發(fā)達(dá)國家鋼鐵工業(yè)環(huán)保工作發(fā)展態(tài)勢
鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)原材料工業(yè)，屬于能源、水資源、礦石資源消耗大的資源密集型產(chǎn)業(yè)；在鋼鐵制造體系中大量的物質(zhì)、產(chǎn)品流、大量能量轉(zhuǎn)換過程、多種形式的排放過程和大量的廢棄物都對(duì)環(huán)境造成不同層次和不同程度上的影響，因此鋼鐵工業(yè)發(fā)展必然面臨資源不足、環(huán)境污染的嚴(yán)重制約。
控制CO2（二氧化碳）排放量是發(fā)達(dá)國家鋼鐵企業(yè)一項(xiàng)重要的環(huán)保任務(wù)。現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展是建立在化石能源消耗的基礎(chǔ)上的，由于化石燃料的燃燒，全球的CO2排放量從1940年的50億噸增加到現(xiàn)在的近220億噸，已超出了地球碳循環(huán)調(diào)節(jié)系統(tǒng)對(duì)CO2 吸收能力，導(dǎo)致周邊環(huán)境的CO2濃度從315ppm增加到350ppm，而且還在繼續(xù)升高。出于對(duì)溫室氣體造成地球變暖的擔(dān)憂，降低CO2排放量已成為發(fā)達(dá)國家鋼鐵企業(yè)環(huán)保工作的重點(diǎn)。惡化的環(huán)境狀態(tài)要求鋼鐵工業(yè)改變經(jīng)濟(jì)增長模式，傳統(tǒng)的冶金工業(yè)模式是大量開采資源，大量生產(chǎn)產(chǎn)品，大量創(chuàng)造財(cái)富。與此同時(shí)，大量排放廢物和污染物，對(duì)資源和環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。在這種情況下，為了符合環(huán)保要求，大量采用末端治理，這樣既增加投資，又提高產(chǎn)品成本。這種經(jīng)濟(jì)模式不符合可持續(xù)發(fā)展的原則。新的冶金工業(yè)模式：少開采資源，少排放廢物和污染物；依靠物質(zhì)的循環(huán)，大量生產(chǎn)產(chǎn)品以滿足社會(huì)的需求。在必要的情況下，并不排斥末端治理。這種經(jīng)濟(jì)模式符合可持續(xù)發(fā)展的原則。
發(fā)達(dá)國家對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求十分苛刻，日益嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)成為冶金工業(yè)能否生存的關(guān)鍵因素。發(fā)達(dá)國家針對(duì)工業(yè)界制訂了嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)。一個(gè)生產(chǎn)型企業(yè)要獲準(zhǔn)建立，必須滿足很多環(huán)保要求，比如要擁有高效的垃圾及污水處理設(shè)備，要采取措施以保證在生產(chǎn)過程中有效避免垃圾污染，電器生產(chǎn)商必須同時(shí)具備廢舊電器回收系統(tǒng)等。在德國，環(huán)保是企業(yè)安身立命的根本之一。環(huán)保方面做得如何，在很大程度上決定著企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)，成為評(píng)價(jià)企業(yè)好壞的首要標(biāo)準(zhǔn)。與德國、荷蘭等環(huán)境保護(hù)發(fā)展建設(shè)都很完善的國家相比，中國環(huán)境法律體系基本完備，但原則性強(qiáng)，操作性差；門類較為齊全，但環(huán)境基本法還不夠完善；法律數(shù)目較多，但執(zhí)行力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，影響了法律效力。
各發(fā)達(dá)國家已開始將環(huán)境保護(hù)和污染控制緊密地結(jié)合起來，徹底拓寬污染物控制的范圍。如發(fā)達(dá)國家要求鋼鐵廠必須經(jīng)過ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)和其它質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的考核，除出廠的產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)外，主要污染物排放總量要在國家規(guī)定的指標(biāo)內(nèi)，對(duì)煙塵、工業(yè)粉塵、SO2（二氧化硫）、CO2、COD(化學(xué)需氧量)、汞、鎘、磷、鉛的價(jià)鉻和工業(yè)固體排放總量控制水平達(dá)標(biāo)，生產(chǎn)線功能達(dá)標(biāo)，周邊區(qū)域環(huán)境達(dá)標(biāo)，一半的工業(yè)和民用垃圾都得到再利用。
發(fā)達(dá)國家基本都制訂了科學(xué)、嚴(yán)密的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。20世紀(jì)80年代，美國環(huán)保局提出了修改國家顆粒物排放的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)—由不考慮粒度的總懸浮物改為對(duì)人體健康有害的可吸入顆粒物。從提出到修改完成歷時(shí)8年，涉及美國環(huán)保局?jǐn)?shù)十個(gè)機(jī)構(gòu)、試驗(yàn)室，數(shù)百名科學(xué)家與數(shù)千名研究者（總計(jì)約3,000余人）。美國空氣污染物排放總量控制指標(biāo)中污染物排放限值和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了不同工業(yè)行業(yè)的各種污染物排放限值和標(biāo)準(zhǔn)。排放限值和標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)不同工業(yè)行業(yè)加工工藝、污染物種類及發(fā)生量、廢水排放特性等主要因素，以不同處理技術(shù)水平為依據(jù)而制定的，具有法律效力。
國際環(huán)境統(tǒng)計(jì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的關(guān)系愈加緊密。20世紀(jì)90年代以來，特別是1992年環(huán)境保護(hù)的第二個(gè)里程碑即在巴西的里約熱內(nèi)盧召開的環(huán)境與發(fā)展大會(huì)之后，提出把可持續(xù)發(fā)展作為人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，有關(guān)環(huán)境統(tǒng)計(jì)和環(huán)境核算的研討、交流、試點(diǎn)、改進(jìn)工作更加得到世界各國的普遍重視。國際上比較關(guān)心的大氣排放引起的全球氣候變化（溫室氣體、溫室效應(yīng)）問題，發(fā)達(dá)國家特別是北歐國家已經(jīng)運(yùn)用相關(guān)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了廣泛研究測算；可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)、環(huán)境核算等都是國際上關(guān)注的重要內(nèi)容，這些工作內(nèi)容都有相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)部門負(fù)責(zé)。比如，德國統(tǒng)計(jì)局及北歐國家統(tǒng)計(jì)局有專門的環(huán)境統(tǒng)計(jì)司、環(huán)境核算司，而且以制定的環(huán)境統(tǒng)計(jì)法為環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的依據(jù)；澳大利亞聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局環(huán)境統(tǒng)計(jì)司負(fù)責(zé)環(huán)境統(tǒng)計(jì)的日常工作與實(shí)施。統(tǒng)計(jì)局除了自身環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作之外（自然資源與環(huán)境），一個(gè)重要的職能就是與環(huán)境部等相關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)及合作。發(fā)達(dá)國家統(tǒng)計(jì)局環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集也依靠制定相應(yīng)的報(bào)表到基層單位，根據(jù)統(tǒng)計(jì)法律由基層單位填報(bào)。統(tǒng)計(jì)局對(duì)所搜集的數(shù)據(jù)加工整理分析并定期編輯環(huán)境統(tǒng)計(jì)出版物。此外，西方發(fā)達(dá)國家統(tǒng)計(jì)，強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三位一體，統(tǒng)計(jì)局的其他專業(yè)司也在建立環(huán)境發(fā)展指標(biāo)，收集歷史和時(shí)間序列數(shù)據(jù)，度量國家發(fā)展情況和為政府制定環(huán)境政策提供依據(jù)。
發(fā)達(dá)國家鋼鐵工業(yè)環(huán)保工作發(fā)展態(tài)勢：1.環(huán)保促進(jìn)發(fā)達(dá)國家鋼鐵工業(yè)工藝結(jié)構(gòu)調(diào)整。鋼鐵冶金的技術(shù)本質(zhì)是高溫化學(xué)反應(yīng)，因而鋼鐵冶金中傳統(tǒng)的能源是基于碳－氧反應(yīng)的化學(xué)能，電弧爐煉鋼與此有所不同—所使用的能源以電能為主。電能具有清潔、高效、方便等優(yōu)越的特性，是工業(yè)化發(fā)展的優(yōu)選能源，大量開發(fā)和利用電能是人類社會(huì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。電爐所使用廢鋼資源是一種非天然的、可再生利用的資源，是伴隨鋼鐵產(chǎn)品的大量制造而形成的廢棄物（生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的和產(chǎn)品使用后產(chǎn)生的），由于其中全鐵和金屬鐵含量很高，具有極好的回收再利用價(jià)值，提高返回廢鋼比有著重要的經(jīng)濟(jì)意義，是鋼鐵界始終追求的目標(biāo)。不能循環(huán)利用廢鋼不僅是鐵資源巨大的浪費(fèi)，而且會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。綜上，電爐煉鋼是一種鐵資源回收再利用過程，也是一種處理污染的環(huán)保技術(shù)。世界電爐鋼產(chǎn)量在粗鋼總產(chǎn)量中的比例在逐年提高，1970年、1980年、1990年、2000年分別為：14.28%、21.97%、27.74%、36.11%。世界鋼鐵專家預(yù)測：到2010年這個(gè)比例將達(dá)到46%。而中國電爐鋼所占的比例在逐年下降，這是因?yàn)閺母郀t煉鐵到轉(zhuǎn)爐煉鋼的產(chǎn)量增長過快，使電爐鋼比例下降。2003年，電爐鋼比例僅為17.6%，2005年，電爐鋼比例降為11.8%，但電爐鋼產(chǎn)量在逐年增加，隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對(duì)特鋼的需求在不斷增加。對(duì)于需求量還在增加的鋼鐵原材料而言，由高爐煉鐵技術(shù)所代表的礦石冶煉方法是不可少的。從再生、循環(huán)利用和有效利用的潛在能源觀點(diǎn)來看，電爐所代表的廢鋼返回料冶煉法是有效的。盡管各個(gè)企業(yè)可以根據(jù)本身的實(shí)際情況，選擇發(fā)展不同的鋼鐵生產(chǎn)工藝流程，但環(huán)保問題和環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新無不融合于其中，環(huán)境友好始終是鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可缺少的重要課題。
2.鋼鐵企業(yè)在處理城市固體廢棄物方面發(fā)揮作用。城市固體廢棄物目前主要采用填埋方法、焚燒方法和生物降解處理方法。填埋方法和生物降解處理方法占用大量土地，有機(jī)物分解后產(chǎn)生的CH4是一種效果比CO2更強(qiáng)的溫室氣體，進(jìn)而造成新的污染。而普通燃燒方法只能處理有機(jī)物，固體廢棄物中的金屬和無機(jī)物不能得到分離和回收。利用冶金反應(yīng)器內(nèi)的高溫反應(yīng)可以快速處理城市固體廢棄物，如高爐噴吹廢塑料、煉焦工藝高溫碳化處理廢塑料。在高溫下有機(jī)物燃燒放熱成為發(fā)電燃料，有毒物質(zhì)分解成為元素形式，金屬和無機(jī)物成為熔融狀態(tài)而分離并得到再生利用。日本提出了以“鋼鐵工業(yè)為可持續(xù)發(fā)展的文明社會(huì)作貢獻(xiàn)”為主線，日本NKK之所以一直積極地致力于廢物回收利用工作，是因?yàn)榛厥盏膹U塑料能成為高爐里鐵礦石的極好還原劑。此外還有一個(gè)重要原因，就是高爐煉鐵當(dāng)中使用回收的廢塑料能明顯降低CO2排放量(達(dá)30%以上)。能達(dá)到這樣好的效果是因?yàn)槿霠t的廢塑料的基本成分是碳?xì)浠衔，而焦炭或煤的成分主要是碳。還有一個(gè)很重要的原因，就是廢物回收利用的確有利可圖。美國在其《鋼鐵工業(yè)技術(shù)開發(fā)指南》中指出，鋼鐵工業(yè)是世界上產(chǎn)量最高、效率最高和技術(shù)先進(jìn)的工業(yè)之一。例如：（1）鋼材仍是一種先進(jìn)的材料，目前所使用的大部分鋼材在10年前尚不能生產(chǎn)；（2）鋼鐵是最易回收的材料，比塑料、玻璃和鋁、銅等材料回收量的總和還要多幾倍？傊，鋼鐵工業(yè)的循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為21世紀(jì)冶金工業(yè)的重要課題。
3.當(dāng)前鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展的一個(gè)重要途徑是研發(fā)并推廣適用于鋼鐵生產(chǎn)的各類先進(jìn)環(huán)保技術(shù)。鋼鐵工業(yè)是生產(chǎn)規(guī)模巨大、資金集中的制造工業(yè)，也是消耗能源很高的工業(yè)；鋼鐵工業(yè)排放的固體廢棄物（尾礦砂、爐渣、塵泥等）和氣體產(chǎn)物的數(shù)量也非常之大，雖然一小部分尾礦砂和一部分爐渣、塵泥已經(jīng)能夠回收利用，研發(fā)它們的再循環(huán)利用技術(shù)仍然要繼續(xù)深入。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則，未來鋼鐵工業(yè)中將各種能量和物質(zhì)的循環(huán)利用與回收，以及與上下游產(chǎn)業(yè)的交融是鋼鐵工業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的議題之一。未來鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)中原材料和能源充分利用、高效率、低排放甚至零排放的新型生產(chǎn)方式將取代大量消耗礦石、煤炭等天然資源，大量排放爐渣、廢熱和CO2等廢氣的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式。建立低資源使用、低能源消耗的環(huán)保型鋼鐵工業(yè)只能依賴于技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新。發(fā)達(dá)國家鋼鐵企業(yè)積極推進(jìn)以節(jié)能減排為主要目標(biāo)的設(shè)備更新和技術(shù)改造，并大力引導(dǎo)企業(yè)采用有利于節(jié)能環(huán)保的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，以此促進(jìn)資源的綜合利用和清潔生產(chǎn)。
4.環(huán)保壓力迫使發(fā)達(dá)國家鋼鐵工業(yè)進(jìn)行適度轉(zhuǎn)移。發(fā)達(dá)國家對(duì)環(huán)保的苛刻要求，使鋼鐵生產(chǎn)中的環(huán)保成本大幅度提高，如果鋼鐵工業(yè)用于環(huán)保的投資不足（據(jù)美國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)估計(jì)約為總投資的15%）或?qū)Νh(huán)保措施管理不善，鋼鐵企業(yè)將成為非常嚴(yán)重的污染源，這樣的企業(yè)發(fā)達(dá)國家是不允許其存在的。需要強(qiáng)調(diào)的是，美國、歐洲和日本的采礦業(yè)主要是有色金屬和稀有金屬，高爐用的鐵精礦和球團(tuán)礦，主要依賴進(jìn)口，這樣就把污染嚴(yán)重的工序都留到了發(fā)展中國家。所以在看到發(fā)達(dá)國家鋼鐵工業(yè)環(huán)保先進(jìn)一面的同時(shí)，更要看到發(fā)達(dá)國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)發(fā)展中國家的負(fù)作用。
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