丹江口水量可能遞減 南水北調(diào)中線遭遇水源困境
確保丹江口水庫入庫徑流穩(wěn)定，是南水北調(diào)中線穩(wěn)定運行的關(guān)鍵因素。目前來水量減少可能性猶存，取水調(diào)度難題未解，作為南水北調(diào)中線工程的水源地，丹江口被譽為“水都”。但是，如果丹江口未來水量減少，南水北調(diào)工程該怎么辦？
這也許并非天方夜譚。7月19日，參與過南水北調(diào)中線環(huán)評或可行性方案制定的多位長江委退休官員和專家告訴財新《新世紀》，目前丹江口水庫的來水情況確實不容樂觀，水量在總體上可能有逐步遞減趨勢。
目前，他們正在起草一份非官方報告，希望能引起有關(guān)部門的重視，重新論證南水北調(diào)中線的調(diào)水方案細則。
此時，長江委多個部門的專家和官員也正忙于準備匯報材料。他們需要回答國務院總理溫家寶6月4日在丹江口考察提出的水質(zhì)、移民、環(huán)境容量、水資源利用和水生態(tài)保護等問題。
退休者們的報告由鄧聯(lián)木執(zhí)筆，他曾在長江委下屬的長江科學院、長江水資源保護所任職。“我們講的可能會跟長江委的匯報完全相反。”他說。
徑流突變
隨著雨季來臨，7月4日，丹江口水庫結(jié)束了持續(xù)92天的死水位運行。
動工于2003年的南水北調(diào)中線工程，主要供水目標是華北，特別是京津冀地區(qū)。項目近期從漢江的丹江口水庫引水，簡稱引漢；遠期視發(fā)展需要，再從長江干流三峽水庫引水，簡稱引江。
長江委水文局退休的教授級高工金棟梁表示，能否確保丹江口水庫入庫徑流穩(wěn)定，是南水北調(diào)中線能否穩(wěn)定運行的關(guān)鍵因素，“但目前看來可能會很成問題，徑流已出現(xiàn)大幅減少”。
通常而言，河流的調(diào)出水量，不能超過該條河流徑流的40％，否則水源地可能出現(xiàn)生態(tài)災難。上世紀90年代制定南水北調(diào)中線可行性研究報告時，丹江口水庫天然徑流量取值為408.5億立方米。報告將多年平均調(diào)水量定為147.3億立方米，約占入庫徑流量的36％。
然而，長江委多位退休專家表示 ，自1973年建成以來，丹江口水庫入庫徑流呈顯著減少趨勢。自1990年至今，只有2003年和2005年來水量高于多年平均值。1997年到2001年的年均徑流量，更是比建庫前減少37.4％。“減少原因待查，但需引起重視。”鄧聯(lián)木說。
漢江水利水電集團有限責任公司（下稱漢江集團）董事長賀平則表示，上世紀90年代以來，丹江口水庫確有徑流突變情況，但沒有徑流減少的趨勢。他指著墻上的徑流柱狀圖說，“你看看每年來水高低起伏，有什么趨勢？”
他邊指邊讀，“1930年到1978年年均入庫徑流量379億立方米，1979年到1990年年均433億立方米，1991年到2002年年均262億立方米，2003年到2010年年均371億立方米”。
但沒有人否認，丹江口水庫徑流在這些年中確實減少過。鄧聯(lián)木認為，如果這種減少連續(xù)多年出現(xiàn)，極有可能危及南水北調(diào)。
他指出，1991年到2002年，丹江口水庫年均徑流量262億立方米，若按147.3億立方米調(diào)水，約占徑流量的56％，遠遠超過40％的調(diào)水極值；2003年到2010年，年均徑流量回到371億立方米。若調(diào)水量維持不變，也將占到徑流量的39.7％，逼近調(diào)水極值。
“現(xiàn)在出現(xiàn)連續(xù)20多年可調(diào)水量難以達到預期的情況，南水北調(diào)正式運行以后是否還會出現(xiàn)這樣的情況？”鄧聯(lián)木認為，“說不清”，為此需要就此種情況的根源開展深入調(diào)查和研究。
管理難題
同樣讓他們擔心的，還有水庫上下游用水急增的問題。長江委和漢江集團對此也有顧慮。
1973年，丹江口水庫初期建成時，同期建設了向湖北供水的渠首清泉溝，以及南水北調(diào)中線引漢總干渠的渠首陶岔閘。清泉溝和陶岔引水工程設計引水量15億立方米，為湖北河南兩省360萬畝耕地提供灌溉用水。
漢江集團水庫調(diào)度中心主任徐波表示，當初這兩項工程設計，將每畝年用水量定為417.6立方米，已經(jīng)很高了。而且因為漫灌用水，實際用水可能遠遠高于這個量。南水北調(diào)中線水源地有限責任公司總經(jīng)理王新友證實，兩項引水工程曾經(jīng)配有相應的用水量，例如清泉溝分配的年用水量為6.3億立方米，但實際用水量往往超過配額。
下游地區(qū)也有苦衷。在丹江口水庫下游，因為人口的增加和城市化的推進，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活用水均增長迅猛。但是，南水北調(diào)中線工程調(diào)水之后，丹江口水庫下泄水量平均將減少30％以上，下游的湖北襄陽等地水污染防治和生態(tài)保護工作難度加大。
7月上旬，財新《新世紀》記者在襄陽沿漢江而行，看到漢江多處呈現(xiàn)出溝狀。襄陽市一名副廳級官員表示，國家同意啟動包括興隆水庫、引江濟漢、部分閘站改造與局部航道整治在內(nèi)的四項補償工程，以緩解調(diào)水對丹江口水庫下游的不良影響，但“基本都是針對襄陽以下的下游，我們的用水問題沒有解決”。
武漢大學設計研究總院水利規(guī)劃技術(shù)顧問易賢命，曾經(jīng)是引江濟漢的可行性研究團隊成員。他也認為，引江濟漢沒有給受南水北調(diào)影響最重的襄陽市和荊門市沙洋縣的漢江河段補水，“他們是有意留下湖北這個問題，以便套取中央更多的補償資金。”
這位老專家對引江濟漢的具體路線和方案也有異議：“政府斥巨資，毀地開挖號稱‘我國現(xiàn)代最大的人工運河’的面子工程，使生態(tài)補償錯位。”
前述副廳級官員說，如今襄陽已經(jīng)提出，將清泉溝水閘溝渠擴展，增加從丹江口水庫取水的量。“清泉溝水閘以前主要是保障農(nóng)業(yè)灌溉，現(xiàn)在生產(chǎn)生活缺水，就不能從中調(diào)？”
盯住漢江水量的不只是丹江口下游的湖北。在丹江口上游，陜西省正大力推進引漢濟渭，且前期工程已經(jīng)開展。王新友說，在豐水年份多用些水沒問題，但如果枯水年也如此，勢必影響到南水北調(diào)。
管理上的掣肘，亦使水量問題復雜化。早在2000年，原國家計委就核定丹江口水庫供水價格為每立方米工業(yè)及生活用水0.024元，農(nóng)業(yè)用水0.012元，批準漢江集團按此收費。
但漢江集團至今沒有收到錢。該集團和南水北調(diào)中線水源地有限責任公司也都不清楚，兩項工程究竟從丹江口放走了多少水。“我們不談收費，僅僅想安個水表，兩省的地方政府都不同意。盡管丹江口水庫是個大水缸，但是有兩個水龍頭一直在放水。作為南水北調(diào)水源地，你連放水量都不清楚，管理再大的缸，都會擔心影響向北方調(diào)水。”接近此事的人士說。
水利部丹江口水利樞紐管理局成立于1978年，1995年改制為漢江集團。盡管保留了“水利部丹江口水利樞紐管理局”的牌子，但已基本無執(zhí)法權(quán)。漢江集團的管理范圍，限于水工建筑物及大壩警戒區(qū)內(nèi)，對消落區(qū)、農(nóng)業(yè)提灌、旅游開發(fā)、引漢渠首等都沒有管理權(quán)。管住了水缸，卻管不住龍頭，目前的情況確實很尷尬。
有長江委官員指出，“在南水北調(diào)工程運行后，能否管理好水源地，將影響到這個調(diào)水工程的成敗。”
目前，長江委正研究對庫區(qū)取水口統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度的方案，希望在漢江搞流域管理試點。王新友說，這在枯水年份特別重要，因為需要兼顧南北方、上下游各方的利益。
循環(huán)調(diào)水
在1973年丹江口水庫建成時，大壩高度為162米，蓄水水位157米。為了增加水庫向南水北調(diào)中線工程的供水能力，2011年7月8日，大壩已加高至176.6米，蓄水水位增至170米。
賀平說，大壩加高完成后，丹江口水庫的總庫容將達到339.1億立方米，而論證時采用的年均徑流量為408.5億立方米，這意味著水庫可“吃”下漢江一年來水的83％。此后的丹江口水庫，可將豐水年份的多余水量存在水庫中，以便枯水年份使用，以豐補歉。
按照規(guī)劃設想，遇到多雨年份，在丹江口水庫蓄滿后，還可將水通過干線運輸?shù)絻膳缘亩鄠配套水庫儲存。如果持續(xù)遇到豐水年，丹江口水庫和干線兩旁的配套水庫都無法再蓄時，則可給沿途城市補充大量的地下水，因此也就有了很多抗旱的“水缸”。
易賢命則向財新《新世紀》記者表示，漢江可調(diào)水量畢竟有限，南水北調(diào)中線必須依托長江干流，借助引江濟漢工程，“先引漢、后引江”是確保南水北調(diào)中線工程可持續(xù)調(diào)水不可或缺的一環(huán)。
引江工程備選方案眾多，其水源基本都來自三峽水庫。令人憂慮的是，目前三峽水庫的徑流也在減少。根據(jù)《三峽壩址徑流特性分析報告》數(shù)據(jù)，1991年至2006年9月、10月的長江流域平均徑流量，與1951年至1990年同期系列均值相比分別減少18.4％和14.9％。
曾經(jīng)主導南水北調(diào)中線環(huán)評的長江委水資源保護局前局長翁立達說，長江上游還在修建溪洛渡、向家壩等水電站，建成蓄水后將產(chǎn)生疊加效應，到時候三峽水庫來水量減少趨勢可能更加明顯，而這些水庫本身也可能徑流減少。
根據(jù)鄧聯(lián)木、金棟梁的研究，絕大多數(shù)處在季風性氣候的水庫，在修好蓄水后都會出現(xiàn)上游來水減少的情況。
他們的研究受到了新安江水庫的啟發(fā)。財新《新世紀》記者幾經(jīng)周折找到了《新安江水庫對環(huán)境的影響初步調(diào)查報告》，這本由水利部和電力部責成編寫的小冊子于1981年印刷，已經(jīng)泛黃和被蟲蛀，它首次承認1960年完工的新安江水庫蓄水后出現(xiàn)上游來水持續(xù)減少的情況。
鄧聯(lián)木和金棟梁2002年發(fā)表的一篇論文，引用了上述調(diào)查報告中的數(shù)據(jù)，即新安江建庫后20多年來，庫區(qū)平均徑流量減少17.5％；并指出同期該地區(qū)諸河流的年均徑流量減小幅度，遠遠低于新安江水庫。
兩人還整理了全國多個水庫的徑流和降雨數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)長江、黃河、贛江、岷江、清江等河流上的諸多水利工程，都有類似情況。當然，他們無法對這一情況的原因做出解釋，其觀點在學界也存有較大爭議。
他們認為，按照之前的統(tǒng)計規(guī)律推導，丹江口水庫接下來的來水可能總體依舊呈減少態(tài)勢，三峽水庫等可能也會出現(xiàn)類似情況。
“修了這么多水缸，沒有水裝怎么辦？”鄧聯(lián)木說。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
