袁紹東：未來3~5年東莞投百億將運河建成清水河
“累，我不怕。人就是這樣，你定下了一個目標，就算再怎么累，自己都很樂意去為了這個目標而努力。”
“來了環(huán)保局以后，我告訴自己一定要干出成效。環(huán)保工作是對每一個市民負責。東莞環(huán)境的歷史欠賬多，我們要盡快去解決問題，還市民一個宜居的生活環(huán)境。我們有很重的責任壓在我們身上的，而這種責任感又迫使我們抓緊做好環(huán)保工作。坦白說，如果完成不了，我們自己的心理壓力也會很大。不僅對不起市委市政府，也對不起東莞市民。”
——東莞市環(huán)保局局長袁紹東
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| 東莞市環(huán)保局局長袁紹東 |
“運河是我們父輩用肩挑用手挖出來的，是東莞最大的一條人工河。我的父母親也曾參與開挖。到了我們這一輩人，我們是見證過運河水是可以游泳、洗衣服的。但是，到了我們的下一輩，他們都沒有見過清澈的運河。”市環(huán)保局局長袁紹東近日接受本報記者專訪時，講起他對東莞運河的感情。
袁紹東經(jīng)常帶著孩子去看運河，每當他說起運河水曾經(jīng)可以游泳洗衣服的時候，孩子卻懷疑他的說法，“那么黑那么臭的河水，怎么可以游泳呢？”雖然是普通的一句話，卻讓身為父親，作為東莞市環(huán)保局局長的他倍感身上的責任重大。
在孩子的印象中，運河水就是黑的。小朋友畫運河的時候，用的彩色筆竟然也是黑色的。“畫里的運河水黑黑的，河水里還漂著死去的魚。你能想象嗎，這就是小朋友對運河的印象！”這幅畫給袁紹東留下了極為深刻的印象。
“無論多么艱難都好，我們這輩人都要把運河整治好，”他心里暗下決心，一定要恢復運河原來的樣貌。為了這個心愿，他力推環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，誓要將環(huán)保歷史欠賬還上。2007年3月?lián)问协h(huán)保局局長以來，開協(xié)調(diào)會、跑工地對他來說，成為家常便飯。
2010年，東莞環(huán)保終于迎來大豐收。35座污水處理廠全面建成、運河綜合整治全面開工、清潔空氣行動計劃鋪開，以最高規(guī)格通過創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市國檢，以全國地級市之首獲評全國十佳綠色城市稱號。
未來五年，東莞環(huán)保又該怎么走？袁紹東透露，東莞環(huán)保將全力打造“宜居生態(tài)城市”，還市民一個宜居的生活環(huán)境。
回顧“十一五”
關(guān)鍵詞：環(huán)境治理
拒批項目2436項 投資額達526億
記者：過去五年，環(huán)保部門在環(huán)境治理和環(huán)境監(jiān)管方面主要做了哪些工作？
袁紹東：我們通過關(guān)閉污染企業(yè)等多項措施，進一步減少了污染物排放。這五年，全市共關(guān)閉24家小火電企業(yè)；累計關(guān)閉160家純電鍍、純漂染、純洗水、純印花和小規(guī)模造紙、制革企業(yè)；全市的2543臺工業(yè)鍋爐，有918臺停產(chǎn)或改用清潔、潔凈能源；在關(guān)閉造紙企業(yè)30家的基礎(chǔ)上，保留下來的95家企業(yè)投入了7.21億元，進行環(huán)保設(shè)施改造和生產(chǎn)技術(shù)升級。
關(guān)停污染企業(yè)的同時，我市（東莞市，下同）以環(huán)保審批為抓手，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，共拒批不符合總量控制要求和產(chǎn)業(yè)政策、選址不宜的項目2436項，投資總額526億元。
關(guān)鍵詞：污染減排
預計“十一五”減排任務(wù)順利完成
記者：污染減排也是一項死任務(wù)。每年國家環(huán)保部下達的污染減排任務(wù)，我們完成的情況如何？
袁紹東：在各級各部門的共同努力下，我市污染減排工作順利完成任務(wù)。2009年對比2006年，全市二氧化硫排放總量從20萬噸減少到9.52萬噸，削減率達52.4%；COD排放總量從13.5萬噸減少到10.87萬噸，削減率達19.48%。預計今年和“十一五”減排考核任務(wù)均能順利完成。
關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)設(shè)施
投入超過160億構(gòu)建環(huán)保八大工程
記者：過去的這幾年，東莞的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施取得了突破性進展，外界廣為關(guān)注。
袁紹東：城市環(huán)；A(chǔ)設(shè)施不僅是污染減排的重要工程措施，更是城市文明程度的一個重要標志。“十一五”期間，我市投入超過160億元，全面完成環(huán)；A(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，構(gòu)建了八大工程體系。
記者：能請您詳細介紹一下這八大工程嗎？
袁紹東：一是污水處理工程。這是基礎(chǔ)性工作，我們投入140多億元，建成二級污水處理廠35座，日處理污水208.5萬噸；建成一級水質(zhì)凈化廠1座，處理能力260萬噸/日；建成截污管網(wǎng)總長800多公里；在建、擴建污水處理工程2座，總?cè)仗幚硪?guī)模40多萬噸。覆蓋城鄉(xiāng)的截污支次管網(wǎng)工程全面啟動建設(shè)。二是生活垃圾處理工程。三是醫(yī)療廢物處理工程。投入1.2億元，建成全市醫(yī)療廢物處理中心，全市2000多家醫(yī)院、診所醫(yī)療廢物全部統(tǒng)一收集、運輸和處理。四是污泥處理工程。投入2億元，建成污泥集中處理工程，對城市污水處理廠產(chǎn)生的污泥進行集中、無害化處理。五是環(huán)保專業(yè)基地工程。規(guī)劃投入30億元，建設(shè)7個環(huán)保專業(yè)基地，對重污染企業(yè)進行集中建設(shè)、集中管理。目前已全面動工建設(shè)。六是企業(yè)在線監(jiān)控工程。投入1億多元，建成全市污染企業(yè)在線監(jiān)控中心，347家企業(yè)建成監(jiān)控系統(tǒng)并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，對污染企業(yè)排污進行全天候監(jiān)控管理。七是機動車排氣監(jiān)管工程。八是油氣回收工程。
“十二五”規(guī)劃
關(guān)鍵詞：東莞運河
再用3~5年投百億將運河建成清水河
記者：對東莞環(huán)保來說，最大的問題就是水污染問題。
袁紹東：東引運河是東莞最大的一條人工引水工程，曾是東莞最重要的防洪灌溉工程。過去一段時間，運河水質(zhì)受到嚴重污染，但隨著我市環(huán)；A(chǔ)設(shè)施的不斷完善，東莞運河水質(zhì)逐年改善。2007年~2009年，東莞運河的綜合污染指數(shù)呈現(xiàn)逐步下降的趨勢。其中，2007年為16.57,2008年為13.79，2009年上半年為13.07，污染明顯減輕？傮w來說，東莞運河水質(zhì)整體上逐年呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)的趨勢，感官上，水體黑臭現(xiàn)象基本消除；從監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，雖然未達到國家地表水Ⅲ類水質(zhì)標準，但水質(zhì)介于Ⅳ-Ⅴ類標準。
住在運河邊的村民明顯感覺到了這種變化。過去，在運河邊辦公的單位經(jīng)常投訴運河有臭味，影響了辦公環(huán)境。經(jīng)過這幾年的整治，運河水變得不再黑臭了，再也沒有收到運河臭味的投訴了。這些變化都讓我很欣慰。
記者：五年過去了，東莞運河是如何完成從“敬而遠之”到“休閑漫步”的華麗轉(zhuǎn)身？
袁紹東：運河整治主要采取的是工程措施，包括污水處理工程和截污管網(wǎng)工程。同時，我市推進實施的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治和重點污染企業(yè)整治，也大大減輕了運河的污染負荷。
記者：東莞運河綜合整治接下來的路該怎么走？
袁紹東：當然，現(xiàn)在的這種效果還不夠好。東莞運河整治是一項長期堅持的綜合性、系統(tǒng)性工程。2007年12月，我市實施東莞運河整治“1+5”方案，明確“截污、清淤、活源、治堤”總體思路。接下來還要繼續(xù)實施生態(tài)園工程、堤岸景觀工程、面源整治工程、引水活源工程、水體修復工程五大方面100多項工程措施，預計總投入超過100億元。目前，各項工程正在全面鋪開，力爭再用3~5年時間，將東莞運河建成“安全河、清水河、景觀河”。
關(guān)鍵詞：工業(yè)廢水
工業(yè)廢水納入污水廠二次處理
記者：截污擺在了東莞運河整治八字方針的首位。未來會怎么做？
袁紹東：治污首先要把污水截住。“十二五”期間，東莞運河流域的截污率要提高到90%。工業(yè)廢水要達標排放，而且這些廢水要納入污水處理廠進一步深度處理。傳統(tǒng)觀念上，工業(yè)廢水既然是達標排放，就可以直接排入河道？墒，工業(yè)達標排放的廢水其實還是劣五類水。因此，“十二五”期間，我們要求工業(yè)達標排放的廢水全部要納入污水處理廠進行深度處理，提高排水標準。只有這樣，運河水質(zhì)才能得到進一步改善。
關(guān)鍵詞：固廢處理
8座垃圾焚燒廠解決垃圾“圍城”
記者：您曾經(jīng)說過固廢處理還有很多可以完善的地方。未來五年，環(huán)保部門將會采取什么措施完善呢？
袁紹東：“十二五”期間，固廢處理是我市的環(huán)保重點工作之一。首先，盡快把待建的5座垃圾焚燒廠建成。全市規(guī)劃建設(shè)8座垃圾焚燒廠，現(xiàn)已建好3座，待建5座。此外，我們正在對原有的垃圾焚燒廠進行改造、技術(shù)升級。
記者：垃圾分類是垃圾焚燒的前提。但是，東莞的垃圾分類工作尚在起步階段，環(huán)保部門將會怎么做呢？
袁紹東：我們明年馬上要推動的工作就是垃圾分類。而垃圾分類的核心工作就是把餐廚垃圾分類出來。餐廚垃圾分類出來后，也要為他的處理找到一種出路。
目前，我們現(xiàn)在正在找餐廚垃圾的處理方法。我們考察過將其做成肥料，或者發(fā)酵成沼氣。由于處理技術(shù)尚不成熟，我們還不敢大規(guī)模的使用。我們還在物色一種成熟的處理技術(shù)。對餐廚垃圾是大規(guī)模處理還是分散處理，我們還沒有決定。不過可以肯定的是，餐廚垃圾的出路是肯定要解決的。只有解決了出路，才能分類以減少垃圾量。
關(guān)鍵詞：垃圾分類
明年選部分小區(qū)試點居民垃圾分類
記者：那么居民生活垃圾分類是否很快要提上日程了？
袁紹東：居民垃圾分類是要實施的，將由政府主導推動。我們計劃通過政府出臺政策來推動這項工作。首先從試點開始，不少小區(qū)還主動來找我們想要試行垃圾分類。我們計劃明年開始，從市區(qū)、鎮(zhèn)街中選擇某些小區(qū)作為垃圾分類的試點。通過試點總結(jié)經(jīng)驗，并向全市推廣。
記者：政府是否會出臺強制性措施，要求市民做好垃圾分類呢？
袁紹東：下來可能往這方面考慮。我覺得這是一個城市必須要走的一條路。
我們到臺灣、日本、韓國學習，他們也是使用強制性措施來推動垃圾分類的。目前，我們正在研究政策措施。
關(guān)鍵詞：大氣污染
明年擬投1.3億淘汰整治逾1200臺鍋爐
記者：大氣環(huán)境改善方面，近期有何新動作嗎？
袁紹東：在取得水環(huán)境治理的成功后，我們又馬上把環(huán)境治理的目標投向大氣環(huán)境治理，現(xiàn)在已經(jīng)制定了東莞市清潔空氣行動計劃，明年就是全面實施年。
明年環(huán)保工作的一個重頭戲就是鍋爐整治。我們將把4噸以下和使用了八年10噸以下的燃煤鍋爐全部淘汰。全市共有1200多臺需要更新或淘汰的燃煤鍋爐。
為了使得企業(yè)減少損失，也為了提高企業(yè)積極性，財政給予補貼，聯(lián)席會議已經(jīng)通過。市財政計劃拿出1.3億進行鍋爐整治更新淘汰的補貼，像當年關(guān)閉水泥廠給予財政補貼一樣。到時候，東莞市的大氣質(zhì)量將得到進一步改善。
將來由運營公司為工廠處理揮發(fā)性氣體
記者：對于大氣質(zhì)量改善，環(huán)保部門還有什么新舉措嗎？
袁紹東：大氣環(huán)境治理，我們還將推進有機物揮發(fā)性氣體的整治。明年起，我們將全面推進家具、制鞋、油漆、化工等行業(yè)的污染治理工作。初步計劃采取市場行為推進這項工作。這些工廠很多都是有處理設(shè)備的，一般處理過程是將產(chǎn)生的有機物揮發(fā)性氣體，用抽風機抽到處理設(shè)施，處理后達標排放。但是，部分工廠的處理設(shè)施運營不正常。一般來說，處理工藝主要是通過活性炭的吸附，而活性炭需要及時更換才能有效。但有些工廠經(jīng)常不及時更換活性炭，那么這些處理設(shè)備就起不到作用了。
接下來，我們將采取市場行為，由專業(yè)的運營公司進行污染治理設(shè)施的運營。利用市場行為來保證污染治理設(shè)備的正常運營。這項工作將在明年全面啟動。
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