江西鷹潭：一場農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的革命
２０１１年６月７日上午，江西省鷹潭市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)上清鎮(zhèn)上西源村。
這是中記者第二次來鷹潭采訪農(nóng)村垃圾處理問題。上次是在２００９年春節(jié)過后，鷹潭市委書記楊憲萍向時(shí)任中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)副總編輯的張劍荊介紹了鷹潭正在推動(dòng)的農(nóng)村垃圾處理做法。那時(shí)鷹潭的農(nóng)村垃圾處理工程才剛剛開始，效果還不是很明顯。但是，這次來采訪，發(fā)現(xiàn)鷹潭農(nóng)村的景象已有了根本性變化。記者深入依山而建的村莊，在村子道路上看不到一點(diǎn)瓜皮果殼，農(nóng)家的籬笆小院整潔有序。中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者在上西源村看到，家家戶戶建有漚肥窖，備有兩只寫有“有機(jī)垃圾”、“非有機(jī)垃圾”的塑料桶，一個(gè)裝可回收廢品的垃圾袋。家里的剩飯剩菜、果皮瓜殼、畜禽糞便等倒入自家的漚肥窖或沼氣池，轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料和清潔能源？苫厥盏膹U品有專門人員進(jìn)村收購；不能回收的由保潔員統(tǒng)一收集，送到各自然村的焚燒爐統(tǒng)一焚燒，產(chǎn)生的灰土入田；建筑垃圾由保潔員收集后定點(diǎn)堆放，用于村莊填塘鋪路。
５４歲的保潔員孫玉芬像往常一樣打掃著垃圾焚燒爐旁邊的空地。孫玉芬是上西源村村民理事會(huì)聘請的保潔員，家就住在離垃圾焚燒爐不遠(yuǎn)的地方，利用干家務(wù)活和農(nóng)活的空隙順便收集、打掃和焚燒村里的垃圾，每個(gè)月只象征性地領(lǐng)１００元錢“工資”，這對孫玉芬來說不是苦差事：活不累，還能掙點(diǎn)零錢貼補(bǔ)家用。事實(shí)上，孫玉芬以及她所打掃的垃圾焚燒爐構(gòu)成了鷹潭垃圾處理模式的起點(diǎn)。
如今，鷹潭市３５００多個(gè)村落社區(qū)和３０多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在全面推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程建設(shè)，鷹潭市人大常委會(huì)副主任、農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組組長彭中華在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)介紹說，目前，鷹潭市已經(jīng)做到了農(nóng)村生活垃圾日日清，全市農(nóng)村每天處理垃圾約５００噸，全市９０％的集鎮(zhèn)改變了臟亂差的面貌，集鎮(zhèn)道路干凈、鎮(zhèn)容整潔、環(huán)境優(yōu)美，９５％的自然村有效治理了垃圾污染問題，其中１３００多個(gè)自然村常年做到了“農(nóng)民房前屋后沒有零星垃圾，農(nóng)戶庭院沒有污水，村間基本沒有散落垃圾，村間道路沒有人畜糞便，道路沿線沒有塑料垃圾，水塘水面沒有漂浮垃圾”。
農(nóng)村垃圾處理，鄉(xiāng)村治理的有效載體
鷹潭市委書記楊憲萍在自己的辦公室接受了中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者一行的訪問。時(shí)隔兩年多，在同一個(gè)地點(diǎn)再次談及農(nóng)村垃圾處理，本報(bào)記者深感鷹潭在這個(gè)問題上的執(zhí)著。楊憲萍說，農(nóng)村垃圾處理實(shí)際上是鄉(xiāng)村治理工作的一部分。
鷹潭市屬于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)域，國務(wù)院已于２００９年１２月１２日正式批復(fù)《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃》，標(biāo)志著建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略，該區(qū)域是我國重要的生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，是世界自然基金會(huì)劃定的全球重要生態(tài)區(qū)，承擔(dān)著調(diào)洪蓄水、調(diào)節(jié)氣候、降解污染等多種生態(tài)功能。鄱陽湖又是長江的重要調(diào)蓄湖泊，年均入江水量約占長江徑流量的１５．６％。鄱陽湖水量、水質(zhì)的持續(xù)穩(wěn)定，直接關(guān)系到鄱陽湖周邊乃至長江中下游地區(qū)的用水安全。鷹潭力推的農(nóng)村垃圾處理過程是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分。
他對本報(bào)記者說，２００８年，鷹潭市經(jīng)過深入調(diào)查研究，決定將衛(wèi)生清潔工程作為加強(qiáng)社會(huì)管理、做好群眾工作的切入點(diǎn)和有效載體，自下半年在全市范圍內(nèi)開展衛(wèi)生清潔工程。“衛(wèi)生清潔工程不是一個(gè)簡單的垃圾處理和環(huán)境保護(hù)的問題，而是要在基層黨組織和群眾之間架起溝通的橋梁，使聯(lián)系和服務(wù)群眾從抽象概念變成具體行動(dòng)，從而全面帶動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)管理和群眾工作。能否做好衛(wèi)生清潔工作，實(shí)際上反映了是否具備對廣大群眾進(jìn)行廣泛社會(huì)動(dòng)員和有效社會(huì)組織的能力，是否具備處理好大量、復(fù)雜、緊迫的社會(huì)管理和群眾工作問題的能力。”鷹潭市把農(nóng)村垃圾治理工作當(dāng)做一項(xiàng)重要的民生和生態(tài)工程來抓，在全市３５００多個(gè)村落社區(qū)啟動(dòng)了農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程，通過發(fā)揮村民事務(wù)理事會(huì)的作用，通過調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，建立起了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的長效機(jī)制，使農(nóng)民的環(huán)保意識明顯增強(qiáng)。如今，這種被稱為“鷹潭模式”的做法已經(jīng)在江西全省得到推廣，在贛鄱大地掀起了一場農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的革命。
受命挑起了這副重?fù)?dān)的人叫彭中華。作為鷹潭市人大副主任，他增加了一個(gè)新頭銜：鷹潭市農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程領(lǐng)導(dǎo)小組組長。任務(wù)很明確，要在三年之內(nèi)，鄉(xiāng)村達(dá)到“六個(gè)基本沒有”：一是農(nóng)民房前屋后基本沒有零星垃圾；二是農(nóng)戶庭院沒有隨地流淌的污水；三是村間、集鎮(zhèn)沒有散放的垃圾；四是江河、庫塘水面基本沒有漂浮的垃圾；五是村間道路基本沒有裸露的人畜糞便；六是公路、鐵路沿線基本沒有散落的塑料垃圾，最終使農(nóng)村垃圾實(shí)現(xiàn)集中、統(tǒng)一、規(guī)范和無害化處理。
彭中華告訴中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，當(dāng)時(shí)，自己感覺身上的擔(dān)子很重，壓力非常大，農(nóng)村工作本來就千頭萬緒，環(huán)保工作的難度更是可想而知。作為人大副主任，他可以不干這個(gè)工作，但在楊憲萍書記的不斷“唆使”下，他接下了這項(xiàng)艱巨的任務(wù)。
記者見到彭中華，是在一個(gè)雨后的上午，當(dāng)時(shí)他正在指揮鎮(zhèn)垃圾站的工作人員抓緊處理雨后被水泡濕的垃圾。他手里拿著可以伸縮的遙控天線，像是手拿馬鞭的將軍，這成了他的招牌形象，大家親切地稱他為“彭大將軍”。
“彭大將軍”帶領(lǐng)記者參觀了這個(gè)垃圾站。垃圾焚燒爐，沼氣池以及用沼氣淋浴室，垃圾作原料養(yǎng)的蚯蚓，用這些蚯蚓養(yǎng)殖青蛙。彭中華將垃圾處理的各個(gè)環(huán)節(jié)一一介紹給記者，如數(shù)家珍。
在參觀的路上，他向記者介紹鷹潭農(nóng)村垃圾處理工作中的具體設(shè)想以及所面臨的困難。
熟悉中國農(nóng)村的人都知道，農(nóng)村垃圾處理是一個(gè)大難題。隨著大量青壯年外出打工，農(nóng)村垃圾處理變得更加困難。彭中華對記者說，農(nóng)村垃圾處理難，難就難在垃圾產(chǎn)生的點(diǎn)多、面廣、種類雜、集中無害處理難。其次，垃圾治理方法很多，露天堆放、填埋、焚燒、資源開發(fā)，哪一種方法都不能單獨(dú)解決垃圾的無害化處理問題，而且在農(nóng)村，由于地域廣闊，人員分散，要實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村垃圾“戶存放、村收集、鄉(xiāng)清運(yùn)、縣處理” 的難度大，運(yùn)行成本高，有什么辦法解決這個(gè)問題呢？
“２＋５”垃圾處理模式
鷹潭是如何解決這道難題的呢？他告訴記者：“我們從一開始就按照市委楊憲萍書記的理念，以自然村為單元，農(nóng)民的事讓農(nóng)民自己做，還要讓農(nóng)民自己管，這件事如果由政府包攬，難堅(jiān)持，做不到”。
于是，村民事務(wù)理事會(huì)便應(yīng)運(yùn)而生了。
鷹潭的做法是：通過村民事務(wù)理事會(huì)動(dòng)員和組織農(nóng)民實(shí)施農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程，處理垃圾。由全體村民或村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生理事會(huì)成員，每個(gè)被推選的理事會(huì)成員分別代表某個(gè)姓氏或村民利益主體，威望最高、辦事公道正派、事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)的人則被推選為理事長。這樣，理事會(huì)通過成員與村民的熟人關(guān)系和親情關(guān)系，實(shí)行農(nóng)民的事，農(nóng)民做，農(nóng)民管，解決了農(nóng)村垃圾治理誰做事、誰管理的問題。
彭中華說，為了探索一條適應(yīng)農(nóng)村、簡便而又節(jié)省，同時(shí)還能達(dá)到垃圾處理“減量化、資源化、無害化”要求的新方法，首先選擇了兩個(gè)自然村進(jìn)行試點(diǎn)。先組建理事會(huì)，通過理事會(huì)選聘保潔員，負(fù)責(zé)公共場所衛(wèi)生保潔；再通過理事會(huì)組織發(fā)動(dòng)村民進(jìn)行垃圾源頭分類，要求各家各戶都將可回收利用的塑料瓶罐、廢舊橡膠、廢舊金屬、廢紙屑等收集儲存換錢；引導(dǎo)農(nóng)民挖建窖漚肥和建造沼氣設(shè)施，將瓜皮果殼、爛菜爛葉、剩菜剩飯、廢棄畜禽魚內(nèi)臟等漚制為農(nóng)戶肥或作為沼氣投料，實(shí)行資源利用，使垃圾充分發(fā)揮作用；剩下的既不能回收換錢，又不能開發(fā)成有機(jī)肥和沼氣產(chǎn)品的垃圾，其中有一部分農(nóng)民建房產(chǎn)生的余土、破磚爛瓦，以及農(nóng)民燒飯做菜產(chǎn)生的煤灰，這些無污染的建筑類垃圾正好是農(nóng)村填坑鋪路、建房填基的好材料。要求該村理事會(huì)統(tǒng)一選定建筑垃圾堆放場，實(shí)行建筑垃圾定點(diǎn)倒置。
另外，一部分不易降解、可以燃燒的垃圾，如花生殼、板栗殼、枯樹枝和一些實(shí)在難以回收的小糖紙、帶錫泊的軟包裝飲料瓶等垃圾，由保潔員負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集焚燒處理。這樣，經(jīng)過兩個(gè)月的工作試點(diǎn)，不僅做到了所有垃圾處理不出村，８０％以上垃圾變成了資源，在垃圾減量化的基礎(chǔ)上，基本達(dá)到了無害化、資源化、節(jié)儉化，形成了適應(yīng)農(nóng)村、農(nóng)民歡迎的“２＋５”垃圾處理模式。
“２＋５”模式以自然村為單元，在村民理事會(huì)的組織帶領(lǐng)下，由兩個(gè)責(zé)任和行為主體，對三種垃圾用五種方法就地?zé)o害處理，“２”指的是農(nóng)戶和保潔員這兩個(gè)保潔主體，“５”則是針對不同垃圾的５類處理辦法。在實(shí)施“２＋５”模式的自然村，農(nóng)戶利用垃圾分類桶（袋），每天按規(guī)定把自家的生活垃圾分為三類，然后分類進(jìn)行處理，有機(jī)垃圾如剩飯剩菜、果皮瓜殼、裸露糞便等倒入自家的漚肥窖或沼氣池，轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料和綠色能源。非有機(jī)垃圾中，能回收的塑料瓶、紙張等，由收購點(diǎn)統(tǒng)一回收，不能回收的由保潔員統(tǒng)一收集，送到各自然村的焚燒爐統(tǒng)一焚燒，產(chǎn)生的灰土入田，建筑裝修產(chǎn)生的垃圾由保潔員收集后進(jìn)行定點(diǎn)堆放填埋，用于村莊填塘鋪路。每個(gè)自然村選舉３—５名理事成立村民理事會(huì)，再由理事會(huì)選舉產(chǎn)生一名有能力、有威信、負(fù)責(zé)任的理事長，所有理事不拿任何報(bào)酬，按照５０戶左右配備一名保潔員，由理事會(huì)從本自然村的低保人員中指定一名或者幾名保潔員，保潔員負(fù)責(zé)分類回收各家各戶產(chǎn)生的垃圾，按操作規(guī)程進(jìn)行二次分類處理，并負(fù)責(zé)村莊內(nèi)公共場所的衛(wèi)生清理。
由政府強(qiáng)勢推動(dòng)轉(zhuǎn)變成村民的自覺行動(dòng)
村民們說，搞農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程之前，村里垃圾成堆，污水橫流，下雨天村里到處是爛泥，出門得穿高筒套鞋，現(xiàn)在環(huán)境變得這么好，靠的是什么？彭中華介紹說，關(guān)鍵是“２＋５”模式起了作用，這種模式的核心思想是政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、垃圾分類，無害處理，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位而不是政府包辦，堅(jiān)持垃圾源頭分類而不是混合收集，堅(jiān)持從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)而不是照搬其他模式。
其一，垃圾處理不出村、不轉(zhuǎn)移，不產(chǎn)生二次污染的目標(biāo)，符合綠色環(huán)保的潮流，主張以自然村為單元，以農(nóng)民和保潔員為主體，就地處理，畢竟農(nóng)民居住分散，垃圾收集困難，像城市垃圾一樣集中處理難度太大，財(cái)力和用地上都不現(xiàn)實(shí)；其二，把垃圾變廢為寶，循環(huán)利用，全市普及了農(nóng)村垃圾源頭分類，所有的垃圾分為有機(jī)垃圾、非有機(jī)垃圾和建筑垃圾三種；其三，政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體，倡導(dǎo)“農(nóng)民的事情農(nóng)民辦，農(nóng)民的事情農(nóng)民管”，政府高位推動(dòng)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)各自然村建焚燒爐、垃圾晾曬池或烘烤床等硬件設(shè)施，但政府不包辦代替，而是健全廢品回收網(wǎng)絡(luò)，以市場運(yùn)作帶動(dòng)垃圾資源化；組織農(nóng)民推選信得過的村民事務(wù)理事會(huì)成員，由理事會(huì)向農(nóng)戶收取保潔費(fèi)、聘請保潔員，維持垃圾處理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)等。
農(nóng)戶每家自備一個(gè)裝可回收垃圾的編織袋、一個(gè)裝可漚肥或作為沼氣投料的有機(jī)垃圾桶、一個(gè)裝不可降解的無機(jī)垃圾桶；按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)的圖紙，自建一個(gè)漚肥窖。各自然村由理事會(huì)勘察選址，按市里統(tǒng)一設(shè)計(jì)的圖紙，建造垃圾處理設(shè)施：一座垃圾焚燒爐，一個(gè)垃圾晾曬池、一間可回收垃圾處存房及其他配套設(shè)施。各個(gè)村按照統(tǒng)一規(guī)劃，選擇一處污水塘、一條臭水溝或坑洼道路作為全村指定的建筑垃圾堆放場，保潔員配備一輛人力垃圾運(yùn)輸車、一個(gè)雜物清理鉤、一把垃圾清撿及裝爐鉗、一把焚燒爐灰清理鏟。
各自然村制定群眾自愿接受并且行之有效的村規(guī)民約、理事會(huì)工作職責(zé)和管理制度、保潔員工作職責(zé)、日常保潔經(jīng)費(fèi)籌措和監(jiān)督制度、理事會(huì)指導(dǎo)下的村民“衛(wèi)生清潔”活動(dòng)評比、競賽規(guī)則和獎(jiǎng)懲辦法，同時(shí)規(guī)定垃圾晾曬分類制度、垃圾日常處理制度、理事長監(jiān)督制度、保潔員巡查制度、理事會(huì)會(huì)議制度等，通過各項(xiàng)制度，建立起了一套完善的運(yùn)行機(jī)制，走向上了農(nóng)村垃圾處理有章可循的路徑。
衛(wèi)生清潔工程最基礎(chǔ)的工作是垃圾源頭分類，千百年來，農(nóng)民習(xí)慣于把垃圾隨意丟在水邊、林地等處，現(xiàn)在要讓他們把垃圾按三種類別進(jìn)行源頭分類，工作是有很大難度的，從２００８年８月起，鷹潭市通過媒體造勢，層層召開動(dòng)員會(huì)，使宣傳發(fā)動(dòng)面達(dá)到７０％，組織了２０４２名機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶宣講；引導(dǎo)村民自主選舉產(chǎn)生村民事務(wù)理事會(huì)，村莊事務(wù)民主決定；合理規(guī)劃垃圾處理場用地，統(tǒng)一垃圾處理設(shè)施建設(shè)圖；引入８家廢品回收龍頭企業(yè)，建立８８個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站和１９１４個(gè)村級廢舊物品收購點(diǎn)，政府負(fù)責(zé)機(jī)制體制的建設(shè)，搭好舞臺讓農(nóng)民自主唱戲，農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程迅速演變成自下而上的一種自覺行動(dòng)，把農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程與新農(nóng)村建設(shè)、與農(nóng)村基層組織體系的創(chuàng)新和完善相結(jié)合，闖出了一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路子。
在鷹潭市，每個(gè)村莊都建起了垃圾焚燒爐。彭中華說，他們在尋找垃圾無害化處理過程中動(dòng)了不少腦筋，目前的焚燒爐都是他們自己設(shè)計(jì)并不斷進(jìn)行了改進(jìn)。從焚燒爐建造工藝完善開始，在試點(diǎn)建造的垃圾焚燒爐的基礎(chǔ)上，不斷地對垃圾處理設(shè)施建造工藝進(jìn)行改進(jìn)，從單壁低溫普通爐到雙壁耐火高溫爐，再到水濾循環(huán)環(huán)保高溫爐；從單一垃圾焚燒設(shè)施，到集垃圾焚燒、晾曬、廢品分類儲存、有毒有害垃圾和廢舊電池封存、有機(jī)垃圾漚肥和制作沼氣等多種功能為一體的垃圾處理工場，垃圾處理設(shè)施的建造工藝不斷改進(jìn)，環(huán)保功能不斷提高，有效地解決了垃圾焚燒無害化處理問題 ，同時(shí)獲得了國家四項(xiàng)專利。緊接著改造了沼氣池投料口，使之更適應(yīng)垃圾的投放，還對農(nóng)村漚肥窖提出了與化糞池聯(lián)建的要求，實(shí)行了“窖池聯(lián)建”，正是由于對垃圾處理設(shè)施的不斷完善，才使垃圾處理設(shè)施做到了設(shè)計(jì)更美觀、功能更齊全、使用更環(huán)保。
一條生態(tài)、經(jīng)濟(jì)兩相宜的路子
鷹潭市堅(jiān)持垃圾源頭分類，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，強(qiáng)勢推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾處理，由此所建立城鄉(xiāng)垃圾收集處理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，貼近實(shí)際，既注重完善硬件設(shè)施，也注重軟件機(jī)制建設(shè)；既注重財(cái)政投入，更注重在系統(tǒng)的操作規(guī)范化、運(yùn)行流程化、細(xì)節(jié)銜接化等方面下功夫，做到了垃圾無害化處理、資源化利用、一體化推進(jìn)，農(nóng)村垃圾污染得到了有效遏制，垃圾中的資源得到充分回收和有效利用，環(huán)境質(zhì)量得到了明顯提升。
與此同時(shí)，通過垃圾分類處理，農(nóng)村各類垃圾都轉(zhuǎn)化為了資源，提高了物質(zhì)和能量的循環(huán)率和利用率，全市每年垃圾分揀出來的資源價(jià)值達(dá)到了６８０萬元，全市農(nóng)村建筑垃圾１００％用作填塘鋪路，有機(jī)垃圾的２０％轉(zhuǎn)化為沼氣，８０％漚制成有機(jī)肥，有機(jī)肥每年產(chǎn)生的肥效相當(dāng)于１３２噸純氮、５６噸純磷和５１６噸純鉀，非有機(jī)垃圾的７５得到了回收，全市每年可回收３２８５噸廢舊塑料、橡膠、紙制品等，農(nóng)戶和保潔員變賣廢舊物資每年收入２１９萬元，另外２５％的非有機(jī)垃圾進(jìn)行焚燒，焚燒后的灰燼用作有機(jī)肥還田。
一組數(shù)據(jù)印證了這種努力所帶來的“收獲”：全市出境河流水?dāng)嗝尜|(zhì)量正在明顯提高，２００９年監(jiān)測３６次，３次為一類水，３３次為二類水，環(huán)境質(zhì)量得到改善的另一個(gè)顯著標(biāo)志是中華秋沙鴨開始在鷹潭水域出現(xiàn)，這是我國的一種稀有鳥類，屬于國家一級重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物，有“水中大熊貓”之稱，目前僅存１０００只左右，他們對棲息環(huán)境要求非？量蹋喑霈F(xiàn)在無污染的林區(qū)溪流之中，２００９年，１００多只中華秋沙鴨在該市棲息。
國家環(huán)境部副部長潘岳在考察了鷹潭市垃圾處理模式后說，鷹潭市在推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中進(jìn)行了有益的探索，獨(dú)創(chuàng)的農(nóng)村垃圾無害化處理模式，對改善農(nóng)村環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明新農(nóng)村具有積極意義。
全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員尹成杰，在實(shí)地視察了上清鎮(zhèn)集鎮(zhèn)垃圾處理和泉源鄧家村農(nóng)戶垃圾處理現(xiàn)場后說，鷹潭市對農(nóng)村垃圾處理做法和經(jīng)驗(yàn)，要申報(bào)科技創(chuàng)新發(fā)明獎(jiǎng)，應(yīng)當(dāng)在全國推廣，這種成功理念、方法、設(shè)施和整個(gè)模式，將會(huì)引發(fā)一場垃圾革命。
從某種程度上說，鷹潭市無疑書寫了中國農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和垃圾處理的一個(gè)傳奇。從２００８年開始，短短兩年的時(shí)間，鷹潭市便開始了一場席卷農(nóng)村垃圾處理革命的熱浪，在找到了生活垃圾無害化處理新路子的同時(shí)，也在改變著農(nóng)村傳統(tǒng)的思想觀念和衛(wèi)生習(xí)俗，甚至是鄉(xiāng)村組織行為制度方面一場深層次的變革。
鷹潭市的經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)村絕不是生態(tài)文明建設(shè)的短板，農(nóng)村也可以收獲環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的多重效益，不僅是對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的有利策應(yīng)，也為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供了可操作的樣板，而且，滲透于其中的創(chuàng)新精神和執(zhí)政智慧，對于其他地方如何破解農(nóng)村垃圾處理難題無疑有著積極的示范意義。
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