應(yīng)對(duì)氣候變化，還是“生態(tài)帝國主義”？
歐盟環(huán)境部長會(huì)議拒絕法國有關(guān)征收“碳關(guān)稅”提議
７月２４日，歐盟成員國環(huán)境部長非正式會(huì)議拒絕了法國提出的征收“碳關(guān)稅”提議。此舉表明，以應(yīng)對(duì)氣候變化、保護(hù)地球環(huán)境為名義，對(duì)發(fā)展中國家出口產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”的主張，在西方國家中也沒有太多市場(chǎng)。
西方一些人士聲稱：發(fā)達(dá)國家在削減溫室氣體排放，如果發(fā)展中國家不采取相應(yīng)行動(dòng)，將會(huì)影響國際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的努力，而且發(fā)達(dá)國家企業(yè)由于“碳排放”成本上升，將面臨發(fā)展中國家企業(yè)的不公平競(jìng)爭(zhēng)。因此發(fā)達(dá)國家可以考慮對(duì)發(fā)展中國家出口產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”，從而迫使發(fā)展中國家在削減溫室氣體排放方面做出更大讓步。
這一披著“綠色外衣”的提議，貌似占據(jù)了道義制高點(diǎn)，但它從根子上講是錯(cuò)誤的。錯(cuò)就錯(cuò)在，它忽視了發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題，掩蓋了發(fā)達(dá)國家在減排方面應(yīng)承擔(dān)的歷史責(zé)任和義務(wù)，而其單邊行為則是對(duì)國際政治民主化的一種反動(dòng)。德國政府代表就批評(píng)征收“碳關(guān)稅”的提議，是一種新形式的“生態(tài)帝國主義”。
應(yīng)對(duì)氣候變化是當(dāng)今世界面臨的重要課題之一，但如以這個(gè)名義限制發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)利，限制其提高人民生活水平的努力，則完全是本末倒置。發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平的權(quán)利是不可剝奪的，發(fā)達(dá)國家在自己取得進(jìn)步后而不顧及發(fā)展中國家的現(xiàn)實(shí)問題，要求發(fā)展中國家承擔(dān)超過自身承受能力的減排義務(wù)，是無法令世人接受的！度毡緯r(shí)報(bào)》評(píng)論說，征收“碳關(guān)稅”將通過破壞貿(mào)易和投資來破壞對(duì)話，并種下沖突的種子，只會(huì)讓人類更加貧窮。
“碳關(guān)稅”提議也沒有體現(xiàn)發(fā)達(dá)國家應(yīng)該承擔(dān)的歷史責(zé)任和義務(wù)。當(dāng)今主要發(fā)達(dá)國家，無不經(jīng)歷了漫長的工業(yè)化進(jìn)程。從歷史看，它們對(duì)排放積累和氣候變化負(fù)有主要責(zé)任。從現(xiàn)實(shí)看，它們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、技術(shù)水平更高，更有條件在減排方面發(fā)揮更大作用。因此，發(fā)達(dá)國家理應(yīng)作出表率。聯(lián)合國秘書長潘基文２４日強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對(duì)氣候變化關(guān)鍵要遵循“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，充分考慮發(fā)展中國家的利益和主張。
目前聯(lián)合國氣候變化問題談判處在非常復(fù)雜的階段，有關(guān)征收“碳關(guān)稅”的提議，只會(huì)損害談判的努力，更不利于各方在今年年底于哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化大會(huì)上達(dá)成一致。印度氣候變化問題專家蘇尼塔·那拉因認(rèn)為，征收“碳關(guān)稅”提議完全不可接受。
其實(shí)，“碳關(guān)稅”倒是越看越像一種新的貿(mào)易保護(hù)主義形式。德國政府代表指出，征收 “碳關(guān)稅”將向發(fā)展中國家發(fā)出錯(cuò)誤的信息，有可能讓發(fā)展中國家感到發(fā)達(dá)國家正在關(guān)閉市場(chǎng)，這是發(fā)展中國家一直擔(dān)心的問題。美國《紐約時(shí)報(bào)》也認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家單方面征收“碳關(guān)稅”，這種懲罰性的措施不會(huì)發(fā)揮作用，反而可能會(huì)挑起“冤冤相報(bào)”的貿(mào)易戰(zhàn)。
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