取主動(dòng):企業(yè)不能再消極等待
行政、經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合，督促企業(yè)有效防治污染，減少風(fēng)險(xiǎn)與損失
“重金屬生產(chǎn)企業(yè)要改變過去對(duì)治污、環(huán)保消極等待、觀望的觀念，充分認(rèn)識(shí)到重金屬污染防治對(duì)自身長遠(yuǎn)發(fā)展的意義。”在研討會(huì)上，無論是政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人還是業(yè)內(nèi)專家，都建議相關(guān)企業(yè)要做好污染防治工作，否則后果會(huì)非常嚴(yán)重。
2010年9月2日，此前一個(gè)月就停牌醞釀重大資產(chǎn)重組的馳宏鋅鍺突然發(fā)布公告:收到環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于終止對(duì)云南馳宏鋅鍺股份有限公司上市環(huán)保核查的通知》，因所屬會(huì)澤分公司和曲靖分公司冶煉廠仍然存在部分環(huán)保問題未得到及時(shí)有效解決，環(huán)境安全隱患比較嚴(yán)重，環(huán)境保護(hù)部決定終止對(duì)公司的環(huán)保核查，且在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)消除之前各級(jí)環(huán)保部門不再受理公司的上市(再融資)環(huán)保核查申請(qǐng)。
2010年9月28日，馳宏鋅鍺再度發(fā)布公告稱，公司無法在短期內(nèi)完成環(huán)保整改工作，同時(shí)公司與重組涉及的部分股東在核心交易條款上尚未達(dá)成一致意見，因此目前實(shí)施重大資產(chǎn)重組事項(xiàng)相關(guān)條件尚不成熟，擬中止籌劃重組事項(xiàng)。
對(duì)此，有媒體認(rèn)為，這一公告表明，馳宏鋅鍺成為A股首家因環(huán)保問題而被迫叫停重組的公司。
根據(jù)環(huán)境保護(hù)部今年召開的《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》視頻工作會(huì)議，重金屬污染防治將被作為今年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)，對(duì)未進(jìn)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”驗(yàn)收的企業(yè)一律停產(chǎn)整改，對(duì)位于飲用水水源地的企業(yè)一律停產(chǎn)關(guān)閉，對(duì)污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行、長期超標(biāo)排放的企業(yè)一律停產(chǎn)治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境安全隱患的企業(yè)一律停產(chǎn)整改，對(duì)整改不到位的企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)閉，對(duì)有環(huán)境劣跡的公司上市或再融資，兩年內(nèi)各級(jí)環(huán)保部門一律不得出具同意其通過上市核查的文件。
業(yè)內(nèi)人士指出，在防治重金屬污染的工作中，除了行政和法律手段，經(jīng)濟(jì)手段也將發(fā)揮重要作用。
達(dá)信中國采礦和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)部助理總裁兼主管呂春雨告訴記者，他們也在高度關(guān)注重金屬污染防治的工作。近幾年來，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)逐步在全國相關(guān)行業(yè)得到推廣，但還有很多問題需要完善。比如，保險(xiǎn)費(fèi)率確定、環(huán)境污染損害評(píng)估、損害賠償制度等。
他說:“環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)對(duì)于重金屬行業(yè)及其他高污染風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，都會(huì)起到積極作用。但是，重金屬污染屬于漸進(jìn)式污染，需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品與環(huán)境突發(fā)事件有所不同。”
根據(jù)2007年發(fā)布的《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)階段環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的承保標(biāo)的以突發(fā)、意外事故造成的環(huán)境污染直接損失為主。據(jù)呂春雨介紹，國內(nèi)保險(xiǎn)市場目前也可提供針對(duì)漸進(jìn)式污染的保險(xiǎn)，可以滿足一定的保障需求，但是核保工作非常嚴(yán)格。
在問及國內(nèi)采礦企業(yè)在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在哪些問題時(shí)，呂春雨說:“國內(nèi)采礦企業(yè)目前的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)還是比較薄弱的，這也與國家所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相關(guān)。現(xiàn)在，環(huán)境保護(hù)越來越受重視，相關(guān)法律法規(guī)的完善也有助于企業(yè)提升自身的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。”
“保險(xiǎn)只是企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的手段之一，用來保障采取了風(fēng)險(xiǎn)管理手段也不可能完全避免的損失。對(duì)于企業(yè)來說，最重要的事情還是要做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。如果某家企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理手段只是買保險(xiǎn)，那沒有一家保險(xiǎn)公司會(huì)給這樣的企業(yè)提供保險(xiǎn)保障。”呂春雨強(qiáng)調(diào)。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
